阳谷县城乡供水服务中心 山东聊城 252300
摘要：市政自来水工程是一项最为基础的设施工程,它与我们的日常生活都不能离开彼此而独立存在,因为市政自来水工程的施工建设需要人力来完成。自来水工程因具有系统性、复杂性、专业性等特点，使得工程造价管控工作的难度增大。要想进一步提升自来水工程造价管控合理性与有效性，需依据对造价管控现状的掌握，落实科学对策来加强工程设计阶段的造价管控。并以相关措施为支撑，落实项目施工全过程的造价管控工作，确保造价管控工作实施于自来水工程施工的全过程、全方位之中，提升项目工程造价管控水平，避免自来水工程建设期间出现资金浪费的现象，促进项目工程效益与作用的体现。
关键词：自来水；工程建设；造价控制；管理措施
引言:自来水工程施工成本管理与控制技术其实施的前提条件就是要求施工单位各个部门全体员工都参与到对市政自来水工程施工成本管理与控制的研究过程中,要求我们对于市政工程工作应积极对待，勇于探索实践,敢于挑战。在引进全新的施工技术、施工工艺的基础上要加强对市政自来水工程施工成本的管理与控制,全方面获取积极乐观的成本控制效果。
1自来水造价工程造价现状分析
造价管控始终是工程建设中的核心把控要素之一，在提升工程资金利用率、优化工程建设质量等方面发挥着重要作用。但是纵观当前自来水工程的造价管控开展，仍存在些许亟待解决的问题，导致自来工程建设出现“三超”问题[1]。项目决策阶段部分业主单位为缩减工期，未做到决策前进行现场的有效勘查，未对项目建设资金的投入进行全面分析与预估，导致工程招投标、设计工作开展无法以合理的资金预算为支撑。而在施工阶段，未做到在施工前进行图纸、方案的掌握与分析，致使自来水工程施工阶段频发工程变更的现象，对项目造价管控产生实质性影响。另外，部分项目未将限额设计有效落实于工程设计阶段，再加上单位对工程造价管控的认知不充分，过于重视对施工技术的应用，致使工程建设期间频繁出现资金浪费的现象。
2自来水工程建设的造价管理措施
2.1招投标阶段的造价控制。
禁止在工程招投标中出现承包单位指定的现象，秉持着公正、公开的原则，严格按照相应规范与标准开展工程招投标。为降低风险对自来水工程建设产生严重影响，达到各方参建单位平均分配风险的目的，需结合实际情况采用工程量清单计价的形式开展招投标。同时，落实自主报价机制，要求竞标单位依据实际工程量等因素的分析，通过自主报价来公平竞争。而要想进一步提升工程造价的事前管控效果，可以在竞标中纳入措施费，避免工程项目多次申报的现象的发生。另外，在合同签订阶段，业主单位应共同签署施工、材料设备供应合同等，实现对工程价款的明确，为项目工程造价管控提供参考与依据。2.2设计阶段的造价控制
要想进一步提升自来水工程的造价管控效果，保证设计方案的经济性与合理性为基础前提，所以单位需结合以下几点强化设计阶段造价管控：保障设计方案的经济性与工艺性。为保证自来水工程的顺利实施，需在保证设计方案符合预期技术性要求的前提下进行方案的经济性设计。落实多方案对比机制，通过分析经济性、技术性、合理性等方面因素选择其中最佳方案。加强对图纸的审核审查，确保其工艺的设计符合经济性、合理性需求。同时，保证设计方案的编制符合经济性原则，做到设计阶段深度现场调研勘察，结合实际情况进行投资计划的分析与管理，加强对大额资金支出环节的管控与审核，鼓励设计人员编制与工程建设需求相契合的资金节约措施，在保证新技术、工艺、材料设备充分应用的前提下，实现对设计方案的经济性、合理性设计，为工程造价管控提供依据与保障[2]。
2.3加强进度款的管控。
在实际自来水工程施工中，要求相关管理人员做到对工程量的定期、及时审查、审核。
