吴佳
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摘要：我国水利水电工程行业经过系统性改革，在新建工程项目和工程改造项目中，增加了与水利水电工程生产建设相关的“工业设计能力”。将工程项目研发设计与材料设备管理，以及施工建设和运营管理，统一纳入到了新型产业链条之中，实施了制度机制一体化质量管理方案。本文以水利水电工程质量管理要点分析作为研究题目，具体探讨中，简要说明了当前开展水利水电工程的必要性。以此为基础，分别从质量体系管理标准、质量管理体制、人力资源配置三个方面，对其要点进行了讨论。
关键词：水利水电工程；质量管理；要点分析
随着施工材料、施工技术、施工方案研发设计水平全面提升，水利水电工程在生产建设各环节，增强了生产要素比较优势。比如，在水利堤防、水土建筑物、水工大坝、机电设备等工程中，对分项目的研发设计与施工建设方案应用，就增强了工程质量检测与控制措施。从当前一体化质量管理方案实施经验分析，可以满足规模化、数量化增长的水利水电工程实际管理需求。同时，可以运用体系化的质量管理方法，结合“大体系+小体系”管理，实现对各项影响因素的控制。尤其在施工安全系数方面，将施工全过程与动态管理结合后，其质量管理水平获得了显著提升。
1、新时期水利水电工程建设必要性
我国在顶层设计方面，通过创建总体经济体系的理论及实践，将国内经济发展与世界经济发展进行了经济并轨。因而，在新时期的水利水电工程建设工作，一方面，要适应全球同业竞争背景下的“走出去”战略。另一方面，在国内经济全面深化改革过程中，应该充分理解产业结构调整与金融体制深化改革后，总体经济建设对水利水电工程的实际需求。这样，才能使水利水电工程建设在宏观与微观层面，发挥其工具理性和价值理性的实际效用。既以国家利器的形式开拓新的国际市场，为共建人类命运共同体发挥力量。也通过对其质量管理水平的全面提升，扩增综合效益产出。为后续在全球同业竞争中，争夺质量体系管理标准制定权做足准备。
2、水利水电工程质量管理要点分析
下面分别从质量体系管理标准、质量管理体制、人力资源配置三个方面，对水利水电工程质量管理要点展开讨论。
2.1质量体系管理标准转换要点
现阶段我国水利水电工程生产建设中，引入了全球通用的质量体系管理标准。因而在具体实施水利水电工程质量管理过程中，需要结合新型产业链条，转换出与本行业、本产业，以及具体项目相适用的技术标准和管理标准。
具体而言，应该以新型产业链上的生产要素为基本管理对象。按照全要素分析方法，先制作出总项目、分项目的要素清单，并做好“要素树”分布。然后，结合水利水电工程建设质量体系管理标准，逐条设置与各项目“要素树”匹配的质量管理指标。进而使设计、材料与设备、施工、运营各环节中，用明确的管理指标进行限定与控制，提高其管理效率。需要注意的是，针对新的生产要素，应该结合知识产权情况，创设一些新标准。
从功能方面看，新标准的创设可以帮助水利水电单位在“走出去”参与同业竞争时，通过制定的新标准控制产业链条上的利润分配。比如，我国在该领域的基建设能力、技术创新能力、施工工艺设计具有相对优势，此时就可以从这些方面着手，借助创建新标准引领该行业的整体分工等。
2.2质量管理体制完善要点
质量体系管理标准的转换，旨在建立与生产要素全面对应的质量管理指标体系。然而，要将其进行有效应用，需要一个配套的质量管理体制为其营建应用环境。因此，在当前阶段十分有必要从质量管理制度，与评估机制、监督机制、激励机制的实际情况出发进行完善。
建议运用设计好的质量管理指标体系，逆向对质量管理制度各项规范条例，和管理机制中的评估表、监督表、激励表，进行“查缺补漏”式的检验。去除多余的、不适用的、失去效用的条例和指标，添加与当前水利水电工程生产建设相一致的新条例和新指标，以此促进质量管理体制的完善，并为其质量管理指标体系的运用营建应用环境。具体操作方面，建议以在建项目为准，以“天”为单位，制作与施工进度安排相一致的施工评估指标表、监督指标表、激励指标表。这样，就可以使施工进度安排和施工质量管理形成一个紧密的对应关系，保障质量管理指标体系的应用效用。
2.3质量管理人力资源配置要点
人才是现代水利水电工程质量管理中的核心，合理的人力资源配置可以提高质量管理方案的研发设计能力，在同业竞争中突出生产要素的比较优势。目前，我国水利水电工程质量管理中，已经引入了信息管理系统与数据化管理技术，正处于信息化管理向数据化管理转型升级新阶段。此时，需要大量的数据分析人才，包括对现场施工材料的分类分析、对信息管理系统存储材料的分类分析、对数据预测结果的分析等。
以施工材料的分类分析为例，不同的项目会生成不同材料。转化为信息后，需要将其建成可以高效利用的数据库。此时，就需要通过对人力资源的数据分类技能进行培训，使其专业管理知识，与产业链条生产要素形成对接。并按照基础数据、效率数据、核心数据进行合理的现场材料分类。然后，在信息管理系统中，按照分类好的数据建设关于水利水电工程分项的数据库，为其后续的数据预测分析提供数据资源。因此，建议从水利水电工程产业链条的生产要素、管理指标体系方面，完善质量管理人才的知识结构。从数据分析技能培训方面，提高质量管理人才的数据分类与分析能力，并结合分项目与岗位，配置质量管理人才。
结束语
总之，现代水利水电工程质量管理，在内容、技术、方案设计、应用实践各方面相对完善。具体施工实践中的质量管理方案实施，能够针对新建项目与改造项目，进行针对性的全要素分析。并且，可以在此基础上，合理转换出与质量体系管理标准要求相符合的一系列质量管理指标。有利于在细化管理制度规范条例与各项管理机制的同时，推进一体化的水利水电工程质量管理方案应用。结合以上分析，建议在当前水利水电工程建设新时期，积极引入产业链思维，全面推进质量管理体系标准，在其施工各环节的质量管理指标转换，以此路径提高其全要素生产率。
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