马靖
葫芦岛市审计服务中心 辽宁 葫芦岛 125000
摘要：在建筑工程的施工进程中，造价超预算的情况常有发生，极大影响了企业的经济效益，也让工程造价失去了作用。鉴于此，建筑工程应重视造价超预算的原因，并在施工建设中加以控制，以保证工程建设的经济效益。本文介绍了工程造价控制的基本作用，分析了建筑工程造价超预算的原因，并提出了超预算控制的有效方法，希望实现成本和质量的控制，提高施工效益。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算
引言：
在建筑工程项目施工中，切实实现工程项目造价的动态化管理，强化对施工各个环节的把控，对施工质量的提升很有益处，也能帮助企业提高整体的经济效益。所以为了能够科学规避工程造价超预算问题，应该加大对工程造价设计环节、施工环节等方面的控制。同时，深入分析造价超预算的成因，然后以此为依据，有针对性地制定优化措施，保证在全面降低建筑工程成本投入的同时，还能让建筑工程朝着良好的方向迈进。
1、建筑工程造价超预算原因
1.1造价控制管理不够完善
建筑工程的造价主要在人力成本和材料成本，在控制管理上也以这两个方面为主。有效地控制管理需要针对影响建筑工程施工的因素做科学合理的应用，以此达成成本控制。但是，目前的建筑企业造价控制管理并不完善，在人力成本控制上忽视了工作调度，只重视单位时间的投入和性价比，综合施工进度来看，这种压缩施工人员成本并没有取得造价减少，相反增加了质量管理的难度。在材料成本控制上忽视了市场因素，过于注重材料量的减少和替代，导致市场价格变动下出现较大的超预算情况发生。造价管理是控制超预算的核心工作，其管理的不完善也就让本职工作失去作用，超预算的情况也就会出现。
1.2建筑工程项目设计出现变更
通常而言，若想要工程项目稳定且顺利的进行，在建筑工程施工工作开展之前，必须要做好相应的设计工作。整体而言，设计是工程项目有序进行的依据，保证设计的合理性以及科学性，除了可以让工程施工效果等到整体提升之外，也可以以促进工程施工质量的提升。然而，在实际的施工设计工作开展期间，很多设计人员的水平不高，缺乏责任意识，再加上被诸多客观因素的制约，最终使得建筑无法满足工程建设需求，设计不合理，只有重新设计才可以开展后续工作。对于这种不科学的设计变更，必然会增加建筑施工材料，也会在一定程度上导致建筑工程浪费，加大了费用成本，从而引发工程造价超预算问题。同时，工程设计水平的高低会在一定程度上影响工程施工成本，而保证设计方案的合理性，则必须有足够的资金作为支撑。简而言之，在建筑工程设计工作开展期间，如若一味地追求设计效果，则非常有可能发生造价超预算问题，不利于工程投资成本的控制。此外，在设计发生变更时，意味着具体工程总量要比清单工作量大，从而超出了合同约定的浮动范围。基于这一背景下，需要对违约行为作出相应的赔偿，进而让工程在最终的结算过程中款项也加大了。
1.3材料市场价格起伏较大
众所周知，建筑工程规模十分庞大，工程量较大，施工内容多且复杂，再加上需要建设的周期很长，所以在具体施工期间，常常会受到各方面因素的干扰，致使施工工期无法按时完成。通常，若施工项目的工期被延误，施工材料的价格必然会被市场的变化所影响，从而使得工程造价预算无法与工程实际相吻合。特别是近年来在我国环保政策深入推进的新时期下，很多材料，包括花岗岩石等的价格也逐渐提升。经分析，施工设备与材料所产生的影响不容忽视。因此，在工作中，预算编制人员务必要加大对施工材料和设备价格的把控力度，以便预算的精准度以及可靠性能够整体增强。
2、建筑工程造价预算控制水平提升的对策
2.1优化变更控制
在建筑工程施工中，设计变更、技术变更、标准变更是造成超预算的主要原因。要减少预算超支，就需要优化变更控制[1]。其中以建设标准不提高、建设周期不影响、范围不扩大、工程变更制度建立和办事程序需严谨、合同责任需明确为原则。建筑工程变更多是在施工的中期，这时的变更对于成本控制有较大的影响。当有工程变更时，要确定变更的内容和对工程的影响，确定变更的责任方，如果是施工方的责任，合同价格不能改变，由工程量清单计价做价格计算。如果是承包方变更，则要施工单位14天内提出变更工程款报告，调整造价预算。对于建筑工程施工中的变更控制能够保证造价预算与工程设计变更得到调整，超预算也就得到了控制。
