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摘要：水利水电工程施工现场环境复杂，影响安全管理的不确定因素较多，导致安全事故频频发生，既威胁到现场施工人员的人身安全，又会造成严重的经济损失。因此，在水利水电工程建设之前需要了解水利水电工程施工的特点，深入分析一些常见安全管理问题，在施工中才能做到有的放矢，确保水利水电工程施工安全。
关键词：水利水电；施工；安全管理；问题；措施
引言
水利水电工程关乎着我国国民经济发展，它在国民建设的过程当中发挥了非常重要的作用，极大地改善了人们的生活。而在水利水电工程当中，施工安全是最为重要的一项内容，它是施工企业的基础保障，必须要把安全放到了首要位置上，水利水电工程才可以正常进行，这也是企业实现长远发展的关键所在。倘若在整个施工过程当中都不注重施工安全，就很容易带来各种安全隐患，从而导致水利水电工程的经济效益与社会效益受到巨大影响，由此可见施工安全管理在水利水电工程施工中的重要性。基于此，本文就水利水电工程施工的安全管理以及控制要点展开了深入分析，希望能够通过本文所进行的研究，为水利水电工程的进一步发展带来帮助。
一、水利水电工程施工安全管理问题分析
1.安全生产管理制度不完善
加强水利水电工程安全管理首先应建立起完善的安全管理体系，但是这恰恰是安全管理的一个薄弱环节。在水利水电工程建设过程中需要用到各种大型的机械设备，需要各种类型的技术人员，施工环境复杂多变，如果管理制度不完善，管理过程中就会出现施工的漏洞，当真正出现问题的时候也没有切实可行的应急预案，现场施工人员的生命安全无法得到保障。安全管理制度体系不健全，不仅会引发安全事故，同时还会对工程的工期、成本、质量等方面的管理产生不好的影响。
2.材料管理方面存在许多问题
在水利水电工程建设中材料的使用量是非常大的，但是在材料的选取与使用方面却经常会出现一些问题。其一，原材料的种类非常繁杂，材料的质量与价格也非常混乱，这对材料的采购提出了严格的要求，如果采购材料的时候只注重价格则有可能导致材料质量低劣无法满足工程建设要求，从而影响到工程施工质量，引发安全事故。其二，由于大量新技术、新机械设备的使用，一些新型材料也被应用于水利水电工程建设当中，对于新型材料的控制也会给水利水电工程安全管理产生一定的影响。
3.现场人员的安全意识欠缺
人在水利水电工程建设中处于主体地位，在不安全因素中人也是主要因素。在水利水电工程施工中一些安全管理人员与现场施工人员存在安全意识薄弱的问题，往往心存侥幸，而安全管理的岗前培训工作也没有真正得到落实，技术交底工作也流于形式，当施工现场遇到突发状况时现场人员无法及时做出反应，应对突发状况的能力欠缺。有些人员进入施工现场时没有做好自身防护，比如不戴安全帽等。还有些工人由于工作强度大、工作时间长等原因出现过度疲劳，容易造成操作上的失误而发生危险。
4.施工现场用电安全得不到保障
在水利水电工程施工用电设备非常多，比如金属材料的焊接，这就需要加强用电安全管理。在用电管理方面往往会出现接电方式不规范、接地不良、缺少警示牌等情况，在接线操作时个人防护措施没有佩带齐全，比如绝缘鞋。这些问题的存在都是导致工作人员触电的主要诱因，轻者出现打火、灼伤，严重时会发生触电身亡。还有些带电设备在使用完成后忘记关闭电源，长时间高负荷带电会造成线路发热起火等事故。因此，在水利水电施工现场必须高度重视用电安全问题，对于不规范的用电行为要及时制止。
二、水利水电工程施工安全控制的有效措施
1.健全质量责任机制
建筑完工后的使用性能以及所能够发挥的作用与价值，都受到项目施工质量的直接影响。通过实践可以发现，那些高质量的工程项目，往往能够取得更好的经济效益与社会效益。施工单位在开展施工的过程当中，对质量责任的机制进行不断的优化与健全，同时把质量规范标准作为考核的关键部分，以此来确保施工能够达到预期要求。就现阶段来看，许多施工人员在完成工作后，都忽视了对作业的质量评估，在此情况下，工作当中存在许许多多的安全隐患。在实际施工建设的过程中，通过对质量责任机制的充分落实，能够为后续的检查以及验收工作提供必要的支持，在进行施工时，一旦发现存在隐患，就要第一时间采取有效的措施来进行处理，在情况较为严重的情况下，就要责令停工，待隐患被成功解决才可以继续进行施工。施工单位要根据实际情况，建立健全安全生产责任机制，同时还要制定安全生产教育培训的制度，通过一系列科学而可靠的制度，来增强安全管理的有效性，使安全管理工作的开展可以更有依据。要对生产的操作与流程进行严格规范，确保所有人员都可以高度重视安全管理，无论是在哪个环节，都要严格落实相关制度，以此来尽可能使得所有生产环节都足够的安全。
2.加大宣传教育力度，增强施工安全意识
为了最大程度的发挥安全管理的作用，充分落实安全管理工作，就一定要在整个工程的施工中，采取有效的措施。为此，要做好对施工人员安全意识的培训工作，尽可能使全部的施工人员都能够明白安全施工的重要性，让他们熟悉并掌握施工相关的规范与标准。对特殊工作的施工人员而言，要对其定期开展安全培训，尤其是要做好对安全技能的培训，让他们能够在施工过程中，在确保安全的前提下进行作业。对施工现场所进行的管理，要安排专门的人员来严格管理施工材料、安全通道等等，最大程度的提高施工现场的安全性。
3.对水利水电工程施工安全管理组织结构进行优化
要想使安全管理工作得到真正有效的贯彻与实施，需要对安全管理组织结构进行优化，按照要求设置安全生产总监与安全管理部门，配置专职的安全管理人员。加强安全管理人员教育培训，不断提高安全队伍专业化、技能化水平；同时将不同职能的各部门的安全管理人员以及相关的负责人都纳入安全管理组织系统中来，包括安全监理人员，明确不同人员的安全管理责任，构建完善的安全管理组织网络。各职能部门之间必须要有相对的独立性，部门之间也要具备相关性，真正起到安全监督管理的作用，提高其执行力。
4.对施工现场的机械设备与施工材料进行严格的管理
要正确使用水利水电施工现场的机械设备。比如常用到的测量设备有全站仪、水准仪、光电测距仪等等，这些仪器的使用需要具备专业的知识，否则操作失误会出现偏差，影响到工程施工。再比如钻孔设备、爆破设备，都具有较高的危险性，施工前必须对设备进行检查，确保其性能良好，否则可能会引发严重的安全事故。对于材料方面，需要从源头上进行控制，必须保证材料质量符合工程建设要求，可以与一些大型企业建立长期合作的关系。当材料进行场后也要做好库存管理，按照材料的不同性质加强防护，建立严格的领用制度，要坚持“先进先出”的原则。还要做好日常的检查工作，以保证材料在保存过程中不会出现安全事故。
结束语
水利水电工程施工较为复杂，容易引发安全事故。因此，在施工现场管理中必须健全并完善安全生产责任体系，为规范化生产提供依据，在安全生产管理中风险要采取分级管控制度，做好安全隐患排查治理工作，从根本上消除安全风险，从而推进我国水利水电事业的可持续发展。
参考文献
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