何燕秀
武宣县不动产登记中心 广西 来宾 545900
摘要：随着我国经济与科技的不断发展，在新时期下，我国的城市化建设已经基本完善，但是还是有局部地区的农村出现了明显地落后情况，现如今在新型城镇化背景下对于村庄的规划发展道路已经成为社会各界人士所关注的重点内容，但是我国地大物博，每一个地区都有着独特的文化和地理气候特点，要想实现村庄的规划，并不是短时间内就能完成的，必须结合当地的产业、居民生活以及建筑物和地理气候等因素去分析和规划，这样才能保证村庄规划发展的科学性。本文从新型城镇化背景下村庄规划发展的内涵、整体思路、发展的理念和方法创新以及新型城镇化背景下村庄规划发展的机制这几个方面展开讨论，并对新型城镇化背景下的村庄规划发展道路初探提出了个人的见解。
关键词：新型城镇化：村庄规划：发展道路
引言：
在新时期下我国规划的小康社会发展计划已经接近尾声，而在此其中所提倡的创新、协调以及绿色和开放等理念也是影响着各地区的发展与建设[1]。在党中央所实行的深化改革问题当中，对我国坚持走社会主义道路城镇化建设和协调发展也有所规划。而且在城乡一体化的建设理念下，新型城镇作为主要的发展理论实践支持，必须有新的思路与方式作为支持。在进行村庄的规划和发展当中，最主要的就是对新农村的规划建设，在此其中需要重视对发展制度的创新、协调好城乡差距、保护生态以及优化产业结构，以服务于民为种植，从多个纬度去规划村庄的发展道路，这才是我国现阶段发展建设的重中之重[2]。
一、新型城镇化背景下村庄规划发展的内涵
（一）新型城镇化的内涵
新型城镇化指的是城市与乡镇当中实现一体化，包括产业、节约、生态以及和谐发展等，都将靠近城市化，无论是大城市还是中小城市，普通城镇还是新型农村社区，他们之间都向着新型城镇化的模式推进。而新型城镇化的内涵是从六个方面体现出来的，提高城镇化的质量、四化同步、以人为本、以城镇作为基本形态以及注重文化传承[3]。
（二）美好村庄规划发展的概念与内涵
对于新型村庄的规划发展目前在我国各地区的社会主义建设当中都是需要格外关注的，从工业化、信息化以及农业现代化等共同推进的基础上，新型农村已经是城乡经济发展战略当中的重要内容，它不仅能够提高农民的整体收入，而且也能改善他们的生活品质，并且对于各地区农村的环境建设和生态改善都有着重要意义。新型农村当中的建设任务从内涵的角度去分析的话就是以生活水平提升、生活环境改善以及文化建设等角度上来定义的。所以在此其中经济、环保以及科技都是不可或缺的一部分。对于新兴农村的规划一般都会以成功的典例作为支持点，然后形成相对应的建设方案，这种模仿的方式是否值得推崇其实在新型村庄的建设当中是备受争议的，而且技术在这一期间也是一种重要的元素类型。村庄在规划的时候最终的目的是人们广泛关注的问题，在很多地区人们所重视的都是眼前的情况，并没有从长远的角度去分析和规划。所以，总结经验并根据各地区实际情况的基础上，需要从产业结构、居住空间、居住环境、市政施工、交通运输等方面做出分析考虑，并实现整体上的优化。村庄在规划的时候也要重视美观，以生态环境改善为主，加强绿色生态环保理念下的建设规划，把田园山水结合到一起，打造独具特色的新型农村。另外，在新型城镇化背景中，村庄的规划与发展需要融入城镇或者新型社区的体系当中，所以村庄的规划体系建设应当根据当地的实际情况来规划和设计，这也是日后我国新型村庄的整体发展趋势。在新型城镇化背景下村庄规划的主要核心就是村庄，而服务的对象是农民，所以说就要密切的关注当地居民的实际情况，创新农民的生产方式，并把剩余的劳动力合理转化，改善产业结构，增强农民的综合素养[4]。
