孙波
辽宁省自然资源事务服务中心 辽宁沈阳 110000
摘要：随着现代信息技术的飞速发展，用于探测地壳变形及空间定位的测量标志应用频率日益提升，其相关的管护工作也需标志应用部门工作人员予以重视。创新机制下，此类工作强化与实行效果提升的相关对策，亦要保证目标明确及有效落实。本文首先简单分析了测量标志管护工作的常见问题，其次针对创新机制强化测量标志管护工作，列举了几项具体对策，从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：创新机制；测量标志；管护工作；对策
引言：测量标志在近年的大型承建工程中做出较大的贡献，但随着建设工程的推进，其完整性的保全却相对困难。结合测量标志的实际应用境况，国家及政府相关管控部门应积极应用创新机制，加强测量标志的管理及维护。因此，本文对创新机制强化测量标志管护工作的对策进行探究，具有重要的意义。
一、测量标志管护工作的常见问题
（一）测量标志管护缺乏统一执行标准
凭借长期的城建工作，测量标志的建设标准相对明晰，但其建成后的保护及管控工作相对未存有统一且标准的规范。多数管护工作人员仅凭借自身经验进行标志管护。同时，在建设期间，各地测量标志应用的钢板。铝合金、钢化玻璃等建材的规格均不一致吗，部分建成的保护设施未能起到防护周遭环境及人为影响的效果，其标注牌亦未能起到警示应用及途径此处人员的作用。此类境况的出现，与测量标志管护缺乏统一执行标准具有一定的关联[1]。
（二）测量标志管护宣传力度有待提升
近年，测量系统增添了诸多新式技术。如CORS系统的组网使用，北斗导航定位系研制成功等。此类新技术的诞生及更新，有效降低了城建户外测绘工作的难度，为工程建设人员提供了诸多便利。但因应用范围的限制，城建行业以外的相关人士对此类技术的研发应用及衍生的新式测量标志管护工作认知不足。国家为提升测量标志管护的宣传力度，将每年的8月29号设置为测绘工作相关法律的宣传日。以法促宣。但部分人员在初步了解此类建设应用技术及硬件设备后，便产生了剖析探究的想法，进而在实地观测期间过度接触测量标志，引其产生损伤，乃至直接损毁。
（三）测量标志保存效果及应用效率较低
通过实际探查数据人们可知，多数的定位监测标志均设置在市郊建筑群（如大学城内）或农村村庄周围。随着我国家经济发展的推进，不少大学城进行了扩建整改，农村建设发展也日益壮大。其周遭既建筑范围内涵盖的测量标志受到了不同程度的损坏，部分新建建筑物遮挡了信号，影响了整体观测效果。部分地区土地结构发生改变，含有测量标志的部分发生沉降，境况严重的部分已经报废，无法再度使用。另外，还有部分测量标志因建设环境限制，其或位于建筑内部及道路地下，本身的应用效率较低，更难提管护的完善。
（四）测量标志管护与我国资源信息系统尚未融合
我国土地资源信息系统及相关应用平台建设在近年已初步完成，其涵盖国内各地区煤矿、地质、地籍信息，具有相对完善的数据库。测量标志含有GPS定位系统的应用，能作为资源信息管理的附属应用构成，为其管控给予一臂之力。但当前技术应用及资源信息平台存在一定的内造差异，暂无法实现有效融合。由此，我国土地资源相关法律中亦很少涵盖与测量执法相关的内容，对其管护问题更是未能加以关注[2]。
（五）单基站建建设规划尚未统一
GPS及RTK技术在近年均获得了突破性发展，但轮机精度高及应用范围广，单基站CORS系统的正整体表现才可谓“首屈一指”。国内城市多项建设的规划、管理及水路、陆路的双向建设对其均有所应用。
部分地区的政府部门在了解到其应用优势后，便着手进行单基站的投资及建设，但自建境况下。其基站的建设及工程验收均无统一标准，缺乏工程布局的合理规划，进而出现些许重复建设及违规建设的境况。此外，CORS单基站的检测及绘制的数据成果未经国家专业质检部门的审核及验收，是无法正常投入使用的。
