刘建
巨野县城乡环境卫生服务中心 274900
摘要：经过多年城镇化建设，我国市政工程建设取得了很大成绩，施工技术和质量得到了有效提升。但由于市政工程施工周期较长、施工技术要求高，施工过程容易遇到各种意外因素困扰，尤其是来自施工条件和环境、机械设备应用以及操作人员的施工水平等因素，导致市政工程出现安全隐患较多。因此，必须加以重视和防范，避免因安全防控不到位而造成经济损失。市政工程施工必须把安全放在首位，以预防作为主要管理手段，对整个施工过程进行全面安全管理控制，强化各工序的质量管控和安全管控，保证工程在安全环境下顺利开展各项施工活动。
关键词：市政工程；施工；风险
1 市政工程特点
市政工程是城市发展的重要设施之一，对提升市民生活质量和城市竞争力有着直接影响，市政工程建设具有以下特点：
（1）建筑范围较广。市政工程建设包括的范围比较广，包括市政基础设施，例如市政给排水工程、道路桥梁、隧道工程、市政园林绿化工程等，相当一部分建设设施需要埋入地下，例如各种管线、管道等，工程建设受到的环境影响较为复杂。
（2）受自然环境影响因素较大。市政工程绝大部分都需要在露天环境中进行施工，容易受到来自地理条件、气候变化等因素的影响，尤其在雷雨季节，以及在冬季天气寒冷时节，加大施工难度，更容易给施工者造成安全威胁。
（3）施工作业空间狭小，施工存在较多安全危险源。市政工程施工过程需要使用各种机械设备，例如起重机、挖掘机等，这些设备的性能是否正常、对其操作是否得当，都会对施工质量和安全造成直接影响。此外，施工过程范围狭小，施工现场聚集了很多作业人员，进行不同工序交叉施工，如果协调不当，也容易产生各种质量和安全隐患。施工过程需要进行基坑开挖、管道施工和安装、吊装建筑构件等，如果施工过程没有做好安全防控措施，容易出现高空坠物、已开挖的基坑部分不做保护、电线随时乱拉、脚手架随意攀爬等问题，随时造城安全事故和经济损失。
2 市政工程施工风险管理存在的一些主要问题
2.1施工风险管理意识不强。虽然施工过程涉及的工序较为复杂，面临的安全隐患较多，但个别项目的管理人员，对市政工程施工所面临的安全风险管理意识不强，没有制定完善的安全风险管理体系和制度，或者已经制定了相应制度和措施，但并没有落到实处施工每个环节和工序当中。导致安全风险管理工作效率低下，管理成效不显著。
2.2市政工程属于系统工程，施工现场通常都存在着不同专业的施工人员同时进行交叉作业，施工难度加大。对施工现场各项管理工作带来困难。如果管理人员现场协调不到位，容易发生施工顺序以及工序等混乱，施工技术和质量安全等都难以得到保障。当出现这种情况时，必然会延误施工进度，工序冲突也会对工程质量和隐患造成影响。
2.3市政工程需要的作业人员较多，流动性较大。由于市政工程涉及的施工范围较广、施工内容较多，不同工序和不同阶段，需要用到多种机械设备协助施工，其质量和安全管理措施存在差异，施工现场聚集着大量的施工人员，他们均来自五湖四海，不同背景必然造成他们的施工技术和水平有所差异，这些因素都会对工程质量和安全造成影响。此外，由于施工人员属于临时聘请性质，流动性较大，这些问题也会影响到对工程施工质量和安全的管理。
3 市政工程施工安全风险防控对策
3.1 做好施工前各项准备工作，对施工中存在的安全隐患进行排查和监控
要认真分析各种地质勘察报告，项目部有关管理人员及设计人员，一定要深入到施工现场进行实地考察，同时认真分析地质勘察报告，并对施工现场进行比对，了解和掌握项目的地质条件、水文条件以及施工条件等因素。通过借助现代先进的电子信息地图等先进手段，收集有关数据，并对其进行审核计算，勘察数据的精准性和系统性。
