黄秋菊
伊犁哈萨克自治州生态环境局尼勒克县分局 新疆维吾尔自治区 835700
摘要：近年来，随着人们日常生活质量和水平的不断提升，人们自身的环境保护意识正在逐步增强，人们对环境保护提出的要求正在逐步增高，对高品质生活的向往越来越强烈。我国当前的科学技术正在不断进步和快速发展，其对我国很多领域的发展具有非常重要的影响和作用。与此同时，我国的环境影响评价制度和环境监测制度也在随着科学技术的进步和发展逐步完善并不断改革和创新发展，环境监测工作作为环境影响评价工作的重要环节，环境监测的强化，对环境影响评价工作的有效开展有着积极促进作用，对环境影响评价工作质量的提升有着非常重要的作用，对有效预防和控制环境污染问题进而提高环境保护工作也有着非常重要的作用。
关键词：环境监测；环境影响评价；重要性
引言
环境影响评价制度自1979在年我国首次通过立法建立后，已经执行了近40年，与“三同时”制度一起构成了建设项目管理的两个连续环节。科学、合理、规范的环境影响评价制度能够在审批建设项目、有效控制污染物排放、持续改善生态环境方面发挥积极作用。但是随着环境影响评价制度实施过程的不断完善，环评报告的内容逐渐教条化、繁琐化，环评审批过程也越来越复杂。建设项目由于前期的准入和审批过严，而事中事后的监管不足，导致前期的准入和环评报告逐渐演变为“文字游戏”，编制环评报告的目的就是为了建设项目获得“准生证”，获得准生证后，环评报告将被束之高阁，再不翻阅。另外，长时间环评报告编制与繁琐的审批过程造成建设项目难投产。党的十八大以后，为落实简政放权要求，国家对环境影响评价制度进行了一系列改革。从重审批轻监管的“严进宽出”模式，向重事中事后监管的“宽进严出”模式转变。改革简化了行政审批环节，减少审批项目，但环境影响评价制度实施中相应配套监管措施需要建设完善。
1环评中环境监测的重要性
环境影响评价工作内容包括：项目委托专业环评单位依照相关规定进行环评文件的编制、审批，在环境影响评价工作过程中，环境监测是必不可少的，也是影响整个环境影响评价流程的重要工作环节。环境影响评价文件编制过程中需要具备相应的环境影响预测分析结果，需要对项目环境中的常规污染物以及项目特有的污染物进行分析预测，需要对环境质量现状进行分析并结合项目进行科学预测，需要进行环境保护与监测工作等，都是环境监测环节的重要工作内容，通过得出的环境监测数据，科学合理地制定相应的环境保护措施。环境监测在环境影响评价中的重要性包括以下几点：第一点，环境监测是环境影响评价的重要依据，同时，也是环境影响评价的基础和前提，只有对项目区域环境情况具体掌握，才能更加了解项目区域的环境质量和环境保护现状，并制定相关的监测计划；第二点，环境监测有利于对项目区域环境保护措施提供重要依据，对当地环境污染特点进行了解和分析，进而掌握污染状态的变化和趋势，并根据环境监测数据以及地质、水文和气象等影响环境因素进行全方位分析，制定可靠的环境保护措施；第三点，环境监测可以反映出项目区域环境质量对环境功能区域划分的目标和要求是否满足，同时也检验出了当地环保措施的有效实施和项目环保影响评估预测是否准确。
2环境监测在环境影响评价中的重要性
2.1增强环境监测的精度
要想提高我国环境监测的精准性，就要不断推动相关技术的发展，使其应用到环境监测技术中，解决环境监测过程中出现的问题。
由于部分有害污染物在排放过程中，具有不易被辨识的特点，比如allyltributylstannane物质、BPA等有害污染物，这部分工业污水排放出的有害污染物通过平常的环境监测技术很难进行检测，而且会对污染地区的环境造成巨大的破坏，所以要解决这些情况，就要推动超痕量分析技术应用到环境监测技术中，从而提高环境监测技术对有害污染物的检测准确度。推动新型科技应用到环境监测技术之中，不仅能提高环境监测系统监测的效果，还可以提高我国环境监测的质量，确保我国环境保护工作能够顺利进行。
2.2制定各类排污标准，扩大污染源在线监控，加强事中事后监管
建设项目环评文件无论执行的是行政许可制度，还是告知承诺制度、备案制度，都是建设项目合法建设的程序，是建设项目污染防治措施符合规定的纸上承诺；建设项目建设、运行期间按照环评文件的所述建设污染防治设施，按照相关排放标准达标排放是行为合法。显然行为合法比程序合法更符合环境影响评价制度实施的目的。在科学技术发展的时代，环境影响评价制度中环评文件行政许可将会逐渐弱化，加强企业事中事后排污行为合法的监管必将成为重点。生态环境主管部门要运用环评大数据分析行业技术水平、污染特征、污染防治水平、制定污染物排放标准等。排污标准是实施污染源在线监控的基础，在线监控是污染排放标准的有效落实。环境监管部门要充分运用已发布的排放标准，不断扩大污染源在线监测的范围，充分利用大数据和信息化手段提升监管水平，让企业自证守法，将环境影响评价制度贯彻落实。
2.3增强环境监测单位的监测能力
我们政府相关部门需加强对环境监测资质单位的资质管控，加强对环境监测单位的监督管理，严格环境监测从业人员上岗证制度，鼓励环境监测单位引进和使用先进的环境监测仪器设备，不断提升环境监测单位监测能力。加强对环境监测单位的管理，严格管控环境监测收费标准，严防环境监测单位恶意压低价格开展环境监测工作，避免出现恶性竞争，影响环境监测工作整体质量。对于部分未取得计量认证的监测项目，如果环境监测单位确有能力监测，则应在环境监测报告中注明非计量认证项目，便于人们根据需要结合实际情况做出判断。在开展重大建设项目或规划项目的环境影响评价工作时，建议环境监测单位事先与当地生态环境主管部门联系，邀请生态环境主管部门指派专业技术人员现场监督指导，监督完成环境监测工作，从而有效保证环境监测工作质量。
2.4保证环境监测方法的有效性
通常来说，环境监测是为环评而服务的，却不仅是为环评而存在。环境监测不仅是环境保护的一项重要措施，也是项目顺利进行的必然环节，同时，还是对环境数据信息的一种采集。现今是生活节奏较为快速的信息时代，任何工作的顺利进行都离不开信息的准确性和真实性，同时，在信息时代里，信息还具有了价值性，就环境监测而言，监测信息只有具有准确性和真实性的特点，才能保障环评结果的有效性，后期其他工作才不会出现大的偏差。环评部门应重视环境影响评价的真实需求，在对项目区域进行环境信息收集过程中，对复检工作要予以重视，审核过后要依据实际情况制定相应的环境保护和监测计划。
结语
环境监测作为环境影响评价的重要环节，目前虽然存在一些问题，但只要我们积极采取有针对性的解决措施，不断强化环境监测工作，不断提升环境监测数据的真实性和有效性，就能提升环境监测工作质量，进而从根本上保证环境影响评价工作的质量和效率，这样才能够实现对环境的有效保护。
参考文献
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