宋绍兵
旬阳县水利局 陕西安康 725700
摘要：目前我国的农业建设发展越来越快，水利工程在我国农业方面发挥着重要的作用。比如农田灌溉及防旱抗涝等方面。但是，我国的水利工程管理存在诸多问题，如管理机制不健全、资金使用不到位、管理人员业务水平差等问题，如何解决以上问题成为相关单位的研究重点，对此，很有必要就水利工程管理所存在的问题及相应的策略进行研究。
关键词：水利工程；施工管理；影响因素；解决措施
1水利工程施工管理的含义
水利工程施工管理最为主要的工作就是保证水利工程的顺利进行以及最终的完成。从本质上来说，水利工程的施工管理工作就是以人为中心对施工现场的人力物力财力，以及各种资源进行合理的分配和利用，在最大限度上提升水利工程建设整体的效率，并且保证相应的施工安全以及施工质量。目前我国所建设的多个水利工程规模都越来越大，而且所利用的技术和设备对于操作人员的要求也越来越高，施工现场相应的安全需求也在不断加强。这位管理工作带来了一定的难度，所以目前我国的水利工程事故管理需要进行不断创新，从而保证我国水利工程的顺利实施。在水利工程施工的过程之中，如果出现了安全问题或者是其他的质量问题，就极有可能使得整个工程延期，有的时候还会带来较为严重的经济损失甚至人身安全的危害，这也会为国家水利工程的发展带来不利影响。
2.当前水利工程管理中存在的影响因素
2.1施工管理不规范
首先就是很多水利工程施工时，往往都存在工程延期的问题。而引起工程延期最为主要的原因是相应的管理人员在前期没有对施工场地以及整个工程做好整体的规划，以至于在开展的过程之中没有进行合理的分部计划。这就使得整个施工流程没有章法，在遇到一些特殊情况或者是事故的时候，往往就会产生延期或者是整体施工的效率不高。另外一个方面就是在施工完成之后，往往会超出预算的开支。这其中的原因主要包括两个，一方面是因为在施工前期进行预算的时候，没有考虑到很多实际的状况，而在现场施工时往往会存在着相应的问题需要解决。另一方面是水利工程师公开展望，涉及到多个部门的利益，而且水利工程本身是大型工程，所涉及到的资金数额较大。其中存在着较大的利益联系。
2.2缺乏专业的管理人员
在水利工程施工的过程中，拥有专业的管理人员至关重要，专业的管理人员能够严格执行水利工程管理相关标准，保障关键的施工环节不被遗漏，但在实际的水利工程管理过程中，专业的管理人才相当匮乏，大多数管理人员并不具备专业的管理知识和职业技能，相应的水利施工企业也没有对公司的管理人员进行相应的专业管理知识培训，久而久之就造成水利工程管理水平低下，为水利工程施工建设埋下隐患，影响到水利工程的施工质量。
2.3缺乏有效的管理监督
在实际的水利工程施工过程中，还缺乏有效的监督管理，相关部门对水利工程施工大部分停留在表面工作，监督管理疏松，相关监督管理人员工作不严谨，从而造成部分水利工程出现质量问题，进而影响到社会经济的稳固发展。
2.4缺乏相应的安全意识
最后，当前水利工程管理中存在的主要问题还有缺乏相应的安全意识，其也是水利工程管理最常见的问题，究其原因，主要是当前的管理人员安全意识较弱，管理水平有限，安全管理制度无法精准落到实处，从而影响到水利工程的安全管理。
3.优化水利工程管理工作的对策
3.1加强领导，提高认识
水利工程的相应管理部门，必须加强领导，提高认识，为建设优良的水利工程项目提供基础保障。
自从国家对基层水利工程单位进行改革以来，相应的管理工作也得到了相应调整，资金投入力度更大，增强了相关管理人员的管理意识，将基层水利管理工作落实到位，以保障水利工程管理工作顺利进行。
3.2加强水利工程质量管理
