张坤
沈阳衡捷装饰工程有限公司
摘要：现阶段，在社会发展速度不断加快的背景下，我国建筑行业蓬勃发展，人们对建筑工程有了更高的要求，也更加重视建筑工程施工。而确保建筑工程建设稳定开展的重要基础是科学的管理建筑工程概预算。基于此，本文介绍了当前我国建筑建筑工程概预算管理存在的主要问题，而且提出了完善建筑工程概预算管理的有效策略，以供大家参考。
关键词：建筑工程概预算管理；问题；对策
建筑工程概预算通常是指在建筑工程中结合各种建筑文件的重要条件以及建筑材料的资金预算等等，提前估计。建筑工程概预算的类型多种多样，主要包括设计概算以及修正概算等等。直接影响选择设计方案以及制定投标合同等等。伴随着建筑行业的快速发展，建筑工程概预算管理揭示出越来越多的问题，只有将这些问题都有效解决，才可以进一步推动我国建筑行业稳定发展。
一、当前我国建筑建筑工程概预算管理存在的主要问题
（一）建筑工程设计不合理
建筑工程设计，简单来讲，是指建设项目从计划转化为现实的重要工作阶段。对于建筑安装施工来说，建筑工程设计文件是关键的依据，拟建建筑工程在实际建设中是否可以确保建设进度、建设质量和减少投资，通常直接受到设计质量的影响。建筑工程建设成功后，是否可以获取良好的经济效果，不只是项目决策，设计工作也发挥着极其重要的作用。因为多数项目都追赶进度，显著缩短设计周期，而且减少工程勘察工作时间，造成工程勘察深度不足，资金不全面，不能确保设计基础资料的准确性。并且设计人员对路线方案以及线位进行探究时缺乏充足的精力以及时间，这样就容易导致设计方案缺乏合理性，也有可能导致建筑工程存在安全隐患和质量隐患。
（二）项目管理程序缺乏规范性
项目管理的作用通常是在特定的标准内将能够利用的资源合理利用，以实现既定的目标。为了可以高效完成项目管理工作，必须要多加注意以下几点：项目成本管理、风险管理以及文档化管理等等。就招投标来讲，有些项目存在多种现象，不仅没有公开招标，而且采用其他的方法对招标进行规避，有些项目需要公开招标，但是却采用邀请招标的方法将其代替，或者在签订合同过程中不遵循招标文件的内容。还有可能在审查招标文件过程中，未认真审查建筑工程量清单，进而导致工程项目存在一些不合理的支出[1]。并且许多建筑工程项目违反项目管理程序，许多项目随意扩大规模，直接忽略审批程序，编制与审批概预算都不严谨，有些项目初步设计审查没有对概预算进行审查，而且在开工之后进行批概预算，造成不能将概预算的控制以及指导作用充分体现出来。
（三）尚未实现建筑工程预算动态管理
预算管理具有较强的阶段性以及周期性，其是伴随着工期变化而不断改变的。就很多工程来讲，因为概预算包含的原材料以及设备价格将概预算编制时间价格体现出来，此滞后性不利于工程造价。尤其是很多施工周期很长的项目，提前确定的价格只是具有参考价值。因此，如果工程预算管理被固化，就会产生风险，对工程造价造成不利影响。
（四）建筑工程概预算编制不完善
随着我国建筑行业竞争越来越激烈，科学的建筑公差预算编制显得非常重要，不可或缺，但是目前我国多数建筑单位都容易忽视工程概预算编制问题，建筑工程概预算编制不合理，内容不全面，存在诸多不足，包括多算以及重复计算等等。若在建筑实施前无法明确建筑工程概预算，这样就很有可能在后期施工过程中存在各种问题，比如：由于施工人员以及施工机械设备等等实际价格比预算价格多等等问题，而造成在施工中存在一定的工程施工预算损失，消耗很多资金，进而导致建筑工程施工单位的经济效益显著减少。
二、完善建筑工程概预算管理的有效策略
（一）重视设计工作管理