在熟悉和掌握工程地质情况和施工条件、环境等基础上，结合项目的投资规模和特点，制定相应的市政工程规划和设计方案，并不断对方案进行调整和优化，保证方案设计科学、经济合理。同时对方案建设过程中容易出现的各种安全隐患，在规划设计上采用多方防护节点和措施，排除安全隐患。
3.2 完善施工组织方案，并加强全面安全培训
项目部技术和管理人员，在施工前要组织有关施工人员，召开会议，进行技术交底工作，详细讲解市政项目的特点、建设规模、所采用的施工技术、流程以及质量和安全防控措施等，同时强化对施工人员的培训工作，要求他们严格按照有关规定进行工序施工。
制定完善的施工组织设计方案，包括所采用的施工技术及管理措施等，并针对施工容易出现的安全隐患，制定安全防控措施以及应急预案，当意外事故发生时，能够及时组织抢险人员展开抢救工作，把安全事故损失降到最低范围内。
3.3 保障安全经费投入，强化对施工人员安全培训工作
要保证市政工程顺利完成，必须营造安全文明的生产环境。投入相应的经费，构建安全设备、安防用品等，提高项目现场的安全程度。
通过组织施工人员培训学习，提高他们的安全防范意识，通过现场讲解和示范、案例讨论等方法，培养施工人员质量和安全意识，保障施工现场实现安全生产、文明施工。
制定完善的安全管理体系和制度。保证每个施工人员都肩负起相应的安全责任，明确职责分工，严格检查，对出现违规操作行为，要予以制止。
设立专职安全员，对施工过程进行全面监控，对发现出现安全隐患问题，要及时查找原因并找出解决办法，保证施工安全。
3.4 做好风险监测工作
市政工程施工过程中，面临的各种风险因素较多，存在较多危险源，如果稍有疏忽，容易出现各种安全问题。为此，必须根据项目特点以及所在的施工环境，制定有针对性的安全风险监测措施，及时化解各种隐患。
正式施工前，要对施工环境进行全面监测，包括场地所在的水文地质条件，了解存在安全风险的因素，并制定相应的防控措施，并在施工中落实到位。
施工过程需要用到各种电源，要做好用电隐患排查工作，各种电缆电线有序安放，临时用电设施应做好防漏电工作，避免出现漏电等用电风险。各种机械设备要有序安放，对机械操作人员必须持证上岗，把各种防控措施落实到位。
4 加强市政工程安全管理信息技术的使用
随着信息技术和互联网技术得到快速发展，通过把信息技术应用到各行各业中，能够有效提高管理质量和效率。
在市政工程施工过程中，应当通过利用先进的信息管理技术，强化对市政工程的质量和安全管理，对容易出现安全事故和风险的环节和部位，进行重点监控和干预。例如采用BIM技术，构建建筑模型，把与工程有关的相关数据进行全面收集，进行数字化施工和管理，对各工序容易出现安全隐患的地方，更容易发现和干预。同时，对收集到的施工信息进行保存和分析研究，并制定相应的防控措施，为以后的市政工程施工安全管理提供依据，建立市政工程安全生产风险防控系统和措施，化解和减少各种安全风险事故发生。
5 结语
现阶段随着我国政府对市政工程建设的重视和支持，所投入市政工程建设的资金和规模将不断扩大，对施工技术要求更高、管理难度更大。因此，广大市政工程施工管理者们，一定要不断总结工作经验，对引起市政工程安全风险的各种因素进行排查，并采取相应的风险防控措施，降低风险发生概率。同时大力应用现代先进的信息管理软件和技术，提高安全管理质量和效率，更好地为社会建造高质量、安全的市政工程。
参考文献
[1]刘思习.政府在市政工程安全监管中存在的问题及对策研究[D].青岛大学,2018.
[2]丁运,袁敏.浅析市政工程中业主方的项目管理问题[J].科技视界,2018（09).