秦海云
国网山西省电力公司怀仁市供电公司, 山西省怀仁市, 038300
摘要：最近几年电力投入了大量资金和财力等，加上现在科学技术的不断进步和变化，施工建筑和电力技术在不断进步，在项目建筑中，项目想要取得经济效果，就要做好电力系统工程概预算工作。电力系统概预算涉及的范围是整个施工过程，要对资金投入进行合理控制和管理。本文主要对电力概预算中存在的一些不足进行深入分析，进而对问题提出相对应的解决方法，以此不断提升整个电力工程概预算能力。
关键字：电力工程；概预算管理；措施
1电力工程概预算体系的内容及作用
1.1电力工程概预算体系的内容
电力工程概预算体系中的构成主要包括火力发电工程和电网工程，将费用支出作为标准进行前者概预算内容划分时，主要包括建筑工程费、施工设备租赁购置费用、工程安装费用以及其他费用部分。同样标准下后者可以划分为线路本体工程费用、辅助设施工程费用以及其他费用。在这一基础上，想要取得工程施工效益事半功倍的效果，就必须就其概预算控制进行深入分析，才能在保证质量的前提下，实现更多的效益获取。
1.2电力工程概预算体系的作用
1.2.1提高工作效率
在开展电力工程项目之前，要进行两项工作。一项是对所有参与电力工程项目的相关人员都要进行一系列的审核，从而保证挑选出来的工作人员都具备专业的知识和能力，具备较好的专业素养和较高的能力水平，能够完全胜任这项工作。第二项是对项目中的费用做出合理的科学的规划，包括工程中所用材料的费用，工作人员的费用以及一些其他的费用等等。这样在电力工程实施过程中才有一个大体上的思维导图。只有完成这两项工作，才能从整体上提升工程的质量，保证企业的利益最大化。
1.2.2提高电力工程的质量
电力工程概预算是通过对项目中所有的费用进行一个预算，所以它是通过对经济方面的控制对电力工程进行调节，保证项目的质量。概预算的准确度是否达到要求，是否有一个科学合理的规划，会对电力工程的质量有直接的影响。电力工程在运作的过程中，费用、质量以及进度是必须要时刻考虑的三项内容。这三个因素相互影响，共同作用，不能独立存在。在如今的电力市场的严峻形势下，必须要提高概预算的准确性，提高电力工程的质量，才能在严峻的市场中占有一席之地，才能使得企业获得最大的利益，更快更好的发展。
2工程概预算中难点分析
2.1审核工作落实不到位
审核是预算工作中的关键环节，影响着预算的准确性，其在概预算环节中也具有突出作用。但从部分企业的电力工程的概预算来看，其审核工作不到位，对项目审核的细致度不足，使得审核工作未能发挥出自身的实际作用。为满足人们电能日益增长的需求，国家逐渐扩大对电力设施的建设。同时，为保证电力系统的安全性与稳定性，电网会对落后、老旧的设备进行更新改造。这些电力工程的建设需要巨大的成本投入作为支撑，会对资金的周转与正常运营带来极大的压力。企业由于各种原因，审核工作一直落实不到位，无法有效审核工程概预算的合理性，而聘请外部的审核人员又会增加相应运营成本。所以说，审核工作不到位是电力企业工程概预算中的重点问题。
2.2概预算编制不够完善
我国用电的价格一直是国家以及相关部门依据实际情况制定的，电力企业对于电价也有相对决定权利。上网电价是现在对电力整个工程造成严重影响的主要因素，现在我国针对电力制定了很多机制和政策等，一些材料和设施、市场以及季节的变化也是电力工程的影响，会对价格变动造成严重影响，这些都是电力概预算出现严重问题的原因，对于整个电力系统预算编制具有一定影响，进而导致实际投入价格和预期的价格之间存在很大误差。
所以，概预算的编制工作要在实际工作中进一步完善和调整。
2.3成本概预算的制度存在问题
概预算作为当前控制成本最有效的手段，电力企业尝试通过控制概预算实现对工程成本控制的目的，解决电网在工程投资决策上面临的难题。但从电网实际运行结果来看，除去其他影响因素工程的成本投入或仍处于上升状态，概预算的实际作用并未得到有效发挥，甚至出现部分工程成本上升，反而不利于成本控制。导致这一问题的主要原因即电网中关于成本概预算的制度存在问题，不符合相关市场的发展状况。为保证概预算的实际作用充分发挥，电网下属电力企业必须制定完善的制度，对其工作进行规范。
3电力工程系统成本概预算控制方法
3.1提升概预算审核工作
概预算审核工作主要是通过企业内部的单位和设计单位以及投资企业和项目施工企业等，一起对整个过程进行经济计算的过程，再制定规范、科学的对策解决问题，一直秉持着科学、公平、透明的态度执行，对已经实现的工程项目概预算进行安排，对其实际工作提出具体的解决方案和修改意见等，使得整个电力系统的概预算工作能够正常有序的进行。要对制定的基本方案和结果进行合理审核，确保所有过程和细节都能够满足人们的需求以及市场变化等，使得施工整个过程能够符合国家建筑标准和需求。并且，电力工程概预算的过程以及方法要按照国家的规定进行，使得整个电力系统的概预算都能够依据实际情况严格执行，确保其和国家的机制和法律结合起来。
3.2完善现有工程概预算控制工作
在进行完善现有电力工程概预算编制工作时，应该从以下几方面着手：其一，充分总结电力工程施工特点，以此为依据对预算编制人员提前开展技术培训，意在从基础上提升概预算管理人员的能力，杜绝人为因素造成概预算结果出现偏差。其二，电力工程概预算编制工作执行过程中，根据工程施工效果概预算出更为详细的工程施工成本投入，提升预算的精确性。其三，针对现阶段存在的预算定额结果混用的问题加以解决，完善施工过程中的预算监管漏洞，必要时，要求每一位参与到预算管理中的工作人员亲自进入施工材料市场进行调研，实现对材料市场价格的有效掌握。
3.3促进结算阶段概预算水平提升
成本结算是工程造价的最终环节，对概预算的整体质量具有重大影响，工作人员必须提升结算工作水平。该环节要根据概预算方案及前期施工方案开展实践工作，减少材料和资源的使用量。一方面，要优化设计部门、施工部门、监理部门、审计部门等的合作关系，使其能够全身心投入工作；另一方面，电力企业及相关人员要在头脑中树立质量监督管理的意识，加强电力工程的施工能力。另外，在工程结算环节中，概预算工作人员应该以积极的心态配合其工作，同时摆正自己的心态，杜绝工程造价虚报、谎报、高报的情况发生，促进概预算工作的良性循环。
结束语：电力工程是我国进行基础设施工程中的一个重要工程，是关系到国计民生的一个大事件。在整个的工程中，概预算有着不可替代的重要作用。它是工程中一项重要的工作内容，概预算的准确性直接影响着工程的质量和工程的经济收益。所以，概预算是对电力工程进行管理和控制的一个重要的手段。因此，只有加强电力工程概预算的管理与控制措施，比如提高设计管理的水平，加强审核的力度等，才能提高概预算的准确性，从而有效的控制工程造价，提高电力工程的质量，提升电力企业的经济效益。
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