第一，实行限额设计。限额设计主要是根据设计任务书所批准的投资估算额完成大致设计，然后根据大致设计的概算造价来设计施工图纸，再根据施工图预算针对施工图纸设计的所有专业设计文件进行决策。但是限额设计需要严格遵循实际以及合理的原则，重视完善设计，不能过于强调节省投资[2]。第二，实行招标制。通常，设计方案必须要将经济、功能以及技术相结合，共同发展，这样才可以称得上是合理的设计方案，所以在市场经济背景下，建设项目必须要达到一定的规模实施设计招标，利用对比分析经济与技术，从中选择出最佳的设计方案，可以充分利用人力资源、物力资源以及资金等等。并且需要合理制定相应的策略，禁止招投标过程中出现违法行为，一旦找到问题，需要及时给予适当的处罚。
（二）实现建筑工程概预算管理程序的规范化
第一，必须要重视招投标工作的开展。每个建筑工程施工单位都应该确保招投标工作程序符合有关规范要求，合理利用专业人员以及网络信息资源，科学组织概预算和研究定额，构建工程造价信息权威分析，对计价方式积极完善，灵活采用有效的评标方法，以真正落实建筑工程概预算工作。第二，对于工程概预算管理来说，需要具有较强的全局意识，以全局的角度为切入点，在概预算中积极提高管理效率。作为建筑工程施工单位，需要激发各个有关人员的工作热情，让概预算控制组织与群体各个成员的目标统一[3]。如果责任以及任务真正落实到人，所有概预算控制部门的子系统都必须要将系统总体效益最优当做根本目标而选择最合理的方案。
（三）科学运用动态与静态有机结合的管理模式
一般来说，需要对建筑工程预算实施动态管理，利用对预算中量和价的变化进行全程跟踪，及时采取有效的方法，以更好地发挥预算管理的重要功能。并且提出建筑工程预算管理人员应该主动参与到工程预算编制整个过程中，在较短的时间内提升预算管理水平。同时，静态管理是统一管理造价预算实务的各个方面，比如：材料以及机械台班等等，国家有统一法律规定的定额，即所谓的定数。然而市场上的材料以及人工等等都在日益变化，市场处于动态变化中，如果在预算过程中仅仅采用静态定额，就容易导致工程风险投资加大。特别是材料以及人才市场经常发生变化，城市和乡镇之间的区别加大，而且定额的预算价格和具体价格之间也有更大的价差[4]。因此，在这种情况下，所采用的管理模式应该是将静态管理与动态管理进行有机结合，进而更好地应对市场经济下的价格上下波动以及政策变化。
（四）认真编写建筑工程概预算
在编写建筑工程概预算中，作为建筑工程概预算管理人员，需要有效解决存在的各种问题，比如：建筑工程概预算时间不足、内容总结有待完善，而且存在一些多算或者少算的情况，有关人员需要仔细审核建筑工程概预算，将工程造价科学控制在不超过建筑工程概预算允许的范围，提升工程概预算的精确性[5]。同时，建筑工程概预算管理人员必须要结合本地的实际施工情况认真编写，不能马虎对待。
结语：
建筑工程概预算科学管理是确保建筑工程施工正常进行的关键，不仅影响工程成本预算和质量验收，而且影响工程施工进度，更加关乎到施工单位的经济效益。因此，必须要重视设计工作管理，实现建筑工程概预算管理程序的规范化，合理运用动态与静态有机结合的管理模式，认真编写建筑工程概预算，只有这样才可以将建筑工程概预算管理存在的问题高效解决，可以降低工程预算，充分利用资金，更好地推动建筑企业持续稳定发展。
参考文献：
[1]张寅.建筑工程预算管理中存在的问题与对策[J].河南建材,2019(01):85-86.
[2]张铭.建筑工程预算管理常见问题与对策分析[J].建材与装饰,2018(50):122-123.
[3]邓爽.建筑工程预算管理常见问题与对策分析[J].建筑与预算,2018(10):23-25.
[4]井雪超.建筑工程预算管理问题与对策探析[J].江西建材,2016(07):258-259.
[5]段景敏.建筑工程概预算管理的问题与对策研究[J].四川水泥,2015(09):256.