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摘要：目前随着我国经济不断的发展，市场经济变得更加繁荣，如果想要在这样的环境中获得更多的提升，那么造价和质量是建筑工程当中不可缺少的重点内容。基于此，本文主要讨论了市政工程造价的全过程管理和控制策略。
关键词：市政工程造价；全过程管理；控制
引言
市政工程是政府对城市公共项目实施的建设项目，常见的市政工程有城市道路工程、城市的桥梁工程、城市的轨道交通工程、城市的排水工程等等，市政工程的实施就是为民众服务，对民众的生活环境、生活水平、生活质量的提高有一定的影响，能够促进城市的精神文明和物质文明建设，对城市的健康发展起着非常重要的作用。市政工程造价的全过程控制和管理就是对市政工程的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段的成本造价进行全面的管理，把整个工程的成本有效的控制在预算之内。
一、市政工程造价全过程管理的重要性分析
工程项目造价全过程管理主要涉及到项目施工发展全过程，在工程项目决策中，重点是拟定项目建设经济决策。在项目方案拟定中，要认识到项目建设造价管理的各方面影响。在施工方案拟定中，要注重对项目建设要求进行分析，对各类施工方案进行综合对比。在项目建设技术与经济投资中，要注重选取更为合理的管理模式，对项目施工建设成本进行控制。在市政工程项目施工作业中要注重拟定规范化设计作业方式，对各环节施工影响要素集中分析，及时拟定针对性修改措施。项目建设活动完成以后，要注重做好针对性成本综合控制计算，与项目实际建设资金量有效对比，得出全过程造价控制成果。
二、市政工程项目造价全过程的问题分析
在市政项目建设中，在全过程工程造价管控中拟定完善的投资决策是造价活动开展的基础，管理部门对项目建设现状进行针对性分析有助于对各项经济资源有效配置。在工程建设项目长期发展中，投资膨胀问题突出，将会导致项目建设工期延长、项目建设造价升高，多项超标问题突出。其中人员要素导致概算降低，在项目立项申请中，为了促使多数项目得到有效批准，会有意识控制项目投资，预留相应的资金缺口。在市政工程项目造价控制中，设计阶段是造价控制重要基础。但是从厦门地区部分市政工程设计现状中能得出，项目建设中技术与经济性分析不合理，设计阶段更注重施工技术应用而忽视了经济控制，项目建设设计图质量与设计深度不足，项目造价不能得到有效控制。因此，项目造价复杂性较高，在项目施工图会审以及施工中会出现较多问题。在完整的造价控制中，市政工程项目竣工决算是重点环节。市政工程项目竣工决算办理过程中，施工承包部门在竣工结算中普遍存在超概算问题，对项目结算费用和造价确认具有较大影响。市政工程项目造价确认主要由概预算编制以及造价管理方面组成，市政工程概预算编制是项目建设投资重要计算方式，是项目建设重要的生产过程，在市政工程造价管理中要注重做好概预算审查与确认。
三、市政工程造价全过程管理与控制策略
1.构建工程造价管控体系
在进行市政工程的造价管理体系构建的过程当中，要能够尽量发展造价咨询服务业，建立一个更加完整的市政工程造价的信息资源库，开拓一些资金渠道，让资源更加丰富。而在硬件方面，还需要不断地让造价管理制度完善。使其能够掌握更加熟练的计算机技术，在目前市场经济体制改革的深化背景下，工程项目的建设造价管理要能够始终保持与时俱进，进行动态化的管理。只有这样才能够提升在工程造价管理方面的时效性，而且也要能够在根本上了解。
并且摒弃比较传统的静态定额计价的管理方法，避免影响到建筑工程造价方面的管理效率，从而使得信息失真。
2.工程施工阶段的管理和控制
市政工程项目施工阶段造价控制中要注重做好施工组织设计，通过高效化的施工组织设计能为项目施工建设提供针对性的指导技术文件。对项目现场各项条件以及施工技术要求进行分析，拟订完善的施工方案，对项目造价会产生较大影响。目前要注重做好项目施工现场平面设定，对项目建设区域内各类材料运输价格、临时项目建设费用、场地平整费用计算，最规范化利用和分配建设费用。做好施工进度与项目建设费用关系辩证分析，在保障项目建设质量基础上适度加快施工进度，能有效降低建设费用。在市政工程项目施工工序中，要注重选取科学化的施工方法与施工运输组织计划。
3.设计阶段的工程造价管理
在工程的设计阶段，对工程成败的影响起着至关重要的作用，是工程造价的核心。设计阶段对工程造价的控制管理需要注意的方面有很多，首先要考虑的是设计的质量，这方面必须按照国家的标准规定，严格全面分析所设计的功能的全面性，整个工程的经济效益，工程的设计直接关系到整个工程项目的投资规模大小。工程设计阶段的造价管理对整个工程项目的影响很大，因此，在这方面的管理首先要协调各个有关单位对设计方案进行反复论证，分析工程项目的应用价值，分析工程在技术方面的经济性、可行性，在多个技术方案中确定出最环保、最经济、最科学合理的技术方案，能够做到使工程既能满足设计的工艺性要求，也能最大限度地降低工程成本；在采购材料方面，必须要深入调查市场上建筑材料的实际情况，了解材料的国际标准、市场的价格，然后综合分析选择性价比比较高的材料；在设计审核方面，要严格按照国家的相关标准，对满足设计要求之外的设计要严格把关分析，针对有关问题提出审核意见；在设计阶段做到严格控制工程造价，富有成效的按照项目经济责任制，对设计中存在的问题必须要追究设计单位和设计人员的责任，在工程项目的设计工程中，材料的规格必须要明确，避免以后出现不必要的问题，从而影响整个工程的造价。
4.招投标以及施工阶段的工程造价管理
在进行招标投标的过程中，要能够挑选出更加合理的，适合这个工程的施工企业，这样可以保障工程质量提升，同时也可以让工程成本有效降低。一个比较合理的成本，以及较为科学的技术，是能够让工程可以按时完工的最为基本的条件。在招投标的任务结束之后，要能够签订一个施工合同，合同的签订是非常重要的，合同当中的内容要能够和工程实际相吻合，双方的权利义务也要足够明确，在发放施工经费的方面，要能够提前进行商讨，对一些违约的处罚要进行比较详细的规定，同时要划分出责任，在工程实施的过程中，要能够将所有项目都具体化在实施的阶段，虽然对整个工程造价的影响是比较小的，但是仍然不能放松警惕，在施工的时候要注意对材料供应方面的控制，这在工程施工当中是最大的材料费用，一般在工程施工的预算中有70%左右都是因为材料费而产生的。在进行材料选购和使用的时候，也要进行全面记录，要委派比较专业的负责人对材料流动当中的每个环节进行控制，防止材料的使用的时候产生问题。其次，管控部门要及时了解施工的实际情况，对于所掌握到的资料信息要及时刷新。在工程完成的时候才能够进行比较合理的对账。
结束语：综上所述，市政工程是给市民所服务的工程项目，涉及到非常复杂的内容，工程非常繁琐，所以在市政工程施工的时候，要采取相应措施来控制工程造价，只有对造价全过程进行控制，对工程项目进行动态管理以及监控，才能够让工程造价有所节约，从而使得市政工程能够获得更多的经济效益以及社会效益。
参考文献：
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