陈鸿皓 高学军
重庆交建工程勘察设计有限公司 重庆市 400000
摘要：现阶段，我国的城市建设有了很大进展，道路工程建设也在不断增多，在道路建设的过程中，成本控制是非常重要的一项内容。本文对市政道路工程造价展开分析，提出影响工程造价的因素，并且结合实际情况提出控制对策。
关键词：市政道路；工程造价；影响因素；控制对策
引言
市政道路建设长期以来是我国基础设施建设的重要组成部分，在城市建设和国家建设中都有巨大的意义，在其建设过程中要面临较多的问题，例如规模较大，工期长，生产涉及方面较广，各类设备材料较多，整个工程施工需要进行各类经济活动。因此，影响工程造价的因素也较为复杂，在实际过程中，造价管理人员不断深入分析各类影响因素并针对性的设计解决方案和措施。这就是本文所探讨的重要内容所在。
1道路工程造价控制简介
为加强工程经济管理的全面性与有效性，必须从工程建议书开始到竣工验收的全过程各阶段都编制相应的造价文件。估算、概算、预算、标底、报价、结算、竣工决算等造价文件的编审都应纳入道路工程造价编制过程，以上不同造价文件的投资额应根据其主要内容，采用不同的测算方法完成，其共同构成道路工程投资额测算综合体系，在道路工程项目实施的各个阶段，都应当将造价控制在限额范围以内，并加强偏差纠正，确保项目造价管理目标的顺利实现。而在各实施阶段中，设计阶段是造价控制的关键性阶段，也是加强工程投资控制的根本所在，据统计，设计阶段对道路工程总投资的影响程度在20%~30%。设计阶段通常包括初设、技术设计和施工图设计3个阶段，其中初设阶段主要根据设计任务书，拟定工程投资方案，进行工程初步概算；技术设计阶段主要为解决技术问题的设计，编制修正概算；施工图设计阶段则主要基于初设和技术设计进行详图设计，编制施工图预算。
2影响市政道路工程造价的因素
2.1市政道路工程设计
设计阶段贯穿于道路工程项目全过程，首先，勘察设计单位应基于项目可行性报告中对建设规模及技术标准等的批复意见，根据主管部门意图进行初设与施工图设计，并对工程技术构造状况进行反映；其次，通过控制和管理初设概算、施工图预算等在内的造价过程，综合反映工程项目经济状况。该城市型道路工程设计方案主要由具备市政行业相应设计资质及工程总承包、工程咨询、工程测量、工程勘察综合类资质的市政工程勘察设计单位编制，由于设计周期较短，该勘察设计单位所进行的工程沿线水文地质、料场分布等容易导致设计变更和造价变化的因素考察并不详细，设计图不满足设计深度要求，且并未进行有价值方案的技术经济、投资方面的评价与比选，导致工程实施过程中因设计变更而导致投资增大。
2.2控制意识比较薄弱
工程造价控制是指对勘察设计、投资决策、项目投标、项目实施等过程中各阶段的控制，但是往往先想到的是实施阶段的管控，而忽视了最关键的前期阶段的控制，是由于缺乏工程投资决策阶段的造价管控意识造成的，再加上决策机构是根据自己掌握的资料和经验进行分析，难免会造成决策发生偏差，导致工程造价缺乏科学论证，还有的工程为了满足财政要求，刻意压低工程造价，将可行性研究变成了可批性研究。
2.3监管制度有待健全
道路工程领域的监管制度仍存在很多漏洞亟待解决。任何工程实施过程都可能出现问题，造价领域工作出现问题会直接带来经济问题。
由于监管制度不够完善，成本链条容易出现断裂情况，最终导致缺少足够资金支持监管工作顺利进行。这样的恶性循环会造成道路工程整体质量下降，造价工作也会受到严重影响。监管部门要及时发现问题，将经济损失降到最低，既保证工程最终呈现效果，还能减轻施工单位经济压力。
3市政道路工程造价的控制措施
3.1设计阶段造价管理
道路工程项目在设计阶段要运用多方案技术经济分析手段，通过推行限额设计和标准化设计，科学优化设计方案，同时设计人员要和工程造价咨询人员密切配合，处理好工程技术先进性与经济合理性之间的平衡关系，力求道路建设项目达到工程技术先进、经济合理的协调统一，将控制工程造价观念渗透到设计阶段的各项设计措施中，在工程设计阶段合理有效控制工程造价。将生态环保理念融入道路工程设计之中，在保证交通建设事业发展及国家经济发展的同时，实现经济效益、社会效益及环境效益的有机统一。在设计阶段重视对工程材料的设计要求和选择，在设计阶段合理有效地降低工程材料费，不仅可以降低建设工程的直接费用，还可以降低工程的间接费。如在道路工程设计阶段合理设计、选择施工中常用的钢材、沥青、混凝土等材料的品种、规格、性能，有效控制材料单价和工程量，是控制工程总造价的有效途径。在设计阶段组织专业人员做好外业勘察和资料收集，对工程建设项目沿线的社会条件、自然条件、技术经济条件进行细致、充分的调查研究。工程建设项目沿线的各种建筑材料的供应地点、供应能力及大型建材市场的分布等情况，尤其是沿线的砂、石、水泥厂的分布、产量、产品型号、储备及厂家规模等情况精心详细调研，详细、真实、严谨的资料可对工程造价的编制及工程施工阶段的造价控制产生积极的影响。随着我国道路勘察设计工作的长足进步，也对设计质量提出越来越高的要求，设计单位和人员须进一步规范和提高道路勘察设计文件编制内容和水平，利用道路勘察设计新技术、新成果、新手段，进一步提高设计质量和专业化水平，为建设安全、耐久、节约、和谐的高质量道路工程提供坚实的保障。
3.2提升造价管理人员的业务水平
首先要提升业务素养、管理意识，对其进行定期的专业知识培训，开展相应教育讲座，让造价管理人员意识到自身岗位的重要性、掌握造价管理的专业理论知识。在进行实际造价管理当中，却存在各种不确定因素。比如市场价变动、经济发展、计划材料变更等，需要造价人员及时掌握工作施工情况，了解市场当中的变化以及施工过程当中的设计变更，材料变更等情况，及时的判断在造价管理过程当中出现的各种问题，规范自身行为，提升自身造价预算专业知识。其次，打造一支高水平的造价工作人员队伍，保证工作纪律。
3.3创新管理理念和意识，不断完善管理体系和管理制度
良好的制度可以创造出更好的工作平台，在建设单位进行造价控制的过程中也要不断根据市场需要完善管理制度，建立严密完整的管理体系。学习先进的管理机制更好的发挥人力资源优势，在管理中不断提升管理范围和精细化程度，达到全过程管理。管理体系的完善中要综合考虑各方面的影响因素，从建设项目立项开始，到竣工移交结束针对不同阶段做出相应的管理策划，统筹整个项目的运行，加大分析力度。物资材料管理、设备车辆管理等方面做好预算和控制，在施工中也要提高对各类生产要素的管理，避免浪费，从而提高经济投入产出比，分析各类合同的条款规定，依靠合同的约束力做好方方面面的造价控制工作。
结语
综上所述，造价管理工作在道路建设工程中极为重要，相关工作人员应该及时创新工作方式，更好完成工作任务，以保障道路工程的总体质量，降低工程造价，促进国家经济建设的发展。
参考文献
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