二、新型城镇化背景下村庄规划发展的整体思路
（一）规划面临的主要问题
随着我国经济的发展与建设，现如今村庄的分布已经相当的密集，但是在实际调查中发现，很多地区的村庄发展出现了不平衡的情况，有一部分农民处于聚居的情况，这里的经济发展建设相对落后，而有些农民自主发展建设，这里的发展相对来说是比较先进的，从另一各方面的空间布局上来看的话，一般沿着公路或者是交通干道这些地区经济发展的比较快，而远离这些要道的地区发展比较缓慢。根据农村土地资源的发展来看的话，农村居民在用地相比于城镇用地要高达一倍多，所以在进行农村建设规划的时候，就要考虑到农民人均土地资源占有比较大的情况，所以可以将土地用于规划庭院、主题公园以及湿地等设施，这样也能提高土地资源的整体利用价值。从农村的公共设施数量和面积上来看，一般农民需要办理什么业务都需要出村甚至出镇，这主要的原因是因为农村当中政府所设立的服务机构比较分散，一般在农村村落为主的地区只设有一个公共服务机构，这样对于农民的生活和办理业务而言十分不利。除此之外，对于农村但是生态环境进行分析的话，大部分污染物的来源都是一些生活污染，也有很多土地保护措施不善带来的环境污染问题，甚至有些地方存在着区域灾害隐患。而从农民的居住环境上来看的话，他们的身体素质和当地的环境是有着很大联系的，这就需要在农村的环境建设上也要投入一定的精力，从而为他们的身体素质提供有力基础[5]。
（二）农村规划发展的总体思路
根据上述问题，对于农村的规划发展建设需要从不同的方向做出考虑，主要有产业、村庄规划、环境整治等，并在每一个村庄当中都要建设一个政府服务机构，为基层农民的生活服务做科学保障，然后提高对环境改善的重视程度，以此来构建多元化功能的新型农村。
三、新型城镇化背景下村庄规划发展的理念和方法创新
（一）从差异化的角度上去规划建设
在进行新型农村的建设当中，需要实行农村社区、中心村以及自然村这种三级体系，并将政府的公共服务部门在此其中设立，以此来规划村庄的发展建设。根据各地区村庄的实际地理和建筑设施情况来对社区的造型来设计，先考虑建设的形态，然后再去考虑如何改造和优化，并极力打造特色乡村。然后是根据村庄现有的产业结构秉承着协调性来合理的规划产业结构，一般以农业为中心，可以扩展到旅游业、特色农业以及农产品加工业等等，这也是村庄协调发展的主要途径[6]。
（二）将产业、村庄以及整体规划融为一体
在改革开放以后，我国各地区就已经进行了多次村庄规划建设，而政府也是对于小康社会背景下的新型农村做出了很多的计划，现如今要想将其落实，还是需要深入进行调查和规划编辑的，并秉承着产业规划、村庄规划、整体规划这种三位一体的结构去深入地分析。在实际规划当中，产业作为农村经济发展的重要动力，它的结构是需要明确的，一般要根据规划村庄当地的人口、土地以及产业布局来确定中心村的建设，然后整体性的去进行改善，这样就能把产业的中心给设计出来，然后逐步扩散到三位一体的建设发展模式。我国的各地区村庄基本上都有自己的发展史，当地的文化也是能够有所追溯，那么根据这一文化条件，在新型村庄的发展建设中也能有利于对环境和村庄文化进行改进，比方说南方的一些村庄附近都会有河流，那么把江南水乡的特色体现出来也是别有一番风味。在产业的规划上，中心村主要就是政府对其服务和连接的一个枢纽，然后根据以往的产业结构积极的扶持，然后衍生出其它的产业结构，比方说农业、养殖业、水产业以及加工业等统筹起来，这样也能极大地提高村庄经济。而在村庄的建设规划上，主要是以特色保护为主，先确定农村规划的总面积，然后是人数，并在传统的居民居住地基础上找到中心然后拆除废弃房屋，根据整体的布局逐步建设，并把传统的一些建筑设施、宗庙以及祠堂和建筑与绿化有效连接。比方说村庄当中有祠堂和古墓等，将这些文物古迹连城一个整体保护起来，在周围建设，这样就能在日后规划旅游发展区，然后在市政道路上的规划也要符合当地的建筑物，从而形成三位一体的村庄规划模式[7]。
