基层党建工作者综合治理能力的思考

发表时间:2021/3/11   来源:《城镇建设》2020年33期   作者:覃玉敏
[导读] 党的十九届四中全会提出,社会治理是国家治理的重要方面,必须加强和创新社会治理,构建基层社会治理新格局。
        覃玉敏
        广西交通投资集团南宁高速公路运营有限公司, 广西 南宁 530000
        摘 要:党的十九届四中全会提出,社会治理是国家治理的重要方面,必须加强和创新社会治理,构建基层社会治理新格局。锦州市委基于现实、面向未来,在推进基层治理体系和治理能力现代化上积极创新,不断提升基层治理效能。
        关键词:企业;基层党建;综合治理
前 言:
        近年来,企业对基层党建的定位更加清晰,而且制定实施多项举措,促进基层党建工作的优化,使其与教育、科研等深度融合,对企业整体发展实现有效引领。基层党建工作者担负重任,既要发挥组织协调作用,也要注重自身政治素养与治理能力的提升,对现代和谐建设作出更大贡献。从目前企业基层党建工作实际来看,存在一些需要改进提高的地方,要求其加强党建引领,落实好“双带头”书记选培制度,贯彻基层党建工作要求,更好发挥党建引领及服务作用,推动现代化企业的建设。新时期党的方针政策中要求对国家治理体系加以完善。企业作为人才培养基地,更需落实好综合治理要求,充分发挥基层党组织的引领作用。在分析综合治理能力提升的重要性基础上,深入探讨了当前企业基层党建工作面临的问题,就如何实现其综合治理能力的提升提出具体策略。
1 提升企业基层党建工作者综合治理能力的重要性
        在企业建设与发展中,许多工作的开展均离不开基层党建工作者,不论是从教育方针政策以及企业制度规定的落实,还是教育、科研、人才培养等基础性工作,要求基层党建工作者具备相应素质。而想要充分发挥党建引领作用,更要重视其综合治理能力的提升,这对于企业发展尤为重要,具体表现为:
1.1 提升企业现代化治理能力
        企业现代化治理能力的提升能够有效引领企业发展规划的各个方面。在企业内部治理中,基层党组织在专业教育及管理领域中发挥着重要作用。只有重视基层党建工作,完善并提升其综合治理能力,方可有效推进企业治理现代化的进程。
1.2 完善党建文化育人机制
        立德树人是企业教育的根本性要求。为确保立德树人教育目标的实现,需积极发挥基层党建工作的作用,强化企业基层党建工作者的业务素质,提升其综合治理能力,以确保党建文化育人工作成效。
1.3 有助于从严治党政策落实
        在管党、治党的过程中,基层往往是管理的重点,在企业党建管理中也要有所认识,全面落实从严治党的要求,客观上需重视综合治理能力的培养与提升。
2 企业基层党建工作者综合治理能力上存在的问题
2.1 基层党组织书记选培不力
        抓好基层党建工作应重视基层党组织书记队伍建设,培养高素质党组织书记队伍。书记责任重大,发挥着引领作用。一旦党组织书记政治方向不明确,工作效率不高,缺乏大胆创新意识,往往很难解决实际问题,不能够很好地引领党建工作。具体而言,部分基层党组织书记缺乏相关专业知识,不能够抓住党建中心,很难发挥好带头作用,主要存在以下两个方面的不足:一是选拔标准不完善,相关制度存在漏洞,标准有待提高,选择的上任者工作能力很难满足实际需求。并且针对书记工作能力不足的情况,未能及时采取针对性培养措施,未能真正提高书记的专业化水平;二是保障机制不健全,不能够很好地激发书记的工作积极性,主要表现在晋升制度不够合理,工作平台功能性不足等方面。
2.2 基层党员主体作用不突出
        从总体上来看,企业党建工作能够体现出党建特色,使基层工作活力得到了充分释放,但仍然存在一些不足之处。

例如某些企业基层党组织存在工作落实不到位的情况,不能够及时采取有效措施来响应上级号召,过分追求语言上的修饰,忽略了具体实践工作,党组织的影响力不高。不能够充分结合实际,很难保证为群众服务的质量。当涉及到民主评议时,往往只注重形式,不能与绩效和晋升等结合起来,严重影响基层党组织先进性作用的发挥。
