张海萍
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摘要：伴随着城市化进程的不断加快，推动我国公路工程建设数量日益增加，在快速发展过程中管理问题也日益突出。本文简单介绍高速公路工程计量变更管理的重要性，并提出具体的管理对策并取得较好管理效果，能显著减少工程计量变更管理不规范现象。
关键词：高速公路项目；施工计量；变更管理
引言
由于公路工程项目建设规模的逐渐扩大，工程计量与变更管理工作逐渐引起人们重视，为保证公路工程计量与变更管理效果得到显著提升，有关人员需要从多角度进行分析，结合公路工程计量和变更管理之中存在的问题，制定出良好的处理对策，进而保证公路工程施工的顺利进行。
1计量与变更的重要性
公路工程计量与承建人的自身利益存在着密不可分的关系，工程计量核算的结果直接关系到企业支付合同款的结果。工程计量关系着工程造价的具体估算，加强对计量的管理工作能够实现资金的快速回笼及合同履行，将公路工程的效益从整体上进行提高。不过公路工程建设是一个建设周期相当长的工程项目，其规模大且涉及面比较广是公路工程的重要特点，如果因为一些原因需要对合同条款进行一些修改，就可能在施工中出现一些变更，这种变更就需要对整个工程进度以及造价进行重新评估。对工程进行变更是对工程建设优化，更好的保障整个工程建设顺利的完成。
2高速公路工程计量变更管理中存在的问题
2.1工程计量变更管理意识较薄弱
高速公路工程项目建设施工环节，施工单位内部的计量变更管理人员缺乏良好的管理意识，没有充分认识到做好工程计量变更管理工作的重要性，在具体工作当中，工程计量变更管理与控制不规范现象时有发生。由于管理人员的工程计量变更管理意识较为薄弱，一旦发生管理不善现象，会降低各项计量数据的准确性，影响后续管理工作的顺利开展，使施工单位内部资金得不到有效运转。结合高速公路项目工程计量变更管理工作特点得知，若管理人员频繁更换，会影响管理工作的连续性与流畅性。在一些建设规模较大的工程项目中，工程计量变更管理人员身兼数职，更换较为频繁，影响后续管理工作的有序开展，降低资金利用率。
2.2计量条款标准不够规范
尽管近年来我国的相关部门在公路工程的计量方面做出了一些规定，但是这些规定缺乏系统性，难以为快速发展公路工程提供规范指导。在公路工程进行招投标时，承建企业所准备的招投标文件也都是机械地引用这些条款，即便是工程的实际情况有一些出入也不太关注。然而恰巧是这些问题却为承接后在工程计量上出现不小的偏差，因而降低了工作的有效性。
2.3在计量管理存在缺失
在我国，公路工程计量方式仍然处在以行政部门的行政指导这种传统的管理模式中。公路工程是直属于交通管理部门，造成了这些部门即是公路的所有者又是管理者，这种统一的身份也使得合同条款不太容易真正履行起来，也就会造成在计量管理方面存在一些缺失。即便是存在计量管理也缺乏实际的意义，这样也造成了发包方与承包方两者之间一旦发生问题和纠纷是，在处理的时候就会难以做到公允。
3公路工程计量与变更管理的措施
3.1认真复核公路工程计量清单
公路工程计量管理工作之中，管理者要特别注意以下问题：（1）加强工程计量清单复核力度，运用先进的计量方法，并遵守有关计量规则，根据公路工程量清单内容，实施规范性复核。对已经确定的公路工程量要进行仔细复核。在复核工作当中，管理人员要认真遵守有关技术操作规范要求，并根据工程项目合同规定要求，妥善调整公路工程量计量规则。（2）进一步明确公路工程量支付细目的具体名称，并了解其重要作用，更好地提高公路工程计量复核的精确性与时效性。
（3）管理者要重点复核公路工程项目中的各个细部，加强精细化管理力度，综合对比工程实际的工程量清单和设计图纸当中的工程量，如果发现工程实际工程量与设计图纸计算工程量不一致，相差比较大，需要找到差异产生原因，并加大工程计量管理强度，减少遗漏现象的出现。
3.2加强对工程变更内容的审核
公路工程变更管理包括很多方面，一些小的项目变更也会影响到整体的项目，这给掌握和管理工程变更带来一定的难度。为了减少项目变更出现的几率，在进行变更内容上则需要进行严格地审查和审核，构建完善的复核和审批流程，提高对工程计量的控制，确保在工程进度、质量及成本的控制上起到良好的作用。在实际的公路工程项目中需要加强对支付台账和工程量的审核，避免出现重复计算或者是漏算的情况出现，同时还需要加强对签批的监督和审查，提高工程变更的工作效率。
3.3建立完善的变更管理制度
对变更的工程进行计量，还必须建立完善的变更管理制度，施工单位必须严格依据变更程序及变更管理力法进行办理，例如:申报变理工程的计量时，施工单位必须在现场监理工程师、设计代表、建设单位三方审批下，对于已完成施工且施工质量符合要求，具有齐全的资料，同时实际完成的变更工程量与所申报变更的工程量完全一致的情况下才可以进行。单价的确定严格按照变更估价原则进行，双方确定好后，上报建设单位，经审批批准后进行计量支付。
3.4从施工现场加强变更管理
在公路工程项目的施工中，变更工程属于其中的一大变数。而为了保障计量管理的准确性，也需要在施工项目中建立多方监督的现场计量制度。计量支付管理工作的开展过程中，需要遵照实际完成的工程量进行。在提高造价工程结算的准确性时，可以适当的的降低因工程量清单以及工程施工设计图的误差而形成的不必要损失。而在确定变更过程量、计量项目的实际工作量时，也需依照施工现场中监理人员的签证作为确定标准。因而在保障计量标准的准确性时，需要严格确保现场计量的公正性。通过透明化管理原则的实现，使得不公正现象的发生率降低。
3.5严格遵守合同的内容
在公路工程的建设中，严格遵守合同的内容是确保各项工作顺利开展的基础，也可以有效避免出现工程变更。在合同中对公路工程的各项工作具有严格的约束力。不按照合同进行工作，则会承担相应的法律责任。在公路工程建设的各方需要严格遵守合同的内容，对其内容进行深入地理解和认识，尤其是工程技术规范及工程数量等，确保工程的建设质量。在遵守合同内容的基础上，合理地进行计量支付及变更管理工作。
3.6提高监督的执行力度
在进行公路工程的支付计量及变革管理中，需要做好全面的监督工作，设立专门的监督部门，对每一项工作进行监督，确保工程的各项工程可以更加顺利地进行。同时需要提高监督者的自身素质和能力，并且确保监督人员具备合格的资质，为各项工程的顺利开展提供支撑。
3.7提高管理人员素质及管理工作的科学性、合理性
对于公路工程计量人员要加强管理以及加强对于施工人员专业技能的培训，培训项目不仅仅局限在专业技能方面，还需要培养工作者的道德以及安全教育，使用科学方法进行管理。同时需要建立起完善的考核制度，以增加工作者的责任心，以此来培养出多技能的复合型人才。
结语
综上所述，在公路工程计量支付与变更管理工作中，开展有效的计量和管理工作，能合理配置道路建设资源;加强公路施工的质量管理，提高施工的质量。为此，相关单位应详细解读合同文件，校准估算工作，全面收集计量材料，并进行动态化的变更计量台账管理，最后还要对公路工程变更管理优化，以保证计量支付与变更管理工作的高效性和准确性。
参考文献
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