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摘要：城市轨道交通是指包含轻轨、地铁、磁悬浮等需要在特定轨道上运行的交通系统，具有安全、节能、运量大的优势。为了使城市轨道交通得到更好的发展，政府部门需要深入研究交通运营策略，并采取有效方式，完善运营机制，使城市轨道交通系统能够为居民提供更加优质的服务，强化城市化发展的效果。
关键词：轨道交通；运营机制；完善策略
1城市轨道交通运营管理协同机制的相关目标
1.1实现全要素的协同发展
要想将城市轨道交通运行安全管理协同机制的积极性展示出来，那么就得要针对安全管理之中的要素充分的重视起来，先前较为传统的安全管理机制在调度其中各个要素的时候会出现不科学的情况，且相对单一化，这直接性的使得安全管理机制作用无法充分的发挥出来。那么在这种形势之下，有关部门在针对城市轨道交通管理的阶段之中，要将全要素的优势激发出来，这样做的目的就是为了促进城市轨道交通安全管理走向科学化发展的道路。
1.2实现全过程的协同发展
众所周知，在相对成熟化的轨道交通网具体运行的阶段之中，其中所涵盖的内容相对范赞，其不仅仅涵盖安全管理事故发生之后反应处理的机制，同样的事故发生之前的预防与事后的完善也尤为关键。换言之，城市轨道交通运营安全管理贯穿着交通系统运行的各个阶段。
1.3实现全方位的协同发展
朝着全方位的角度来予以发展，那么就得要从诸多层面来进行分析与研究。具体来进行分析，主要是进行不断的健全城市轨道交通运行安全管理系统机制。在具体运行的过程之中，全方位整合各系统、各个主体、信息以及资源，在其中某区域出现意外事件，就可以从全方位的角度进行警报与及时的处理。
2城市轨道交通运营机制完善策略
2.1完善协调监管机制
我国交通运输部在2019年10月的例行新闻发布会中提出，当前我国内地已经有39个城市开通了轨道交通，运营里程可达5800km以上，仅2018年一年的客运量就已经达到了213亿人次。为了更好管理当前规模庞大的轨道交通系统，政府部门需要构建出全面的协调监管机制，维护城市轨道交通运营的有序性。在协调监管机制的建设中，政府部门要从轨道交通规划编制开始设立审批条例，并在申报、审批通过后才能开展建设和运行。之后，还要根据实际情况，出台合理的运营管理制度，使轨道交通系统建设运营中的各个环节都能够得到有力的监管，完善协调监管机制。以《城市轨道交通运营管理规定》的出台为例，交通运输部在2018年的例行新闻发布会上通报了该项规定。据介绍，该套规定基于交通部对城市轨道交通运营的指导管理职责，围绕运营要求、安全保障、应急处理等方面，明确了交通运行协调监管整治措施，并建立了投诉受理、风险隐患控制、安全评估等协调监管制度，完善了城市轨道交通的整体运营机制，有助于城市轨道交通建设的发展。
2.2加强安全预警与事故分析
在实际对城市轨道交通进行安全管理的过程中，利用一定的技术手段，要充分注重对安全事故的预警处理。如果事故已经发生了，利用一定的智能化机器设备，对其事故发生的原因等进行系统的分析，从而更好地促进城市轨道交通运营安全管理协同机制运行的有效性。
2.3安全信息协同机理
要想使得协同机制运行的根本前提就是安全信息协同，城市轨道交通运营安全管理信息之间的协同主要是运用安全信息的动态化交互达到的。在安全管理的网络之中，各个安全管理节点主要就是信息的根本来源与最终方向，各个节点的安全信息主要都是朝着最低级的HUB予以汇聚，再逐步的向上一级别的HUB集中，在通过实时化的分析与加工之后，从上到下来予以传递，最终再逐步的由三级HUB输送到各个安全管理节点，此同时，各个同一级别的HUB之间也会出现各个信息之间实时化交互的情况。