二、创新机制强化测量标志管护工作的具体对策
（一）建立符合发展现状的测绘基准体系
通过近年的充分应用，测量标志国家建设基础设施的“身份”已经坐实，其相关测绘基准体系的建立与完善亦相对势在必行。地方政府测量标志管护部门应着重参考国家测绘法及当地过往的测绘管理条例，优先进行测量管护工作费用的统计规划。在加强资金投入后，相关部门亦应联合政府加大地质管控网络的建设，通过呈现的测绘成果了解当前哪些位置的测绘标志需要维护，并及时派遣专员进行实地考察，落实为维护工作的执行。另外，管护部门亦可适当改变测量标志的使用规则，将过往收费应用转变为无偿应用。但应用部门及单位需担负标志损耗的及时报修和应用期间管理的职责。
（二）强化测量标志保护宣传
为有效普及及强化测量标志的保护宣传，建设期间可考量将部分需要设置在城市内部的标志设置成具有一定宣传性及功能性的景观设施。在成功建设的同时，令周遭人员意识其功用及其保护要求。集合此类设施的建立，当地政府亦可将建成日设置成测绘文化及测绘知识宣传的纪念日。纪念日当天，可在设施附近拉取横幅，分发传单，促进管护知识对人们思想的有效渗透[3]。
（三）规范测量标志管护指标
管护指标的设置应遵循以下几项原则：首先，应保证测量标志管护设施的形式相对简洁、容易识别。结合建设环境及地质结构，建设人员可适当选择相对醒目且具有警示意味的颜色，且合理安置管护设施位置。其次，应保证测量标志管护工作环保性。此类工作内容及指标的制定需要遵循国家统一标准。在文字标准内容及指示桩时，应尽可能临近保护设施。
（四）完善测量标志动态监管系统
为促进国土资源信息系统与测量工作的有效融合，国家相关部门应加强土地空间数据库与测量数据库的融合，调整信息管控平台功能，平衡二者的应用侧重。从宏观发展角度来看，二者的融合能促成测量标志应用高频乃至动态监管的实现，提升城建项目的建设效率。在后期的管护工作中，其动态监管亦可及时通知相关人员前往检修，并在人员前往途中持续搜集相关数据，便于其参考。
（五）推进单基站建设审批管理
单基站建设及应用是测量标志未来发展的必经之途，但其当前的实际应用应进行系统的整合及规划。首先，国家单基站检测成果审核部门应联合政府制定此类基站应用相关技术培训，培养各地技术应用人才[4]。其次，制定GPS导航技术高效联合既注重内涵系统的管理规则，将单基站列入国家监管范围内。最后，对未经过国家审批的单基站建设行为进行彻查与严厉惩处，避免不规范的技术应用影响地域乃至国家相关技术的发展。
结论：总的来说，创新机制强化测量标志管护工作的探究相对必要，相关工作人员应优先测量标志管护工作的常见问题，进而通过建立符合发展现状的测绘基准体系、强化测量标志保护宣传、规范测量标志管护指标、完善测量标志动态监管系统、推进单基站建设审批管理等策略，逐步促进测量标志使用的公开向，管护工作的系统及信息发展向。标志测量管护不仅对城建测绘有益，在不远的将来，其亦会为我国土地资源及矿产开发提供对应的助力。
参考文献：
[1]朱轶群, 叶永建, 叶传品. 景观型测量标志建设与保护模式探索[J]. 城市勘测, 2020, (01):151-154.
[2]彭李, 周勇, 黄健. 测量标志巡查内外业一体化管理系统的设计与实现[J]. 城市勘测, 2019, 173(05):85-87.
[3]付可嘉, 付志强. 鞍山市测量标志普查与维护[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2019, 315(33):43-43.
[4]蔡德文, 柳锦, 田永雨. 浅谈益阳市测量标志的保存现状与对策措施[J]. 地理空间信息, 2020, 128(04):8+121-122.