康磊
万源市建设工程质量安全监督站 636350
摘要：自改革开放以来，我国经济发展迅速，建筑行业也逐渐成为了国民经济发展的重要支柱力量，受到来自社会各界的广泛关注。在人们生活水平不断提升的同时，对建筑工程安全和质量也提出了更高要求。本文分析了建筑工程质量安全监督管理中存在的各种问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：建筑工程；质量安全；监督管理
0前言
当前，我国建筑行业发展迅速，建筑工程从外观和功能性上都得到了进一步完善，人们逐渐意识到质量安全的重要性。从对建筑项目开展情况的调查中不难发现，能够引起安全质量问题的因素是多方面的，想要解决这一问题，就需要对问题出现的原因进行全面分析，推动我国建筑行业的可持续发展。
1.现代建筑工程管理特点
1.1现代建筑要求突出消防安全施工管理
在激烈的市场竞争中，生产效率是企业能够保持核心竞争力的关键性因素之一。目前很多建筑企业在工程进行过程中，过度关注经济效益，忽略了工程质量安全，导致安全事故频繁发生，不仅影响到企业社会口碑，还会对施工人员、居民的生命财产安全造成威胁。因此项目负责人需要充分重视安全管理工作，贯彻落实到每个细节，制定完善的管理制度和监督机制，提升人员培训力度，从人员、资金、材料、设备等各方面切实提升施工安全水平。
1.2遵循效益最大化原则
当前建筑单位之间的竞争已经进入到白热化阶段，想要提升竞争力，就需要保证工程的社会效益、经济效益最大化。建筑单位要以最小的成本投入尽可能创造多的价值，在这个过程中，安全质量是必须要钢柱的重点内容，贯穿项目开展的始终。因此，要加强施工安全管理力度，对施工人员的行为进行严格要求，严厉禁止出现各种违规操作，在降低成本的同时，使建筑工程质量达到规范要求。
1.3建筑工程管理是系统工程
建筑工程管理所包含的内容十分广泛，涉及到的环节众多，具有强烈的系统性和复杂性特点。在安全质量监督管理工作开展的过程中，一定要确保各项工作落到实处，不能仅停留于形式，要将理论转变为实践。例如在材料采购过程中，不能一味的追求低价格，而是要保证材料具有出厂合格证明；在设备管理中，要定期更换老化的零部件，确保设备功能性完好。
2.建筑工程质量安全监督所面临的问题
2.1机关科室与二级单位之间的关系问题
在2019年机构改革后，质量安全监督工作机制和以前相比发生了较大改变。原来的质量监管部门、安全监管部门不再具备行政职能，而是成为了技术服务中心，其主要工作重心更多放在了技术服务方面。除此之外，各部门之间的职责看似划分的较为清晰，但在实际工作中难以落到实处，在工程开展过程中，难以形成合力，容易产生矛盾。
2.2监督手段有待提升
在建筑工程安全质量监督管理过程中，监督手段落后也是存在的主要问题之一，除此之外，其他方面的问题具体如下：（1）质量监督管理人员综合水平不高，一方面安于现状，工作态度懒散，无法认清自身定位，难以明确自身工作内容；另一方面，没有积极主动了解和深入研究行业发展规律，不清楚在工程不同阶段的管理重点；（2）在工程开展过程中，没有充分发挥建设单位、监理单位的价值，施工单位不仅需要承担主要的施工任务，还需要扮演好管理者的角色，导致施工现场管理较为混乱；（3）诚信体系建设不够完善，挂靠现象较为严重，一旦出现质量安全问题，难以第一时间找到负责单位和负责人。
2.3工程监理单位存在问题
具体来说工程监理单位的问题主要表现在这几个方面：（1）专业人员缺乏。在工程进行过程中，监理人员没有定期对工程开展情况进行检查，不管是检查频率还是次数都达不到要求，且监管工作没有落到实处；（2）近些年我国建筑行业发展迅速，对工程质量监理工作也提出了更高要求，但有关人员综合素质不强的情况仍然存在。
2.4施工项目合同管理不规范
