阿地兰·阿不都吾甫尔
新疆佳联城建规划设计研究院（有限公司） 新疆乌鲁木齐 830017
摘要：为实现2020年全面建成小康社会的目标，响应国家“美丽乡村、绿色村庄”建设的号召，顺利完成 “访惠聚”与精准扶贫工作，我院在充分调研评估的基础上，结合当前发展村庄发展实际，对2012版《伽师县英买里乡克皮乃克村村庄规划》进行了修改完善。
关键词：村庄规划；规划特色及要点；实施
1.项目概况
克皮乃克村位于喀什地区伽师县英买里乡政府南部，距乡政府2.5公里，距县城6公里。该村现辖9个村民小组，共608户2908人，其中贫困户316 村域面积960.41公顷，耕地面积7500亩，人均耕地面积2.58亩。该村主要种植作物有小麦、玉米、棉花、新梅、伽师瓜等，村民经济收入主要来源于经济作物种植主要为新梅、棉花、小麦，特色经济作物（西梅、伽师瓜、红枣）发展潜力巨大，2015年农民人均收入8300元，是英买里乡发展条件较好的村庄。
2.存在的问题
2.1村庄建设布局分散，设施配置不经济
村庄具有南疆居民点布局分散、线形分布的典型特点，因此也造成了设施配套的不经济。
2.2产业发展基础薄弱，农民脱贫致富任务艰巨
产业结构单一，劳动技能较低，缺少促进村民致富的主导产业。农业灌溉水利设施落后。村庄608户中、316户为贫困户，占总户数的50以上%。
2.3设施配套条件差，影响村民生产生活水平的改善和提升
村庄基础设施建设滞后，村庄无排水设施，污水随意排放，公共设施配置不完善。
3.规划构思
深入调研——了解百姓心声、发展意愿、特色建筑元素、产业发展及建设现状。
评估——对已编制2012版村庄规划，进行整体评估，找出不足及存在的问题，提出需要补充完善的相关内容和建议。
分析——分析梳理村庄自然肌理、居民点布局、种植业等方面的特点及未来产业发展的方向。
交流——通过交流，确定村庄发展方向，研究破解发展瓶颈的措施及具体方法。
探讨——深入谈论村庄建设发展实施方案、设计细节，保证规划落地实施。
4.规划特色及要点
4.1 规划引领、示范先行
充分发挥规划建设行业技术优势，按照规划引领、项目支撑、分类施策、精准到户、责任到人的工作思路。改变过去单一规划院独立编制的模式，规划服务中心协调，新疆佳联设计院与新疆生态地理研究所联合编制，克服单一规划院在某一方面的不足，提高规划设计水平。
规划注重实施，选择典型示范区域，试点引路、示范先行、传承村庄地域民族特色。
4.2充分尊重原有规划，注重规划的延续性，保障规划的严肃性
在评估基础上，规划结合精准扶贫及新的政策要求，重点对村域产业、农田基础设施、生态环境保护及居民点布局等方面进行了完善提升，其他方面均按照原规划实施。
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村庄建设规划总平面图
4.3重视村域规划，将产业规划与村庄规划相结合，为百姓增收致富奠定基础
因地制宜的产业规划，发展“更接地气”的劳动密集型小微企业，促进贫困户就地就近就业和增收脱贫。
4.4探索“一户一策”精准扶贫行动计划的方法途径，为村庄脱贫和持续发展提出具有较强针对性的明确指引
通过产业扶贫、教育扶贫、政策兜底扶贫、整村推进扶贫来保障小康目标全面实现。
4.5尊重村庄现状、延续村庄发展肌理。
充分尊重现状和原有规划，杜绝大拆大建，在现有空间肌理基础上，少量调整宅基地，以原址改造提升为主。
杜绝大拆大建，延续村庄“一字型、工字形”的居民点布局形态，规划布局中重点提升完善公共服务设施，总体形成“一心、一轴”的布局结构。有效指导原址改造，院落布置图做到一户一设计。
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院落规划平面图
4.6特色化的公共配套服务体系
根据居民点线性分布的特点，公益性服务设施形成“一心、两点”的均衡布局。
商业服务设施重点针对居民点相对分散的商业服务盲区，配套流动商店。
4.7绿色美丽
保护生态，规划将美丽乡村、绿色村庄的目标融入到村庄规划中。通过苗圃、果林建设进行盐碱地绿化，安排道路两侧、渠旁、房前及庭院绿化，营造村庄绿色风貌。
公共绿地建设方面，改变以往点状均衡布局模式，重点结合公共活动空间配置。
保留现状古树、特色大门，对入户桥、入户路、大门、围墙和房屋檐口、窗套进行改造等，
同时增加地域化的坐凳、入户桥、凉棚等配套小品，并根据蝴蝶村的含义进行标识系统设计。
真正做到看得见山、望的见水、记得住乡愁
4.8优化庭院布局、促进百姓增收
院落划分为生活区、种植区、养殖区。
对院落背后闲置土地进行整理，统一院落进深，腾退土地安排畜道及葡萄架、拱棚。既美化环境又通过庭院经济及设施农业发展促进百姓脱贫增收。
4.9注重实施
规划选择示范区“试点引路、示范先行”，编制细部改造实施方案并进行专门的施工图设计，为便于推广制定了村庄改造行动计划。
为树立村庄规划实施的长效机制，针对村庄发展实际，项目组与村委会共同修订了《克皮乃克村村规民约》。
5.0切实做到规划公示和公众参与
以村民代表大会专题汇报等多种形式，充分征求村民及相关部门意见。调动村民参与村庄建设积极性，组织村民代表赴周边示点村庄参观考察，通过直观感受及村庄改造前后对比，激发百姓改善居住环境的热情，变“要我改为我要改”。
5.1弘扬爱国主义、倡导民族团结
通过爱国、团结主体等元素的展现，使百姓强化身为国民的归属感和自豪感。通过精准扶贫带来的巨大变化，让群众深刻体会到民族团结一家亲的重要意义，激发百姓爱国爱疆的热情。
结束语
在当前精准扶贫、美丽乡村建设的背景下，村庄编制的思路、方法、深度，都需要结合村庄建设发展实际进行调整。克皮乃克村村庄规划是对当前村庄编制思路、方法、编制深度进行的一次积极的探索和尝试，对新疆当前村庄规划具有较强的借鉴和指导意义。