3 提升企业基层党建工作者综合治理能力的策略
3.1 认真贯彻基层党建工作要求
        认真贯彻习近平总书记重要指示精神,提高基层党建工作站位,确保各项工作的有效实施。面对新形势、新任务、新要求,基层党建工作者要有清晰认识,提高政治站位,明确岗位职责,借助于理论及实践学习,使自身的综合治理能力得以提升,以推动企业教育及党建工作进展。在明确企业发展定位的基础上,要提高对基层党建工作认识,并使其与企业发展规划相结合,通过制定党建工作任务清单,引导企业各项工作的实施。同时在组织管理中,企业应坚定党的领导地位,切实以基层党建工作为抓手,严格落实党建工作要求,提升基层党建工作者能力素质,促进企业教育事业的发展。
3.2 强化“双带头”书记的选配与培育
        在企业基层党组织建设中,具备高素质、专业化的书记,更能发挥党建引领作用,要鼓励学术带头人与支部书记的双向选拔及培养,便可兼顾科研与党建工作,实现共同提升[5]。首先是书记人员的选配,应当以政治素质为基础,对其进行综合考察,要有坚定的理想信念与政治立场,还要有过硬的业务实力,而且在群众中应有较高认可度,可担当起服务党建工作的重任。其次要重视基层书记的培育,应在明确短板的同时,进行针对性、系统性的培养,使其具备党建组织能力。在具体执行上,要以政治理论培训为基础,进行革命历史宣讲等活动,持续深化理论学习,筑牢思想政治基础。最后,还要落实好书记工作的激励制度。对于企业基层党建工作者,单纯依靠自身思想认识,往往起不到很好激励效果,还是要给予其待遇、晋升、认同感等诸多有利条件,建立完善的书记激励机制,才能使其地位得以稳固,基层党建工作方可有效开展。当然还要落实绩效考核,奖惩并重,才能有效约束基层书记行为。
3.3 坚持“理论”与“实践”两手抓
        建立党建理论学习长效机制,督促并激发学习自觉性,奠定综合治理能力基础。结合企业党建实际工作,探索更为持久且高效的学习模式。企业领导要对基层党建工作方法加以合理化筛选,确定需要完善或改进的内容;探索基层工作执行力的提升空间,以党建工作新要求为准则,制定更为合理的党建管理制度;探索企业基层党建新模式,充分体现党内制度优势,优化党建服务职能;制定、落实可行性度高的党建管理措施,使基层党建工作者的综合治理能力得到锻炼与提高,以达到更高的综合治理水平。立足新时代新要求,积极街道体制改革和职能改革工作,按照逐步减少直至取消招商引资、协税护税等工作任务,赋予党工委人事考核选拔表达意见权、规划参与权、综合管理权等“一减六增”措施,推动重点抓党建、抓治理、抓服务。落实“四个一批”做法,推进减负增效,引导干部把主要精力放在更好地为群众提供优质服务上来。
结 语
        综上所述,为确保企业从严治党政策的落实,推动党建文化育人机制的完善,提高企业现代化治理能力,要深入贯彻基层党建工作要求,落实“双带头”书记选培工作,丰富基层党建工作的渠道,强化基层党员综合素养,为提升企业综合治理能力提供坚实政治保障。健全组织架构。以整体性、开放性、联动性思维推进基层治理工作,建立市、区(县、市)、街道(乡镇)、社区(村)和网格纵向到底的五级组织架构,发挥党组织领导核心作用,加强对基层社会治理的政治、组织和工作引领,做到上下联动、同频共振、同向发力、整体推进。
参考文献:
[1]郭茜.企业基层党组织组织力的内涵与提升路径[J].思想理论教育,2019,(02):71-76.
[2]李庚香.新时代党的执政基础的新变化与基层党组织建设的新视角——学习党的十九大报告体会之二[J].领导科学,2017,(33):4-11.
[3]赵莹.基于专业特色的企业基层党建工作项目化管理研究[J].党建与思想教育,2017,(09):40-42.
[4]陈春声.抓好企业基层党建落实全面从严治党新要求[J].中国高等教育,2017,(01):24-25.
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