就目前情况来看，我国建筑市场发展还不够成熟，依然处于起步阶段，在合同签订过程中，参与工程的各主体单位对于合同条款中的内容会存在异议，往往都是由权力较大、资金投入更多的单位掌握绝对话语权，很多小的分包商处于被动地位，市场秩序混乱。
3.建筑工程质量安全监督管理问题的解决对策
3.1理顺机关科室和二级单位的关系
具体来看可以从两个方面进行。（1）坚定信心。在建筑行业、建筑单位内部改革的过程中，有关负责人员需要与时俱进，保持积极的思想理念，要深刻意识到任何改革都不会是一帆风顺，都会不可避免的出现问题。如果把希望全都寄托在施工人员的自觉性方面，显然不太可靠，管理人员要起到模范带头作用，对基层员工进行鼓励和引导，对不配合的行为进行惩罚；（2）转变思想。想要推动质量安全监督工作的顺利开展，就需要以先进的思想理念作为指导，有关人员要充分意识到该工作的重要性，根据实际情况不断调整质量安全管理制度，从而推动我国建筑行业的可持续发展。
3.2改变监督手段
具体要从以下几个方面进行。（1）首先，质量安全监督管理机构要明确自身的定位，抓住监督工作的重难点，要能够根据建筑工程的特点，来转变监督管理模式，切实履行“三定方案”确定的政府监督管理职责；（2）要以实际情况为主，合理调整责任追究制度，一方面是为了在出现安全事故时更好确认各方责任，另一方面也能够保护监督人员的合法权益。要通过各项规章制度，明确规定工程参与主体的责任，确保各单位能够各司其职，履行自身的责任；（3）要以以往工程作为参考，深刻分析并总结安全事故出现的原因，避免同样的问题再次发生。除此之外，有关单位还需要找准自己的定位，理顺工作关系。
3.3加强对工程监理部门的管理
想要推动建筑工程质量安全管理工作的顺利开展，就需要强化对监理人员的管理力度，确保其能够按照规章制度履行义务。在工程开展之前，项目总负责人需要选择资质符合要求的监理单位，同时公示监理单位的名称、职责，以接受社会各界人士的监督。与此同时，还需要以书面报告的形式出台工作制度，确保规章制度中的各项要求能够得到落实，这也是确保质量安全管理工作规范性、科学性的重要手段。
除此之外，想要保证各项工作能够落到实处，也离不开专业化人才的支持，提升质量安全监督管理人员综合素质的具体方法如下。当前我国经济发展迅速，建筑单位间的竞争已经逐渐演变成人才之间的竞争，各单位都要采取措施做好人才培养，可以出台激励机制，用于更好的吸引人才和留住人才，这也是让建筑行业更好顺应时代发展潮流的重要体现。监督人员不仅需要具备建筑、管理等各方面的知识，还需要了解法律法规中的有关内容，能够在实践过程中不断积累工作经验，了解各项规章制度，能够根据工程特点来制定合理的质量安全监督管理计划，并将计划中的各项内容投入到实践中。
3.4建立健全的合同管理制度
想要有效解决合同管理中存在的问题，为建筑行业稳定发展营造规范的市场秩序，就需要以完善的合同管理制度作为重要保障。在完善的制度体系下，参与工程的各主体在合同签订过程中会更加平等，合同管理水平也会相应得到提升。为了避免在后期出现不必要的纠纷，各主体需要对合同中的条款进行仔细审核，重点关注临时设施费用、文明施工措施费用、工程保修费用、工程进度、违约费用等方面。
3.5加强工程安全管理
安全管理是施工过程中的关键，也是所有人员都需要关注的重点。在落实安全管理条例的过程中，要对施工人员进行严格要求，在从事高空作业、高危作业时，要佩戴好安全防护装备；定期开展教育培训工作，将安全施工理念深入到每位工人心中；对违规操作、不文明施工行为进行严厉处罚；施工现场要粘贴安全标语，起到警示作用。
结语
总而言之，当前我国建筑行业发展迅速，人们对建筑工程质量安全也提出了更高要求。在工程开展过程中，需要综合考虑到多方面问题，例如人力资源管理、施工材料以及设备管理、施工现场管理等。工程监督机构要深入了解建筑行业发展的新形势，转变工作理念和方式方法，推动我国建筑行业的可持续发展。
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