张洁
防城港市防城区发展和改革局
摘要：随着经济快速发展，市政基础设施得到了改善。市政工程的质量是保证工程安全的必要前提，企业安全管理是工程质量的必要手段，安全与质量问题是企业发展的永恒主题，只有正确控制工程安全与质量，才能更好推动市政工程的高质量建设。文章基于市政工程施工特点的基础上，分析当前施工过程中存在的问题，提出了对工程安全的质量控制的措施，为同业人员提供参考。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制
引言
在社会经济不断发展的过程中，城市化建设成为影响社会经济发展的一个重要因素，而在城市化建设当中，市政工程又是其中一个极其重要的项目。在施工的现场上对安全管理疏忽表现为工人自己缺乏安全意识，不佩戴安全用具等。当然，除了这些还有一些监管方面的问题，其中占比例最大的就是用非监管人员对工程进行监管，所以，对监管的力度就没有办法充分发挥出来。因此，这就要求我们更加深入研究，来更加完美的对安全进行管理和对质量进行监控。
1市政工程施工中存在的问题
1.1监管制度不完善
中小资质不全的施工单位，虽然通过各种关系等渠道得到施工的资格，但是在施工技术和安全意识等方面严重不足，从而引发市政工程安全事故问题，严重影响了市政形象。主要原因如下：监管体制尚不完善，监督监管工作没有落实到位；施工单位存在侥幸心理等都为工程的安全质量埋下隐患。为了确保市政工程施工的顺利进行，政府和施工单位需要建立一套相互监督、统一标准的管理体系，优化和完善监管职能，统一质量监督检查流程。施工单位和监管部门不能在施工项目质量抽验检查程序中为了躲避处罚，联合造假，不仅严重影响市政项目工程质量，还给人们造成严重的经济损失，严重影响周边环境领域。
1.2质量要求不严格
质量管理是工程施工安全的重要保障，是施工单位企业管理工程建设的重要手段；是市政相关部门进行监督检查的方式；也是衡量市政工程合格与否的基础保证。但是许多施工单位对质量管理这方面并没有充足认识，没有严格把控质量设计施工的每一环节，在具体施工过程中没有按照既有的建设服务系统进行管理。因此，虽然施工前期设计方案非常完美，但施工没有进行落实也不能保证最工程符合标准。
1.3施工队伍素质水平低
目前，我国市政工人大部分来自农村，普遍存在年龄偏大、经验不足、文化程度不高的情况。这类工人人员流动性大，对施工安全标准没有统一认识，安全技术操作规程、操作手册、安全知识培训、安全技术讲解等安全教育无法落实到位。在现场突发情况下，使安全隐患不能立即消除，最终造成不可挽回的重大事故发生。
2市政工程施工过程中安全管理
2.1构建和落实安全施工体系
为增强施工人员的安全生产责任意识，各企业以及施工单位应该致力于建立健全以企业法人为核心的安全生产责任制度和体系，并将其落实到所有的施工环节中。与此同时，由于市政工程安全事故的发生具有一定的随机性，各企业和施工单位应该将施工过程中可能出现的危险因素、安全隐患作为依据，建立健全安全事故应急机制，尽可能地将人员伤亡和经济损失降到最低。
2.2建立健全安全管理制度
市政工程建设的初衷便是以人为本，因此，在市政工程施工过程中，依然应该不忘初心，坚持以人为本的理念，将施工人员的安全放在第一位。首先，提高实施方案的可行性是前提。在施工之前，各项目方案负责人应该充分考虑施工环境，制作出的施工方案和实施细则都应该切实可行，而非纸上谈兵。其次，各施工单位应该积极配合监理部门的分析模拟工作、安全评估工作和现场审查工作，以提前预知可能发生的安全事故，并提前做好安保工作。无论是施工方案的制定，还是安全评估工作的开展，都需要完善的安全管理制度做支撑，因此，各施工单位还应不断完善安全管理制度，为安全管理工作保驾护航。
2.3加大安全教育的力度，培养安全意识
为培养一线施工入员、安全监督入员和特种技术施工人员的安全意识，各单位需要做好安全施工法律法规的宣传及教育工作。当然，对待不同的宣传及教育对象，宣传及教育内容应有所不同。一方面，各单位可以邀请市政工程方面的专家深入基层，向施工人员讲授专业知识、专业技能和解决安全问题的有效措施；另一方面，各企业可以邀请安全监督方面的权威人士到施工现场，为各部门的安全监督人员佑攵相关方面的指导。此外，各单位还应加强对特种技术施工人员的专业指导工作，让他们可以适应恶劣的施工环境。