在城市轨道交通运行安全管理信息系统的流程之中，主要涵盖两个方面的信息：首先是原始信息（主要涵盖安全事件的实时化情况与资源需求等等），这是事件的真实化反馈与组织管理的原始化判断。其次则是加工之后的信息，实质上就是沟通指令与管理指令。在一旦出现安全事件的时候，各个安全管理节点会依据事件的实际情况来逐步的向上级传达，事件具体情况为主的原始化信息，各个HUB也逐步的向下来进行传送以初始化安全管理指令为主的原始化信息，各个HUB之间实施相应的沟通质量交互，与此同时将各个安全管理节点的信息集中在一起。
2.4构建运营财政投资协调机制
现阶段，我国内地轨道交通运营投融资主体通常为政府部门，投资主体单一，而城市轨道交通技术本身具有较强的复杂性，如果按照规划的预算，每公里轨道交通的建设资金需要7亿人民币，算起来一年所需财政支出可能会超过3000亿，这不仅为政府带来了巨大的财政负担，而且也会为后期的运营增添风险。为此，政府部门应当健全运营财政投资协调机制，保障资金链的稳定性。在运营财政投资协调机制的构建上，政府部门需要尝试和创新投融资模式，发挥轨道交通的沿线增值效益，采用“轨道+物业”“轨道+小镇”反哺式综合建设运营投融资模式，丰富轨道建设运营专项资金渠道。此外，还要在坚持以政府为主导的基础上，向运营投融资体系中引入市场竞争机制，吸引社会资金参与，强化资金链的灵活性和连续性。以肯尼亚政府采取的PPP交通建设运营投融资模式为例，PPP模式即政府与社会资本合作，运行结构如图1，当地政府建立了完善的PPP法律体系、引导资金规范，在保障社会资本方利益的基础上，明确了政府与社会资本方的责任和义务，降低了政府的债务风险，提升了轨道交通运营的经济效益和社会效益。
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图1 PPP运营投融资结构图
2.5优化运营规划机制
规划机制作为城市轨道交通运营机制中的重要组成部分，其落实效果直接影响着轨道交通的运营水平。政府部门应当构建出完善的运营规划机制，提升城市轨道交通的运营发展水平。在运营规划机制的建设上，管理部门应该先统计和分析各线路和站点的客流量，并找出客流变化的规律，然后在此基础上明确划分线路以及车站的等级，再依据标准，同时结合实际情况，科学、合理地规划车辆编组，使各个时间段的车载量能够尽可能达到理想饱和状态，保证轨道交通资源的利用率。以山东轨道交通的规划机制为例，政府部门首先根据烟台的旅游业发展现状，结合烟台在巩固自身旅游业地位方面的需求，制定了轨道交通建设战略，再通过对游人旅游轨迹的调查，以及烟台各个景点的热度，规划出了轨道交通的运营线路，然后，甄选出了海上世界、芝罘区幸福新城等一些具有发展潜力的商圈，并将其设置在轨道交通线路中，使旅游区与商圈相连接，实现两者的相互带动，优化了轨道交通的整体运营效果，提升了运营规划机制运作水平。
结论
总的来说，在进行城市建设的过程中，为了更好地保证其城市交通的安全管理，在实际进行建设的过程中，要积极对其技术手段、联动机制等进行系统的重视。在发展的过程中，要充分发挥计算机网络技术的应用，积极弥补城市轨道交通运行安全管理系统机制不健全的不足，从多个角度多个主体采取相应的措施，从而更好地促进我国城市轨道交通运营安全管理系统改进与完善，推动我国社会主义现代化建设的进步与发展。
参考文献：
[1]管春艳.浅析城市轨道交通运营安全管理模式[J].黑龙江科学，2019，7（18）：50-51.
[2]王忠文，方鸣，刘潍清.我国城市轨道交通安全评估体系的探讨[J].现代城市轨道交通，2019（06）：1-8.