魏飞
乌鲁木齐铁建工程咨询有限公司， 新疆 乌鲁木齐 830026
摘要：加快新型城镇化建设，促进了建筑业的发展，其中凸显的问题也越来越多。目前，工程建设的监理管理依然存在相关制度不够完善、人员整体素质有待提高、现场管理水平良莠不齐、信用评价机制不完善、监理实施不严格等问题。只有加快完善管理体系和制约机制等方面存在问题，提出针对性的对策并严格实施，才能确保工程建设的高质量发展，更好地促进建筑业的可持续发展，为促进我国经济社会发展提供强大助力。
关键词：工程监理；难点；策略
1 建设工程监理的作用
建设工程监理制度在我国施行已久，在保证建筑工程质量、建筑业的健康发展上发挥重要作用。建设工程监理的作用较多，主要包括以下几个方面：其一，为工程建设投资决策提供参考。建设工程投资前期，通过与业主沟通充分了解业主的需求，对建设工程项目进行可行性评估，并给业主提供合理化建议，避免业主投资的盲目性。其二，规范工程建设各方的行为。建设工程实施中，监理单位采取有效措施，最大限度地避免不当建设行为的发生，将一些不良问题消灭在萌芽状态。第三，保证工程质量与安全。参与工程实施的各个环节，包括施工材料质量检查、施工工艺、施工过程以及参数检查，及时发现与处理施工中出现的质量、安全问题，以确保建设工程全过程的质量及安全。其四，促进投资效益最大化。督促施工单位严格按照施工进度进行施工，并在满足设计与质量要求的基础上，最大化的减少业主投资。
2 当前工程监理管理工作的难点剖析
2.1 监理市场规范性有待加强，业主权责需规范
鉴于我国监理制度于20世纪90年代起步，目前尚未形成完备的市场规范，在法规制度建设、资质评估与资格认证等方面存在薄弱环节，例如当某一监理单位将自身承办的任务进行转让时，需连同监管权力一并转让，但对于受理单位是否具备专业监理资质则缺乏可靠保障，易在监理过程中出现质量问题或安全隐患，影响到工程整体稳定性与建设效益。同时，现阶段缺乏对业主权责与行为的有效规范机制，诸如业主过度干预监理工作、将子项目或分项工程私自分包等问题，将妨碍监理工作的顺利开展。此外，因行业不正当竞争导致监理单位收费标准一再降低，将进一步增加业务转让与违规现象发生概率，严重影响监理单位的正常经营。
2.2 各部门整体协调性有待加强，人员素质有待提高
监理控制工作涉及多个部门的密切配合、协调工作，但仍有部分单位未能实现各部门的工作有效衔接、信息传达，造成文件审查进度滞后、财务审批效率低下等问题，导致工程项目无法如期完成。工程监理工作对于监理人员的工作能力提出了较高要求，但当前监理人员的能力不足、监理培训机制不完善、监理工作执行效果不佳、监理工作方法等因素严重制约监理工作实效性的发挥，因此监理人员的综合素质亟待提高，以满足建设工程监理工作的需要。
2.3 监理范围具有局限性，项目信息掌握滞后
监理工作应贯穿工程项目建设的全过程，但当前部分监理工作范围局限于项目施工阶段，针对建设规模较大、复杂程度高的工程项目，监理单位难以在短时间内明确掌握工程建设和设计意图，仅能通过巡查发现工程问题，且信息传达存在滞后性、无法利用工程信息管理系统辅助项目决策，导致个别监理环节缺失、无法预知工程建设难点和控制重点。
3 加强建设工程监理工作质量的具体措施
3.1 加强建设工程监理市场监督管理
第一，政府应建立现代化的工程监理体系，强化对工程监理的管理，完善建筑企业的人才招聘制度，加强监理人才队伍的建设。
第二，政府相关部门应定期对监理企业的监理人员进行业务知识考核，督促监理企业加强对监理工作人员的业知识技能培训工作，并建立相应的奖惩制度，提升监理工作人员的工作积极性。第三，监理企业通过研究目前的建筑行业市场的实际状况，制定相应的监理管理制度，加强对于工程监理工作的管理，提升建设工程监理的工作效率。第四，政府相关部门应加强对建设项目监理合同履行管理，对监理工作所需的投入按照招标文件、合同约定进行监管，以保障我国建设工程监理工作的质量。
3.2 加强建设工程施工各环节的控制
在具体的建设工程监理工作中，要注意以下几方面的内容：第一，监理人员要全面分析整个工程施工的技术方案，加强对于施工方案的监督管理力度。第二，在实际的建设工程施工过程中，相应的监理人员要对施工过程中的每一环节进行监督管理，确保施工是严格按照具体的施工方案来进行，同时，在各个施工环节交接过程中，要做好各施工环节的交接管理工作，保障工程施工的顺利进行。第三，对施工过程中的重点环节加强监督管理，同时对一些不明显的施工环节进行控制，保障建设工程项目施工的整体质量，从而促进我国建筑工程施工监督管理工作的发展。
3.3 提升监理人员的综合素质
为提高建设工程监理工作质量与水平，监理单位应采取有效措施，促进监理人员综合素质的提升。首先，监理企业应具备长远发展的意识，做好新监理人员的培养。监理单位招聘监理人员时应做好其专业能力以及资质的审查，做好新监理人员的培养，要求经验丰富的监理人员与新监理人员一起工作，使新监理人员尽快积累相关经验。其次，监理企业应注重监理人员专业技能培训。为提升监理人员专业水平，监理企业应定期邀请业内专家，对监理人员讲授最新的监理工作知识、监理工作技巧等，不断地给监理人员补充新的业务知识。同时，鼓励监理人员购买书籍做好自主学习，弥补监理知识漏洞。最后，监理企业应组织监理人员学法、守法。为避免部分监理人员铤而走险，严格按照相关的法律法规开展监理工作，监理企业应积极组织监理人员定期学习相关的法律法规，尤其要讲解具体的案例给监理人员以警示，促使监理人员依法依规做好监理工作。
3.4 加强全过程工程监理
强化对整个建设工程的监理工作，主要包括建设工程前期的准备工作、整个施工阶段及完工后的维保管理工作。在建设工程项目设计之初时，监理人员要对设计单位人员的工作进行监督管理，完善相应的设计质量控制体系，保证设计质量。在设计阶段，相应的工程监理人员要加强对于设计图纸的监督，以保证设计合理且预期功能符合建设单位的需要，同时保障建设项目的整体经济效益。对于施工的各个环节来说，工程监理人员应该全程监督管理，要做到“抓住关键环节、盯住重点过程、控制一般工序”，确保相应的施工环节均能达到设计要求和规范规定的质量标准，全方位、多角度地对于每一个施工环节的质量进行把控，保障建设工程项目顺利进行。
4 结束语
综上所述，建设工程监理对于建设工作有序进行，提升建设工程质量而言具有重要意义。因此，对于以往监理工作中存在的问题要及时进行分析，并给出针对性的解决措施。监理人员要正确认识，主动学习更多监理知识，完善相应的规章制度，确保监理责任能够在建设工程中得到更好的落实，并将自身优势与价值发挥出来，使得建设工程施工各项工作能够有序进行，为建设行业可持续发展提供保障。
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