（1）从思想上加强认识，杜绝出现轻视水利工程质量管理工作的意识。凡是与水利工程项目有关的人员，必须加强思想意识锤炼，以保证提高水利工程管理水平，遇到困难，不能忽略掉，而应该注意做好沟通，制定出可行的方案，以确保水利工程施工质量。（2）提升技术水准。在水利工程施工中，必须保证施工质量，这就要求施工队伍有较高的业务水平，但在实际施工时，施工队伍存在技术水平差的问题，很容易造成水利工程出现质量问题，因此，为了保证施工质量，必须从源头着手，选择施工资质高，业务水平高的施工队伍，淘汰技术水平低的施工队伍。（3）严格执行质量监督管理。水利工程必须施行严格的质量监督管理，从而将相关责任人与施工质量相联系，加强相关责任人对施工质量的重视，以防在出现施工质量、安全问题时，施工企业无法追责的现象，这样也能在很大程度上提高施工质量，使相关责任人投入精力严格监督施工过程，保障施工质量。
3.3加强施工现场安全文明管理
水利工程本身的工作开展就是对环境带来了一定的影响，有的时候水利工程的建设会直接影响到当地的生态环境，往往在水利工程开展的前期，就需要对施工当地以及周边的民众进行一定的迁移操作。另外在施工过程之中，不仅要考虑到居民的居住环境，还要考虑到当地的生态问题以及生物的生存。尽可能在施工的过程之中降低，对于施工场地的污染，加强施工现场的安全文明管理。
3.4实现项目系统化、专业化与信息化的管理
运用现代高新科技来实现项目系统化、专业化与信息化的管理也是解决当前存在的问题重要手段，其能够提高施工管理水平，提高水利工程施工质量。在建设水利工程的过程中要注意结合并利用高新科学技术与现代管理手段，让水利施工与管理更上一级台阶。相关单位要注意加强现代复合型人才培养，让他们在水利工程施工、管理的过程中灵活运用和操作现代化高科技。
3.5组建专业化的管理团队
水利工程的管理团队应当是专业化的，要结合水利工程的实际情况，对不同规模的水利工程采用不同的管理办法。同时，相关的管理单位要对管理人员定期进行培训和教育，让他们具有良好的专业素质和管理能力。
3.6加强水利建设资金投入，积极鼓励社会投资参与
在水利工程建设和施工的过程中应当保障有足够的经费投入。需要注意的是，除了要满足水利工程日常维护管理所需要的费用外，还应当对水利工程的基础设施进行及时更新和补充。因此，相关的政府职能部门应当率先起到带头作用，把水利工程视为公共财政投入覆盖的重点领域，做好管理措施。
3.7完善施工管理体系
由于针对不同的地质情况，在施工的过程之中，所涉及到的参数也不一样，所以水利工程在施工的过程之中很难参照先前的工作经验，所以需要不断进行调整。因而对于标准的确定也就成了一项难度较大的工作，这就需要相应的技术人员以及学者不断进行考察和改进。另外要针对相应的施工计划设置出较为完整的施工控制流程，对于施工过程之中一些较为重要的节点进行把控，而且要保证施工的质量。另外要做好较为完善的责任制，尽量将每项工作进行更加合理地细分，将工作的责任落实到具体的部门或者是个人，这样在施工过程之中出现问题时，就能够更好的进行奖惩。完善的责任制，能够使得相应的负责人以及施工人员能够提升自身的工作效率。
4.结论
当前我国在水利工程管理的过程中还有诸多的问题有待完善与解决，我们要充分结合现代科技与管理办法有针对性地提出改进办法，并努力创建专业素质高、综合素质优良的管理团队。同时，在日常水利工程管理工作的基础上要不断完善相应的制度，全面提高管理水平，只有这样才能进一步提高水利工程的管理效率，进而为工农业的稳定发展提供保障。
参考文献：
[1]王秀弟,杨润龙.概论当今基层水利建设与管理存在的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2013(7).