孙帆1 王洪伟2
1武汉市市政建设集团有限公司隧道工程公司;2武汉市市政道路排水工程有限公司; 湖北 武汉 430000
摘要：在企业竞争中，工程招投标工作的顺利完成有助于保障整个工程项目有序进行，因此在这一环节中需要做好风险管理工作来提高整体效率。本文从了解工程招投标工作的重要性及常见问题入手，结合具体的措施来探讨如何解决工程招投标风险问题并提高风险管理工作效率。
关键词：工程招投标；经济风险；防范措施
引言
针对招投标工作来说，其对工程建设行业有着很大的促进作用，能够结合实际现状，合理对人力、物力以及财力等进行利用，最后取得良好的经济效益。然而，在招投标工作开展期间，因为受到一些因素的影响，使得招投标存在较大的经济风险。因此，为了有效降低经济风险，应该对风险的成因进行深入分析，然后有针对性地制定防范措施。
1建筑工程招投标管理中风险控制意义
近些年我国工程市场领域竞争越来越激烈，在这样的市场竞争环境中出现了大量的风险问题，因此如何提高工程招投标管理过程中风险的控制率，成为重要研究问题之一。开展有效的招投标风险管理，并注重其内容的规范性和合理性，这在一定程度上可以有效规避客观因素风险和主观因素风险，进而有助于保障整个企业的经济效益。招投标合同在签订方面往往会遇到各种各样的管理问题，高效的招投标合同风险评估工作可以及时预防合同管理风险，同时有助于解决招投标阶段中存在的各类经济风险问题。除此之外，招投标阶段风险问题的解决需要依托完善的法律法规，构建完善的法律法规体系可以最大程度保障招投标双方合法权益，这样有助于引导其履行义务和责任。
2招投标经济风险分析
2.1招标人的经济风险分析
在招投标行为中，针对招标人而言，其属于主体，是对招投标内容以及形式等进行制定的主体。通常，在招投标过程中，存在的经济风险具体可以体现在以下几个层面。第一，招标人不能合理且规范的对招标文件进行编制，致使招投标存在较强的经济风险。通常情况下，招标文件是招投标活动的行为准则，也是活动开展的主要标评依据，更是对工程建设招投标项目价格把控的关键手段。同时，招标人对招标文件的编制，不仅会对招投标的质量产生相应的影响，也会对招投标的经济效果造成干扰。因而，若招标文件出现了前后矛盾的情况，或者招标文件存在较强的不可行性，则在后续工程处理阶段，非常有可能导致索赔等行为出现，进而增加了不必要的经济风险。第二，招标工程师设计出现失误，致使招投标出现了经济风险。在工程项目的实际建设过程中，如果在工期十分紧凑，并且招标文件制定时间不够充裕的背景下，招标工程在实际的设计阶段，则会出现各类误差。同时，因为工程招标设计文件存在问题，最终还会使得招投标经济风险贯穿于整个工程施工中，产生的危害非常大。第三，招标方式存在问题。一般而言，在我国建设市场的发展过程中，招标风险具体分公开招标以及邀请招标。其中，公开招标的招标资格预审以及评标工作的开展十分繁琐，所以招标的费用也比较大。并且，因为中标单位不够了解，也在一定程度上对加大了合同中履行期间承包商违约的风险，进而导致招标出现了潜在的经济风险。
2.2投标人风险及成因
(1)招标文件理解不深入：投标人在进行投标时没有清楚理解招标人的招标要求或者项目的要求，当拿下中标权后发现，技术要求或者项目工期无法满足，最后给招标人和投标人带来经济、名誉上的损失。这类情况的出现，主要是由于投标人未借助勘察现场和提答疑机会与招标人进行技术层面沟通而盲目投标导致。(2)工程量清单计算失误：工程量清单包括分部分项工程项目清单、措施清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单等。在进行投标过程中，部分措施清单包干项，如施工降排水、模板脚手、便道、土方运距等，由投标人自行计算工程量，由于计算失误导致在后期的施工过程中清单数量的增加，由投标人承担相应的经济损失。(3)施工方案不合理：施工方案不合理主要来源于技术层面上的评估不够准确。采取投标合同中的施工方案无法定质、定量、定时完成合同要求，这种情况下，为了达到最后的验收合格，投标方就需要增加额外的工作量和经济投入。这个过程所带来的成本由投标方自行承担。(4)报价策略不合理：报价的整个内容包括技术价位、人力价位、物料价位，当没有充分了解市场行情，其报价低于市场平均价位，导致施工成本低于市场平均成本，虽然中标成功，但是却无法从中获取相应利润。
3招标人的经济风险防范措施
3.1强化对招标工作的管理
在招投标阶段，经济风险控制是非常关键的一个环节。因而，在实际工作中，应该安排专门的人员参与招投标过程。首先在流程上，严格的依照规程以及要求操作，并对代理公司进行监督。同时，对招标的方式进行科学选择，结合设计深度等因素，对合同方式进行确定。并且，进行资格预审，对投标人的技术以及经济等综合经济能力进行考察。第二，对招标控制价进行科学设定。针对招标控制价，其是公开的最高限价，需要依照国家相关规定和标准，并结合工程设计文件以及相关资料，再对比招标文件中的工程量清单要求，合理的进行设定，以便可以从根源解决招标人经济风险问题。
3.2投标人的经济风险防范措施
在对投标人的经济风险进行防范的过程中，应该综合的对实际情况进行考量，有侧重点的对经济风险防范措施进行制定。第一，做好标前风险把控工作。在具体工作阶段，可以在综合实际现状的前提下，设立投标小组，能够科学分工各项工作。并且，强化标前调研，有效对风险进行评估。针对招标文件，要认真且细致的研究，对于实质性条款，务必要明确标注。此外，针对招标文件当中不清晰或者清单工程量存在错误的部分，应该第一时间提出质疑，保证不会为后续工作的开展造成影响。第二，对报价策略进行合理应用。通过对报价策略的深层次分析，在预防经济风险期间，不应该将项目当做主要目的，而是需要综合考虑项目实施过程中存在的各类经济风险。
结束语
在建设市场竞争日益激烈的当下，招投标工作应该对招标项目的要求进行准确掌握，对招标项目中可能存在的各类风险进行预测，并结合实际情况，科学地制定防范对策，降低经济风险出现几率的同时，能够对招投标质量进行提升。
参考文献
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