代国强
金乡县自然资源和规划局 山东 济宁 272200
摘要：国土空间规划是十分重要的工作，其就是对空间的未来使用进行预估，而要保证此项工作有序展开，必须要对国土空间有清晰的认知。当前，我国在规划利用国土空间时引进了先进的地理信息大数据技术，对协调经济和空间规划之间的关系有重要作用，有利于社会基础设施稳定发展和经济可持续发展，更有利于实现开发和建设绿色城市的目标。
关键词：地理信息大数据；国土空间规划；应用
引言：在我国发展的过程当中，对国土资源和国土空间进行合理的编制，对于国家整体的发展来说，具有非常重要的作用，同时还能够确保我国的可持续发展，以及在城乡生态环保，农业等多个方面的建设得以顺利的进行。近些年来，随着我国科技水平的不断提高，在发展的过程当中，将大数据作为国土空间规划中的主要依托，所产生的效能也逐渐增强，在大数据背景之下，对国土空间进行更加有效的规划，对于空间利用的效率来说具有非常重要的作用。
一、地理信息大数据概述
地理信息数据非常注重规范性和几何精准性，采集地理大数据信息的方式是多种多样的，主要包括传感器、网络信息、出行过程以及消费记录等，具有专业性、及时性和全面性的特点；采集的数据内容也较为丰富，有生态环境、居民日常出行规律、政务信息、商业信息、人口分布以及社会动态等；收集地理信息的手段有遥感技术、地理测绘技术、卫星技术等。在地理信息大数据中，所包含的信息量是非常巨大的，并且其社会价值也很高。由于采集到的大数据是琐碎的，因此必须创建管理地理信息大数据的平台，对大数据进行分析和分类，便于使用。大数据平台的存在是对数据信息进行储存和管理，集数据查询、统计和提取于一身，避免了对大数据进行重复建设；并且还要建立快速同步机制，对区域内的数据进行实时更新，确保数据的及时性和有效性。
二、国土空间规划中地理信息大数据的应用
1、提供实时的基础数据
地理信息大数据平台的数据信息收集工作是时时刻刻都在进行的，所以地理数据信息也在不断更新和变化着，并使用一些方法进行相应的整理以得到实时数据。通过分析处理实时的数据信息，能够得出某一地区或者某一地理形态的发展变化规律，然后分析数据库中有关的数据信息，充实数据库的内容，提高地理信息大数据的质量。高质量的大数据有利于发现地理事物自身的发展规律，尤其是深入分析自然环境的承载力以及评价开发和国土空间使用的合理性。对地理信息大数据予以充分利用的话，可以有效完成地质、环境、灾害等问题的分析预测工作，尤其是可对发展的整体趋势进行较为准确的判断，进而达成综合评价目标。展开综合评价的时候，必须要获得所需的参考数据，并要对这些数据予以分析，这样方可使得国土空间的编排更为合理。进行规划分区的过程中，将地理信息大数据予以利用的话，可以使得此项工作获得可靠的依据，例如，对出行大数据进行深入分析后，就可完成商业区划分工作，将住宅位置予以明确，并做好交通系统的设计，特别是在构建跨区域交通体系时，交通数据能够起到的作用是十分关键的。
2、动态监测国土规划工作
地理信息大数据直观地表现出了国土规划工作内容。通过相关规划的设计和约束条件，地理信息大数据可以在客户端将规划目标直观地表达出来，比如，道路建设的用地大小、日照分析等。地理大数据的可视化表达能力很强大，尤其是三维视图这一表达方式能够很好展现国土空间规划内容。想要达到对国土空间规划的动态监测目的，必须有大量的数据支撑，动态监测及预警工作才能发挥其作用。大量的地理信息可以总结出事物变化的规律并为其提供佐证，可以在线监测规划的执行状况，并为规划工作中的支撑体系、规划分区提供数据支撑。
3、规范数据整理模式