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图1 工程设计变更图
2.2加大对建筑工程设备材料价格变动的重视
因为建筑工程的施工规模很大，施工周期比较长，项目复杂性特点明显。因此，在建筑工程施工工作开展阶段，通常会应用到非常多的施工设备和材料。所以，在建筑工程造价控制阶段，对施工设备、材料展开合理预算，是重中之重。一方面，在对材料选择以及控制用量期间，相关人员需要强化对施工材料比例的把控，能够依照工程施工现场的实际建设现状，科学运用施工材料，尽可能规避因为施工材料浪费而引发工程造价超预算问题。另一方面，采购人员在工作期间应该对工程材料的应用量充分了解，结合施工进度，有针对性地制定施工材料采购计划，并严格按照计划选购，确保不会出现预算超支问题，也尽可能地减少材料浪费现象。同时，在对造价预算的设计时，应该深入到材料市场中，整体对材料在市场上的价格展开剖析，熟知每一种施工材料的价格，并与同类属性和类型的材料价格做对比，科学应用[2]。在设计阶段，应该积极应对材料市场价格的波动，确保能够在具体施工作业期间，工程造价预算可以把控在合理范围内。此外，在建筑工程施工项目开展期间，应该选择生产资质大且信誉良好的生产厂家，建立健全的信用体系，确保可以从根源控制工程造价超预算问题。
2.3完善管理体系
超预算的控制策略上需要完善管理体系，建立预算审核合规。管理体系的完善上要注重合同协议，明确工程预算管理，其中在施工前期做好技术交底和监管，确定责任和义务，而且在合同中要具体体现，避免施工预算纠纷，提高预算编制的有效性[3]。在预算审核合规上要建立科学的预算审批制度，改进预算审核流程，使工程造价得到有效控制。
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图2 预算流程图
2.4促进预算人员专业水平的提升
在整个建筑工程造价超预算控制中，预算人员是非常重要的一部分。可以说，预算人员业务素质、专业水平的高低会对预算方案产生很大影响。所以，为保证建筑工程造价超预算控制的更加有效、合理，规避超预算问题，应该强化对预算人员的培训，保证预算人员的专业技能以及水平可以全面提升，以便人员可以精准的掌握到预算方案，从而规范作业[4]。同时，在对预算方案编制过程中，预算人员需要将工程实际作为依据，对涉及到的各个因素展开全方位的考量，如果有必要，也要深入到工程施工现场，观察施工的特点，确保可以最大程度地减少预算方案与工程实际之间的差异性，促进建筑工程后期的施工工作开展的稳定性，有效规避财务风险，让造价预算能够把控在科学范围内。
结束语：
总而言之，建筑工程造价超预算的控制可以有效提高工程经济效益，让工程施工得到质量和进度的保证，有助于建筑行业的健康发展。但是控制策略上要注意超预算产生的原因，在工程管理、施工等多个方面做出应对，节约施工成本，应对工程变更和价格波动，以此提高资金的使用率。但是在超预算的控制中要以质量为核心，要合理控制造价成本，不能因为超预算的控制而降低工程质量。
参考文献：
[1]刘瑞.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].纳税,2019,13(31):212.
[2]张奕璘.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].居舍,2019(30):7.
[3]梁潇升.建筑工程造价超预算的原因分析及控制[J].建材与装饰,2019(23):151-152.
[4]李家汀.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J].工程建设与设计,2019(12):245-246.