四、新型城镇化背景下村庄规划发展的机制
（一）实施机制创新
在现如今已有的村庄规划编辑基础上，需要当地的村民能够积极地配合，而且各地区的政府也制定了一些专业的人员去各地区的村庄中建立村民理事会，并将对当地的建设规划进行合理的宣传，而担任理事会组织的人员除了政府所派遣的以外，还要有一个当地思想觉悟高且有威信的村民作为辅助，这样才能为村庄的发展建设提供保障。在村庄的建设过程当中，必须秉承着以人民群众利益为中心的思想去宣传和落实各方面的工作，并实行科学的监管体系，这样才是农村规划建设的必然条件。现如今大部分村庄都是以老人为主的群体，他们在对新型村庄建设方面所知甚少，所以就需要村民理事会的人员能够有合理的宣传方式，这样也是为了保证工作能够合理的展开。在对建设地规划的时候，需要先去调查当地的实际情况，然后把地理地貌构建成图形，并规划工期和制定注意事项，要求当地的居民参与调研，分析他们的真实意向，这是为工作顺利展开的重要基础。
（二）实施范式推广
在进行村庄规划发展的同时，根据当地的文化古迹所设立的旅游产业应当及时的走向正确征程，并支持大学生或者社会人民群众干去公益性的担任导游和宣传大使，尽快把村庄的经济带入正轨。然后对于村庄当中的一些闲置的财产和资源应当科学地利用，和一些大型企业建立合作，为居民提供能够开展文化活动的场所，加强对环境污染的治理与改善力度，提高政府服务水平，以此来健全新型村庄的全面化发展[8]。
总结：
综上所述，在我国小康社会进入转折点的基础上，新型城镇化背景下对于村庄的规划建设需要各地区的政府格外重视，并从多元化的角度下去考虑区域内村庄的环境、建筑以及文化等因素，从而为人们提供更优质的生活环境并推动我国的现代化建设。除此之外，在进行规划的过程当中，也不能忽视当地的传统和独特之处，确保在经济生态的基础上也要满足于当地村民的实际需求，让他们也能参与到家园建设当中，这样才是美丽乡村计划的重点。
参考文献：
[1]李钰. 基于农业产业化的新型农村社区规划策略研究[A]. 福建省商贸协会、厦门市新课改课题小组.华南教育信息化研究经验交流会论文汇编（六）[C].福建省商贸协会、厦门市新课改课题小组:福建省商贸协会,2020:6.
[2]贾正.乡村振兴背景下乡村转型发展之路——以中马钦州产业园区村庄规划为例[J].城市住宅,2019,26(11):197-198+200.
[3]周祥胜.基于多源数据的自然村空心化分类识别与综合评价[J].南方建筑,2019(03):102-107.
[4]陈永强.新型城镇化背景下的村庄规划发展道路初探[J].现代物业(中旬刊),2018(12):178.
[5]冯慧.新型城镇化背景下的村庄规划产业发展策略探析——以中山市板芙镇广福村为例[J].城市地理,2018(04):20-21.
[6]王守斌. 城乡统筹背景下泉州村庄空间发展模式研究[D].华侨大学,2017.
[7].聚焦农村新产业新业态 深入开展调查研究[J].北京人大,2017(10):5-11.
[8]谭静,王璐.面向实施的村庄规划研究——以《北京市海淀北部地区拟保留村庄规划发展研究》为例[J].小城镇建设,2017(09):18-21+33.