同时，业主单位需按照合同规定、项目建设实际情况进行工程款的及时支付。若工程款支付不到位，极易导致施工单位出现资金链断裂，或者是工程建设资金匮乏的现象，不仅影响到施工进度管控，亦会增大项目工程的建设成本。所以，业主单位应做到按照规范要求进行工程款的及时支付。另外，加强事后管控工作同样有着至关重要的影响，务必做到对相关工程资料的全面收集，将测量、设计变更、洽商等记录存档管理，保证相关资料证明文件的真实性，避免出现弄虚作假的现象，保证工程结算的合理开展。二)提升自来水生产技术水平自来水技术水平的提升主要取决于科技水平的进步。比如新的机械设备的研发，可以使自来水企业生产出更多的优质水。从而可以在日趋竞争激烈的市场中占据领先地位。所以企业要想提升自来水的质量，就必须要加大对科学技术的研发技巧以及投入。
2.4重视对工程变更的严控
施工阶段出现工程变更的现象无可避免，为避免工程变更对项目造价管控造成严重影响，需重视对变更的严控。首先，通过设计方案的优化将变更抑制在萌芽阶段；其次，按照相应规范标准执行工程变更流程的执行，并将变更意向提交至上级部门，待变更意向审批同意后方可执行变更内容；最后，尽可能做到将不可抗力事件的影响控制在允许范围内，例如在遇到大量淤泥、下水道损坏现象时，需保障其工程量的确定符合标准范围，避免因工程变更导致工程建设出现溢价现象[3]。
2.5制定管理成本约束的机制
政府部门要加大对自来水企业的成本监控力度，时常要将监审的成果发布出来，为加大企业成本的公开程度提供了便利，避免了不科学的成本大幅增长而加大社会的负担。所以为了不落后于社会的迅速发展，需要有针对性的进行价格的调整，除此之外，还需要对自来水企业强化水费的征收管理体系和维护管理建设，增强服务意识等内容提出见解。并且提出的见解需要考虑到各个方面的利益。
2.6提升盈利空间
很多小规模的自来水工厂，使企业分散了大量的资源和成本，这样的结果还不如直接建一个大型自来水工厂，在选定的区域内形成一定的自来水规模，然后逐渐发展成规模经济。建立大型自来水工厂的益处就是可以聚集大量的资金，在一定程度上降低了企业的生产和运营成本，进而提升了企业的盈利空间，但是这种方式也有一定的弊端，那就是对科学技术水平的要求很高，实行起来不太顺利，总之成效是显而易见的，因为最后的水资源质量是极好的，地形也是极佳的。
结束语
综上所述，城市化进程发展速度与民众生活质量水平的持续提升，促使城市供水需求呈现出逐年增高的态势。为避免出现实际供水无法满足城市供水要求的现象，自来水工程建设规模持续增大。作为自来水工程管理工作的核心环节，造价管控工作的开展关乎工程建设投入资金的利用率，并与自来水工程施工能否顺利开展之间存在直接联系。自来水工程的建设标准与要求较为严格，并且工程建设具备技术复杂、环境复杂、涉及专业广、资金投入量大等特点。将高效的造价管控工作落实于自来水工程建设中，可以在避免工程建设产生溢价超标现象的同时，保证工程的顺利实施。
参考文献
[1]袁婷.自来水工程建设的造价控制和管理研究[J].中国科技纵横，2018(013):98，100.
[2]张继宏.基于市政自来水厂工程施工管理要点探析[J].建材与装饰,2018,(20):201
[3]仝玉辉，聂珍珍.自来水工程建设造价的现象与控制方法[J].建筑工程技术与设计，2018，000(005):1194.
[4]宋树芬.自来水供水企业的成本核算和管理[J].企业导报，2015，10：33+12.
[5]张春红.浅谈自来水给水管道工程全过程造价控制[J].城市建设理论研究：电子版，2015(3).