宋非庸
身份证号码：45010219761230****
摘要：我国是一个国土辽阔的国家。按照调查规程可以将我国土地调查工作分为两方面，一方面是地籍调查，另一方面是土地利用现状调查。在土地调查的过程中，可以将地籍调查和土地利用现状调查有效衔接起来，这样的调查方式可以帮助调查人员更好地进行土地调查的研究和探讨。
关键词：地籍调查;土地利用现状调查;地类衔接;图形综合处理
引言
土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。第三次全国国土调查（以下简称“三调”）是在第二次全国土地调查成果基础上，根据国家统一标准，按照“已有内容细化、变化内容更新、新增内容补充”的工作定位，利用遥感、测绘、地理信息、互联网和大数据等技术，开展的自然资源基础性大调查。三调新增内容中最为突出的就是首次对城镇村庄进行土地利用现状细化调查，这对于贯彻落实最严格的节约用地制度，支撑国土空间规划，实施国土空间用途管制，提升国土资源管理精细化水平，促进经济社会可持续发展都具有重要意义。
1农村地籍调查成果
农村地籍调查成果主要包括外业调查成果、信息化建设成果以及调查文档成果等内容。1）外业调查成果主要内容有调查底图和调查简表。同时还包含有各种地籍调查设备的技术鉴定资料、主要控制点成果、地形图等内容。2）信息化建设成果主要由调查地区的数据资源和信息化档等构成。数据资源主要涉及到宅基地、农村房屋等矢量图信息，这些信息还包括土地及房屋的类型、面积、结构、登记信息，使用情况等内容。3）地籍调查文档成果主要内容为调查执行方案、技术方法、业务规划及报告等内容。这些地籍调查成果全面地体现了农村土地现状信息及使用情况，将更好地支持土地调查和管理。
2地籍调查和土地利用现状调查中的地类衔接
2.1地籍调查中的地类衔接
地籍调查使用过多种分类体系，地籍核查过程中的土地用途体系多样，可以将它们与现行的《土地利用现状分类》对应起来。如果原有地类与《土地利用现状分类》中地类含义一致，就可以实现原有地类和新地类之间的直接转换;如果原有地类中的一个地类对应着《土地利用现状分类》中的多个地类，需要进行补充调查，然后再将原有地类转换为对应的新地类;如果原有的多个地类对应着《土地利用现状分类》中的同一个地类，首先需要将原有的多个地类合并，然后再将合并后的地类转换为对应的新地类。在地籍调查过程中，如果遇到一些无对照关系的宗地用途描述，即发证资料上的宗地土地用途无法和《土地利用现状分类》的地类对应，需要根据情况采用不同的方法处理。第一种情况，宗地用途描述并没有细分到具体类。遇到这样的地类描述时，需要在立即核查过程中进行补充调查，调查出所描述地类对应的细类。第二种情况属于无对照的宗地用途描述，即宗地用途描述在每个体系中都找不出确切的对照体系、土地分类及其含义，这时候需要在二大类的基础上增加一个新类，单独对这一地类进行描述。
2.2提升农村土地资源活力
随着我国“三农”政策的深入推进，农村经济结构和土地利用形式也发生着巨大变化，特别是土地流转和土地承包政策的放宽，农村土地开始向集中化、规模化方向发展，农村经济模式也由传统的农业生产转变为多项并存的复合型新农业，土地资源的优势得到较大发挥。但目前农村地区仍有不少的闲散土地没有得到合理利用，这些土地大多是一些比较分散的小型地块，或条件不好的山坡地、林地等。
为进一步促进这些土地的合理使用，为农民带来更多的经济收入，政府部门可以充分借助地籍调查成果，依据实际情况对农村土地进行合理规划，加强土地整改，将散小土地连片，将劣势土地进行合理转化，并且可以以地籍调查数据为支撑对一些山林坡地的权属进行准确界定，以便于对土地进行规划和利益分配。通过这些措施进一步提升农村土地利用的规模化和机械化，促进农村经济发展。
2.3框架内地类细化，同类合并
在城镇村庄土地利用框架的基础上，依据地籍调查成果和城镇村庄土地利用现状，结合工作底图的影像特征，调绘土地利用现状图斑。主要步骤：一是将缩编后的城镇地籍调查数据库与遥感影像叠加，合并同类宗地形成土地利用图斑，参照卫星影像将各图斑的地籍调查地类转换为三调工作分类；没有城镇地籍调查数据库的区域，将城市规划数据库或规划前土地利用现状调查数据库或地形图数据库与遥感影像叠加，按照三调工作分类参照卫星影像及以上成果初步判定各图斑的地类。二是内业验证，利用土地登记、土地供应、土地整治、执法监察、国情普查、城乡建设等成果，内业验证初步判定各图斑的地类。三是部门验证，携带内业验证后的成果到街道办、居委会、自然资源管理所去核实验证。四是实地验证，对内部验证及部门验证不清的图斑，即地类用途不明、边界不明、权属不明、细化属性不明以及耕地种植属性不明的图斑进行实地验证。
2.4图形的综合处理
利用屏幕数字化进行图形变更处理是目前土地利用现状调查中较为常用的图形综合处理方法，该方法能够实现“屏幕数字化”的作业方式，可以通过在屏幕上同时显示矢量图和显示栅格图，实现了人工数字化和自动矢量化的充分结合。这种图形变更处理方法的主要特点是:实现了矢量图和显示栅格图的叠加处理和交互操作，交互操作是以定位依据和栅格底图为判别进行的，与传统的图形处理方式相比，该方法不再使用以纸张、像片等为媒介的原图和数字化仪，可以直接在系统中输入各种图形对象，更具便捷性和高效性。相对于传统的图形处理方法来说，屏幕数字化的图形综合处理方法具有很多明显的优势。一是屏幕数字化的图形处理方法在观察图形时可以实现多尺度和多视野范围，同时可以更有效地实现准确判别、精确定位和快速浏览;二是该图形处理方法可以实现以多种方式捕捉矢量和栅格数据，同时可以结合一些基本的数据处理工具，例如平滑、自动拟合等，以达到提高数据质量的目的;三是屏幕数字化的综合图形处理方法可以针对GIS的要求，有效进行地理要素的标识、编码、属性输入等相关操作，同时该图形处理方法可以针对作业特点和需要，为该作业设计各种专用的辅助手段，可以有效利用GIS中的二次开发工具，以达到提高工作处理效率低目的;四是屏幕数字化的图形处理方法还可以有效的改善原有的作业方式，大大降低相关工作人员的劳动强度，同时也可以在非技术因素方面极大提高土地利用现状变更的生产效率。综上可以看出，屏幕数字化的图形处理方法有很多明显的优势，可以更好处理地籍调查和土地利用现状调查中的各类图形，是一项兼具高效性和便捷性的图形处理方法。
结语
综上所述，地籍调查、土地利用现状调查是土地调查的基本内容，都是为了调查清楚土地的数量、质量、分布、利用和权利状况等方面的具体情况，两者的主要区别是在不同的发展阶段，土地调查的侧重点不同。
参考文献
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