3市政工程施工过程中的质量控制
3.1合理安排市政工程项目进度
市政工程施工进度指的是在市政工程施工之前，对整体的规划有一个明确的进度划分。市政工程的进度划分应该充分强调预见性，全面地分析可能打断施工进程的一切干扰因子，并预设好相应的解决措施；与此同时，施工进度计划应该细化到月、周、日，以避免赶工期现象的发生，从而让整个市政工程项目的施工过程处于可控范围内。在制定好施工逬度计划的前提下，还应该遵循施工合同，严格实施该项讲度计划，让整个市政工程项目的施工过程变得有序、有效。
3.2制定施工质量目标，考虑环境因素
为加强对市政工程施工过程的质量控制，相关管理人员应该在充分考虑环境因素的前提下，制定出合理的施工质量目标，具体可从以下几个方面入手；第一，市政工程很容易受到地势、地质、气候等自然环境的影响，因此，在施工前，各施工单位应该対施工地域的自然地理环境进行合理分析、综合评估，以寻求最佳的施工路径。与此同时，市政工程项目的施工过程也特别容易受到现场环境的影响，因此，各单位还应在保持施工现场清洁方面做出努力。第二，严格制定施工质量验收标准，适当提高验收门槛。第三，严格把控施工材料和设备的购买渠道，采购的施工材料以及设备必须符合国家相关标准。第四，“细节决定成败”、“部分影响整体”，各管理人员一定要加强对细节部分、交叉环节的管理，各施工人员在对这些部分进行施工时，也不可疏忽大意。
3.3加大施工质量检查力度
为从根本上提升市政工程施工质量，则需要进一步加大施工质量检查力度。为保障检查工作顺利开展，则需要建立健全以单位自查、项目抽查、监理盘查为核心内容的施工质量检查制度。首先，在单位自查的过程中，各单位应该将责任细化到每一个部门、每一个岗位；并将各部门、各岗位的检查结果和建议制作成电子文件，以方便资料拷贝、传输和更新，从而对质量不过关的地方及时进行整改。其次，在监理盘查的过程中，各监理人员应该按照相关规定对项目进行严格抽查，一旦发现不合格之处，一定要监督施工人员及时迸行返工；在此过程中，各单位的下属部门应该积极配合监理部的检查工作，做好巡查记录工作，.以作为日后绩效考核的依据。值得注意的是，无论是单位自查，还是监理抽查，员责相关检查工作的人员都需要对自己的检查结果进行核对并签字，这既是对自己工作的肯定，也是对市政工程顼目负责的表现。
3.4提高施工人员素质
“物质决定意识，意识反作用于物质”，为提升市政工程施工质最，帮助施工入员增强质量意识是关键。因此，市政工程的领导部门应该加强对各施工单位及施工人员的宣传培训工作，宣传培训内容应尽可能地涉及全面，包括对施工技术的指导、对错误施工方法的识别及纠正、对质量意识的培养等。与此同时，各施工单位应该建立健全施工质量责任终身制度，将施工质量的好坏与施工人员的工资及奖金挂钩，以督促每一位施工人员做好自己的本职工作。对于新入职的施王人员，各单位应该组织有经验的老员工进行帮扶和规范的施工技术指导，以帮助他们尽早逐入工作状态。
4结束语
市政工程不仅是城市外观的体现，而且是一个有益于人民的工程，市政工程建设的建设不仅可以考虑直接的经济利益，它应该被认为是带来社会效益。市政工程安全管理的建设非常重视市政工程的质量控制和施工过程，可以使市政工程取得较好的经济效益和社会效益。对市政工程施工过程中的安全管理和质量控制有很大的影响，为了保证市政工程施工过程质量，保证安全，必须在施工过程中提高安全管理措施，并严格控制施工项目的质量，充分体现市政工程的价值，保证市政工程的社会效益。
参考文献
[1]宋杰.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].百科论坛电子杂志,2019(13):78.
[2]付娟.浅析市政工程施工过程中的安全管理与质量控制[J].建材发展导向,2019(11):315.
[3]李川.浅析市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].居业,2019(3):150.