首先，传统土地利用、空间规划采用条块式的管理模式，造成现有多门类数据之间标准不统一、相互矛盾，数据交叉、冲突、重复建设的情况时有发生。故需要统一标准、规范，对现有的大数据资源进行清理、整合。国土空间大数据虽然来源复杂、类型繁多，但相互衔接性较强，可通过关联规则，规范数据信息资源采集的内容、方式、频率等，对数据进行整合，建立信息资源库体系，从而为科学决策和科学管理打好基础。其次，数据整理过程及发布环节必须重视数据保密性。加强国土空间大数据中的地形图、地理信息保存和管理，如果被滥用，将会给国家和个人带来极大的侵害。
4、环境承载力及国土空间规划的适用性评价
所谓环境承载力，是指在一定区域内的环境容量、能源资源以及生态服务功能能够支持人类活动的最大限度的能力。虽然我国的资源总量非常可观，但是有一些资源是无法再生的，并且随着经济发展，需要的资源支持越来越多，所以人类的各项活动应该建立在环境的承受范围之内。在对国土空间进行开发利用时，环境承载力是制约其发展的一个重要因素。由于地域不同，环境承载力也有所不同，因此在开发和利用国土空间时应该根据该地区的科技水平、经济水平和环境特点进行合理规划，将该区域内的地理信息大数据作为规划是否合理的判断依据，以此实现环境与经济的共同发展。国土空间的开发规划工作会直接影响自然环境和经济发展，在实际的工作当中，收集分析与环境承载力有关的指标因子是对这些工作进行评价的基础，并且加强对地理国情的监测工作以及环境承载力的分析工作，有助于做好国土空间开发规划的适用性评价。
5、扩大公众参与范围
国土空间规划需要以预约的方式在城市空间内部进行需求协调，这样不但能够使各个群体利益得到保障，同时也能够使社会大众利益得到保证。共同参与能够使社会了解公共属性，目前我国公众参与机制不够合理，公众参与被局限在规划示范等主要环节内部，而公共的反馈意见传播渠道不多，无法有效实现公众参与也降低了公众参与的有效性与积极性。另外，相关国土空间规划部门无法了解公众真实想法，阻碍了政府与公众之间的交互效率。在这时会使一些新出台的规划政策无法得到大众的认可，降低大众满意指数。在这种情况下，可以借助目前一些网络平台为公众和政府之间搭建信息桥梁，这时政府部门就可以借助网络平台来公开空间规划信息，使公众能够发挥其知情权，还可以在网络平台中收集公众想法，并落实到空间规划中去，提升国土空间规划的合理性。
6、国土空间基础信息平台建设
国土空间基础信息平台的建设，是当前国土空间规划中地理信息大数据应用的重要体现，国土空间基础信息平台的功能作用主要体现在以下几点，首先，其具备良好的数据收录与处理功能，能够实现空间现状数据的整理与收录。在该项工作中，以各行政区作为基本单位，完成地上信息及地下信息数据的收集，工作过程中利用基礎信息平台中提供的土地利用现状分析、资源环境分析、地址地貌信息分析、社会经济数据分析以及遥感影像等，能够做到高效集中的规划处理。其次，利用国土空间基础信息平台能够完成基础信息应用服务工作。通过实现地理信息大数据的端口共享，使得国土规划中各项信息服务都实现了资源共享，为规划工作的日常管理、空间规划及相应决策的制定提供了强大的信息数据支持，显著提升国土空间规划质量。
三、结束语
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，重点是民生、生态文明建设。海量的轨迹数据、空间媒体数据能够直观地提供规划决策者大量的社会行为。在海量的数据支撑下，地理信息大数据将会为国土空间规划提供客观全面的参考资料，有助于国土空间规划的有序实施。
参考文献：
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[2]叶梦.浅谈国土空间规划领域的大数据应用[J].浙江国土资源，2019(5).