高强 沈庆童
中化学交通建设集团有限公司 山东省济南市 250000
摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，促进交通建设项目的增多。公路工程是影响国家交通运输、经济发展的重要工程，特别是在国家城市化建设背景下，公路工程更是人们所关注的重点工程。公路工程的质量影响着城市的交通，同时也影响着国家经济的发展。公路工程在施工过程中存在一些安全管理方面的问题，这些问题会给公路工程施工带来巨大的风险，造成巨大的损失，所以，公路工程在施工过程中一定要重视安全管理，制定相关制度，控制好施工风险。本文就公路工程施工中的安全管理与风险控制展开探讨。
关键词：公路工程；施工；安全管理；风险控制
引言
公路工程施工中一旦出现问题，不仅会造成严重的经济损失，还会造成不良的社会影响，对国家的经济发展造成一定的阻碍。为能够有效推进公路工程的平稳运作，增强施工中的安全管理和风险控制显得尤为重要。
1公路工程施工中的安全管理问题分析
1.1由于安全管理体系不完善
我国许多公路工程在实际的施工过程中都存在一些安全管理方面的问题，首因是这些公路工程施工缺少完善的安全管理体系。这些公路工程的管理人员不重视安全管理体系，在实际的施工过程中单单凭借一些工作经验进行工作安排，施工人员在不完善的安全管理制度下进行施工，必定存在着安全隐患。当施工中已经出现安全事故问题之后，由于没有完善的安全管理体系，这些问题通常都得不到实际的解决，有的只是暂时解决了出现的问题，没有对以后可能出现类似的安全风险进行预防控制，这种做法正是由于公路工程缺乏完善的安全管理体系。
1.2工作人员安全意识淡薄
公路工程施工单位更多的是追求工程进度，获取经济效益，而对员工安全意识的培养缺乏重视。这主要是由公路工程施工管理者安全意识不足所导致。作为基层的工作人员，多为知识水平较低的农民工作者，对安全技术和安全知识并没有深入的学习，只是停留在基本的安全认知上，工作中不注重自身的安全和单位财产的保护，给公路工程的安全管理造成一定的阻碍。问题发生的根源是管理者安全意识欠缺，忽视作业安全性，这给公路工程的安全埋下了隐患，既影响了工程的施工效率，又对工程的质量造成了一定的影响。
1.3施工现场安全管理存在缺陷
某些施工单位为获得项目中标的机会，在投标过程中以一个非常低的报价来吸引关注。导致施工单位为保证经济效益，只能选择节约人力成本，招纳一些综合素质一般、经验不足且相对廉价的施工队伍，以此来获得更多的经济效益。除此之外，还有一些施工企业会选择控制施工材料以及材料成本的方式来获得经济效益，比如选择一些年代比较久的施工器械，或者选择质量相对一般的施工材料，忽略现场安全管理以及安全检查工作，进而在各种人为以及机械操作等因素的影响下出现各种安全事故，对人民的生命、财产安全造成威胁。
2公路工程施工中安全管理和风险控制的措施
2.1明确安全施工责任，完善和健全安全管理体系
公路工程施工中的所有人员都应树立安全作业的理念，担负起自己的岗位职责，既要做好职责内的事情，又要承担起安全工作的任务。工程管理者作为安全作业负责人，需担负起安全监管的重担，严格把控工程的运作程序，直接对公路单位负责。
基层工作员工也应承担起自己的责任，对管理者负责，建立健全安全管理责任制度，把安全责任分担到每一个工作者的身上，实现互相监督和共同履责，同时，各公路施工队应与公路单位签订责任协议，以负责的路段为单位把施工安全作业目标和责任进行分解，实行定员定岗定责管理；建立健全职工岗位安全职责，把岗位安全须知、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个施工队、每个基层员工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使公路工程施工单位形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。
2.2加强施工现场安全管理
为了让施工安全能够得到更好的保障，我们应该加强对施工现场的安全监督，防止一些非施工人员随意在施工现场肆意走动。要成立专门的安全管理小组，设置专门的领导进行带领。安全管理小组要时刻谨记安全管理的规范，跟随现场施工人员，进行安全事故的排查工作，包括设备的操作安全以及施工人员的安全配备等等，当发现不合安全规范的行为要及时的进行解决，将安全隐患排除，并且对相关施工人员进行教育，确保施工人员不会再次发生类似时间，保障施工的安全。
2.3制定公路施工安全事故应急预案
通常情况下，公路工程施工都具有一定的复杂性，因此其安全管理难度也自然比较大，所以说在进行施工以前，施工单位需要明确本次施工的具体特征，对可能发生的安全问题进行预测和估计，根据施工的实际情况制订一套行之有效的安全事故紧急预案。同时，还需要给施工现场配备相应的急救器材和设备，同时配备专业化救援人员，这样即使发生了安全事故，也能在第一时间进行有效的后续处理。另外，还需要每隔一段期间对施工安全救援设备进行维护检修，避免救援设备临时失灵的问题，使之能够在需要的时候发挥应有的作用。
2.4完善约束和奖励机制
公路工程施工过程中的安全管理工作和风险控制工作关系到施工人员以及人民群众的生命安全和相关利益，所以施工企业一定要完善相应的制度，特别是对施工人员的约束和奖励制度。施工人员的具体行为直接影响到工程施工的安全及风险问题，必须要对其行为进行严格的约束，同时，为了鼓励优秀的施工人员，企业也有必要制定一些具体的奖励制度。完善的约束奖惩机制可以使施工人员的错误行为得到约束，降低工程施工的风险；奖励那些具备良好安全意识和具体施工行为较好的工作人员，从而培养整个工程单位施工人员良好的安全意识。
2.5强化安全施工技术管理
随着信息技术的不断发展，一些安全技术也逐渐被应用到公路工程项目施工中。为更好地提高工程施工安全管理效率，可以采用BIM技术来提高施工现场的安全管理效率。BIM技术能够利用多种视角对公路施工中的一些危险区域进行安全排查，相比较人力排查而言更具有安全性，而且排查结果也更加准确可信。一般公路工程施工现场中的危险区域与施工现场都处于隔离的状态，这是为保证施工现场的安全，但是因为施工现场的复杂性，很容易出现各种突发性事件，因此需要做好工程危险区域的排查工作。利用BIM技术能够更加有针对性地进行安全隐患的排查，降低施工项目的安全风险，强化施工现场的安全管控工作，为公路施工的安全管理提供技术支持。
结语
综上所述，为能够有效推进公路工程施工安全管理和风险防范工作的展开，必须对公路工程的特点进行详细的认知，抓住公路安全管理的矛盾点，挖掘其中存在的各种问题和制约安全管理工作展开的因素，制定有效的安全管理体系，提升员工的安全责任意识，把控好施工的每一个环节，从根本上清除施工中存在的不安全因素并做好风险防范的应急预案。
参考文献
[1]郑军.浅谈公路工程施工中的安全管理措施[J].中国新技术新产品,2018(24):137-138.
[2]郭向英.公路工程施工中的安全管理与风险控制研究[J].建材与装饰,2018(12):270.
[3]浦谷花.浅谈如何加强公路工程施工安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2019（02）：42.