中铁上海工程局集团市政环保工程有限公司 上海市宝山区 201900
摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，市政工程是国家重要的基础建设项目，在国家发展中起到直观重要的作用。加强施工阶段造价控制对于市政工程的顺利实施意义重大，在市政工程施工阶段中，要结合目前的造价管理现状，对施工阶段造价的影响因素进行全面分析，并采用积极有效的措施实现造价控制目标。
关键词：市政工程；造价；影响因素；控制措施
引言
市政工程作为国家设施，具有社会性以及公益性特点。该项工程对我们的生活来说很主要。因为此工程的社会性、公益性而使其工程成本并不能通过项目利润来填补。所以，为了有效的对经济进行运转，让很多的市政项目通过非常少的钱就可完成，那么此项工程中不可缺少的部分就是对造价进行管理和控制。但是在市政工程的全过程中，造价的控制和管理常常因为各种问题而对实施造成不良影响，所以，本文主要对每个阶段将造价控制管理的作用如何充分发挥出来进行探究，从而实现益国益民的作用。
1市政工程造价的相关概述
市政工程项目主要是为城市发展所服务，为城市人民所服务，因此其经济效益就只能够从市政工程造价方面来体现。而且市政工程的整体工期较短，为了能够确保在规定时间内完成施工，就会忽略其质量，进而导致市政工程造价的管理难度增加。这样就使得市政工程造价控制会受到多个方面的影响，如果有某一阶段没有对其合理控制，那么就会直接影响到其市政工程造价质量。市政工程有着几个方面的特点。第一，就是造价投入大。一些市政工程的规模非常大，那么相对应的造价成本也就会非常大。市政工程在施工工程中会消耗大量的资源，所以在这其中很难将其成本控制在一个合理的范围内。第二，市政工程具有独特性。不同的市政工程其内容各不相同，那么工程造价也就有所不同。第三，市政工程造价具有动态性。在开展市政工程施工过程中，其各个阶段都会受到外界因素的影响，造价管理也就需要有所变化，所以这就会对其市政工程造价造成相应的影响。
2市政工程造价的影响因素
2.1造价控制目标不明确
造价控制是市政工程设计中的重点，但很多设计人员未根据工程实际情况，明确造价控制目标，严重影响工程造价控制的有效进行。还有很多管理部门在设计过程中，未根据实际设计要求及目标制定相应的造价控制目标，导致设计和造价控制目标存在一定的差异，直接影响着造价控制的实效性。
2.2施工的影响
在市政工程施工过程中，必须要有相应的部门来对其进行管理，如果缺少这些部门，那么就会严重的影响到最终的施工质量，进而导致容易出现返工，这样不仅会浪费时间，还会严重的浪费其材料，进而导致工程造价超出预算，阻碍市政工程的稳定向前发展。比如，在市政工程开始施工前，如果在这期间没有积极制定合理的施工方案，那么就会存在着较大的成本浪费问题。与此同时，如果在施工过程中没有合理进行管理，又容易出现返工，导致市政工程不能够在规定的时间内完成，同时也增加造价成本。所以，施工阶段就必须要有相应的管理和监督部门，这样才能够保证造价成本的合理。
2.3建筑工程造价预算编制不完善
在引起工程造价超过预算的原因中预算编制不健全是最主要的一个原因。同时影响工程造价预算编制的因素有很多，不完善的状况极易出现。每个方面没有造价的实际环节中进行综合的考虑其对于造价的影响，同时也没有考虑全部影响因素就进行预算管理和编制则易发生预算项目丢失或遗落的情况。并且，在实施工程期间发生压缩工程项目的风险较高，那么就需要在运行预算编制过程中就可根据具体变动而使设计内容增加，以建筑工程保证质量为基础，那么变动成本分配比例就一定会出现，出现超预算的概率非常高。
3市政工程造价的影响因素的控制措施
3.1严格控制设计变更
在市政项目建设过程中，相关部门应尽量提前开展设计变更工作，一般变更发生时间越早、投资损失会越小。例如，在采购过程中进行变更，既要修改图纸，又要重新采购设备、材料，这样就会造成一定的造价损失；在施工过程中出现变更，不仅需要支付以上费用，很多施工完成的工程还可能被拆除，这样就会造成重大损失。虽然在市政项目建设全过程中，经常会出现设计变更，但很多设计变更还是能够避免的。相关部门还需要强化设计变更管理力度，将设计变更控制在设计阶段初期，尤其要重视对工程造价影响大的设计变更，有效地控制市政项目造价。
3.2施工阶段的工程造价控制
为了能够让市政工程顺利完成施工，又要对工程造价进行合理控制，那么就应该按照相应流程来开展其管理工作。第一，应该明确把握在施工阶段影响工程造价的相应因素，对其内容进行有效分析，并采取相应的措施。第二，应该实现实时测算，明确最终的测算结果，并采取相应的措施。同时施工合同、材料等等方面进行有效控制，了解其施工造价和设计造价内容是否一致，如果发现存在不一致的内容，那么就需要及时进行核对、调整，调整后，再进行接下来的施工，只有这样才能够避免后续投入成本的合理性。第三，应该将市政工程所收集到的数据进行整理，在这主要是施工人员、材料和设备等方面的费用。对于其设备的成本控制就应该根据市政工程施工情况来进行选择，在保证满足市政工程施工的需求上，减少成本投入。而对于材料而言，应该正确选择采购点，并且遵循就近原则，这样就能够减少运输上的浪费，更好的控制成本。而对于施工人员的成本而言，因为占据较大的比例，那么就应该根据市政工程需求来配置相应施工人员，不能够盲目的配置，施工人员人数过多，导致不必要的浪费，要充分发挥施工人员的潜能，进而来控制施工人员的成本。
3.3落实审核竣工工作
市政工程项目施工完成后，还要通过科学严谨的竣工审核工作来确定最终的工程造价。在工程竣工结算时，要全面整理相关的资料，如施工合同、施工变更签证、施工索赔资料等，根据这些对基础造价进行准确调整，最终形成市政工程最终的造价。落实审核竣工工作，可以避免造价差错和需增等问题，保证工程造价可以真实准确地反映出施工成本。竣工结算工作需要有专门的造价核算人员担任。在竣工造价核算中，要注意核算人员的素质和经验。市政建设单位应当培养一批专业的造价核算队伍，全面提高造价人员的整体实践能力，并提升造价人员的职业道德，能够在具体的造价核算中严格履行国家规定，通过对施工项目整体的了解和掌握，对比国家颁布的工程造价实施细则和规范等，对于每个施工环节的价款和工程量清单等进行有效核对，并且对造价定额的套用等进行严格审核，避免错套等造成的工程造价问题。竣工阶段的造价核算，是市政整体项目造价的最终确认，需要尽可能地保证与项目整体投资相一致，这也是现代市政工程造价控制的发展重心。
结语
总而言之，当前的市政工程项目规模和数量都在不断增加，那么相对应的成本也在不断增加。为了能够更好的控制市政工程造价的成本，就应该能够明确市政工程造价不仅受到自身理念和制度的影响，而且还受到其设计和施工的影响，在控制造价过程中，就应该从工程设计环节开始，然后对其市政工程的招投标、施工进行有效管理，在完成以上工作后，还应该对最后一步也就是工程结算进行把关，进而来保证市政工程造价合理，推动市政工程造价更加的有效化、合理化，为城市建设提供相应帮助。
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