陈亮
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摘要: 在我国长期的发展过程中，水资源分布的不均匀严重阻碍了各种生产生活，农业、工业发展等都深受其影响。为解决水资源分布不均匀的问题，各个地区都加大了在基层水利工程方面的投入，此类工程项目的开展能够兼顾大坝、水库、桥梁、泄洪区与灌排渠道等功能，降低水旱灾害的威胁，进一步为周边人们的生产生活服务。现阶段，一些基层水利工程的建设与管理方面存在着诸多的问题，在未来的发展过程中需着力解决这些问题。。
关键词:水利水电工程;管理;现状;措施
引言
市场经济的逐步完善以及社会经济的快速发展下，水利水电工程管理中存在的问题也日益凸显。管理机制的不完善，职责划分不清、工程规划缺乏科学性、质量监控目标不明确、粗放管理等现状，都对水利水电工程的使用效益、安全性等造成影响，对社会稳定发展形成潜在的威胁。管理是任何一个工程实施建设中不可或缺的重要环节，特别在水利水电工程建设中，对改善生态环境、保护人民财产安全等功能的发挥起到重要作用，然而现实中仍旧存在着重建设轻管理的问题，为了提高工程建设后的运行管理，加强对水利水电工程管理现状研究，提出相关措施有着重要的意义。
1质量控制的意义
1.1国民经济发展中的基础项目
国民经济飞速发展，水利水电功不可没，其宗旨是将我国丰富的水资源转化成电能，作为一项基础项目，水利水电项目能实现资源间的转化，优化配置，并且不会污染环境，是典型的环保项目，对环境具有积极的意义。但在项目具体的施工过程中，存在一定的质量问题，除了保证项目施工的质量外，还应加强项目各个环节的管理和控制，在项目施工完成后，对项目工程进一步加强监测的力度，力求保质保量地完成水利水电项目，打造精品，只有这样，才能真正的为国民经济发展起到积极的作用，才能推动周边经济的发展。
1.2提高施工人员技术水平增强企业凝聚力
水利水电作为一项国家大力发展的基础项目，在工程实施过程中，加强质量管理控制的同时，必须重视管理人员的作用，在整个工程建设的过程中，借助各方力量，也就是施工人员的力量和管理人员的力量必须结合起来，这就需要制定一定的相关制度，且必须严格遵守规章制度，明确权责，坚决履行自己的职责，从根本上杜绝质量问题的产生。将一些施工中的问题做到早发现早解决，对加强施工的质量控制具有非常重要的积极作用。通过构建完整的管理体系，既能提高施工人员的工作热情，也能对质量控制起到很大的积极意义，同时必须注意不断提高施工人员的技术水平，降低质量问题的风险。
2水利工程建设管理中存在的问题
2.1前期准备问题
水利项目建设难以避免地要受到经济要素、社会要素、自然要素和人文要素等诸多要素的影响，在施工前做好准备工作能够提升施工速度，另外为项目设计奠定基础。但是，目前一些水利工程建设部门依旧存有严重的“经验论”问题，不但没有将施工所需要的有关信息加以汇总，还存在作业现场勘查不充分、成本预算不科学、缺少应急管理计划等诸多问题，导致水利工程管控的困难程度增大，从而影响到工程建设质量。
2.2施工现场管理问题
水利工程作业现场管控牵涉到财产、物料、人员等诸多层面，离不开多方的配合，此便要求增大作业现场综合管控力度，构建并完善管控机制，其一制定宏观管控目标，其二侧重具体施工工序采用细致化管控举措，保证建设资源充分运用，施工技术充分运用，作业人员安全得到保证，调解作业现场冲突，为成功实现水利项目建设目标打下根基。
2.3施工技术水平不高
可以说，工程建设质量的好坏，通常会取决于施工技术水平的高低。在整个水利水电工程当中，相关管理人员针对于工程进度的管理、组织能力和施工人员的监管，高层管理者的管理能力和对工程进度的控制能力，工程建设人员对于工程施工的责任心以及能力水平等，都是整个工程施工中质量的重要影响因素。
2.4缺乏对工程施工安全管理的重视
要想有效确保水利水电工程项目的管理质量，就必须要在整个工程施工的过程中采取科学、可靠的管理措施，如果在进对工程项目进行建设时，没有注重安全管理工作，就一定会为工程项目带来非常严重的安全隐患。
3优化措施
3.1健全管理机制
首先应设置完备的职能机构，明确各部门人员的管理职责，加强各部门间的联系，构建行之有效的运转体系以及完善的规章制度，为管理工作的有序开展提供保障。其次要将管理纳入到公共参政支付行列当中，保证经费来源充足，为资金流转提供保障。同时建立相关的智能部门，审查工程管理养护的费用，保证资金的有效应用。另外应创建专业化的养护机制，实施管养分离的基础上，优化调整维修人员的新职待遇及工作量等，通过招标选取资质优秀的维护单位。
3.2加强管理队伍建设
在基层水利工程的建设与管理工作中，基层水管所的能力极为关键，如果基层水管所的能力较强，就能够在工程建设的过程中切实履行好自身的管理职责，发挥其专业素质优势。因此，有关企业需在实际的工作中需加强对职工工作能力、工作水平的培养，并结合职工的具体情况，制定更为科学、完善的培训计划。比如，在职工能力的培养方面，可以建立在职培训、脱产学习等人才培养机制，通过培训来提高职工的专业能力，使得所有的员工都具备基本的水利知识、工程建设与管理能力。为保障职工培训的有效性，相关企业可以定期对职工进行业务培训与技能考核，使得职工能够在自身的岗位上注重自身能力的提升，不断积累工程经验。有关水利部门在实际的工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中加强专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决基层水利工程建设、管理中的各种问题。
3.3BIM技术在施工中的应用
结合之前水利水电工程建设的施工情况来看，整个施工过程所涉及的方面较多且工作较为繁琐，需要顾及到各个方面的因素带来的影响。在前期水利水电工程的设计工作时，要拓展其设计方向不能只关注工程的主要结构，且要结合当地的地势风貌以及气候环境。同时BIM技术能够借助其数据库对施工过程进行前面的把控，同时利用GIS技术对现场环境进行勘察模拟。从而对水利水电工程的施工现场进行全面的评估，便于选出最佳施工地点，从而保证施工的顺利开展。
3.4加强施工现场安全管理
在开展水利水电工程施工管理工作时，必须要以国家相关法律法规为依据，建立科学、可靠的安全技术措施，在实践当中不断进行完善，尽可能的做好安全生产的监管工作，同时还要全面排查安全生相关的事故隐患，针对于所发现的安全违法行为要进行严厉的惩罚，真正的做到对安全事故的杜绝。此外，还要做好对工程建设安全、进度、成本以及风险的管理工作，不断强化相关建设人员的安全管理意识，确保所有一线建设人员都能够认识到安全管理的重要性，提高人员应对突发事件的能力。
结语
近年来，随着生活质量的提升，基层水利工程项目的建设数量逐步增多，为保障此类工程经济、社会效益的实现，在项目的实施过程中，相关企业需加强建设管理，通过建设管理来促进项目的顺利、高效实施，保障基层水利工程建设目标的实现，发挥基层水利工程在农业、工业等方面的重要作用。
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