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摘要：随着城市的不断发展建设，城市的面积越来越大，为了方便人们的出行，提升整体交通便利度，进行城市轨道交通的设计和建设，成为城市发展的必经之路。但是城市轨道交通工程投资数额巨大，因此需要做好全面的工程造价管理控制，提升整体管理质量，尽可能采用科学合理的方法，实现城市轨道交通质量和成本管控的“双赢”。笔者在本文中主要是对城市轨道交通造价中存在的问题进行了分析和研究，并结合我国现状，提出了城市轨道交通工程造价全过程控制的方法。
关键词；城市轨道交通；工程造价；全过程控制；经济效益审计
为了控制投资，优化城市轨道交通工程造价，必须严控过程中的造价环节，实现对工程造价的合理控制，提高工程经济效益，促进整个行业的顺利发展。
一、城市轨道交通工程造价存在的问题
通过对城市轨道交通工程造价的具体情况进行分析，发现很多建设环节出现了工程造价失衡的问题。具体表现为工程的总体造价不合理，很多项目都是仅仅重视前期的投资以及最后的利益，并没有进行全面的质量控制和管理。另一方面，城市轨道交通工程的造价人员自身素质偏低，专业基本功不够扎实，这就导致整个造价管理的过程过于被动，根本达不到预期的管理要求，经常出现各种漏洞和问题。
二、城市轨道交通工程造价的全过程控制
2.1决策阶段
在决策阶段进行工程造价的控制，可以实现工程项目可行性分析，提升相关政策的验证，对于整体工程造价的开展具有关键的指导作用。因此在决策阶段，决策人员需要提升对城市内部功能和结构的认识，实现安全与功能的相互匹配。进行轨道交通设计方案抉择的时候，要从实际需求入手，优化选线，规避地质条件复杂路段，减少征拆、施工以及后续勘察成本。
2.2设计阶段
设计的合理性，是实现工程造价控制的重要途径。方案设计要结合地质、客流情况，确定合理的系统制式、车站规模、工法、围护结构等，装饰装修要杜绝铺张浪费的面子工程，在保证安全的前提下避免“过度设计”。其次，要对设计人员植入限额设计理念，从设计阶段起要有成本控制意识，避免方案设计的过于保守。
2.3招标，投标阶段
在招标投标阶段，要结合实际情况确定合理的招投标模式以及招标控制价。由于城市轨道交通工程投资大，且涉及面比较广，所以要充分考虑多种因素，确定合理的招标控制价。另外，合同条款约定要严谨且细致，明确各方权责，对于合同中的条款，要有详细完善的说明。
2.4施工阶段
轨道交通工程在实施过程中涉及到的产权单位众多，换乘节点复杂，施工单位要保证设计与施工的一致性，这种一致性不仅体现在界面划分上，也体现在方案实施上。另一方面，要充分发挥监理机制，严控施工过程中的各种变更，采用科学签证的方式，确保工程的合理施工和全面造价控制。
2.5结算阶段
工程项目竣工后，需要进行全面的竣工结算，一般在这个环节，需要注意计算精度，降低冒算和高估等问题的概率。对于施工项目中的具体工程量，要确保变化范围控制在合理的范围内。
三、工程造价跟踪审计的具体应用措施
3.1造价跟踪审计在决策和设计阶段的应用
将造价跟踪审计应用在城市轨道交通工程的设计阶段，要安排专门的跟踪审计人员收集审计资料，并且要做好相应的市场调研，以及相应的整理工作，同时，在该过程中必须要确保资料的真实性与完整性，为日后工作的顺利开展打下一个坚实的基础，也为后期的投资预测以及相应分析工作的开展提供有力的数据支持。设计阶段，相关的工作人员要与管理人员做好沟通，相互之间要密切配合，一方面可以保证城市轨道交通施工中采用的技术的合理性，另一方面也可以控制支持，节省预算，使工程的经济效益能够得到进一步提升[3]。此外，跟踪审计人员要应对比审计人员制定的方案，从诸多方案中选出一种最佳的方案，并对方案的造价进行计算，从而为设计人员提供相应的信息支持，确保造价跟踪审计能够实现动态控制目标。
3.2造价跟踪审计在招投标阶段的应用
招投标期间，为了确保审计工作的质量能够达到要求，需要采取一套科学合理的跟踪方案，使各项数据的利用率能够得到进一步提升。通常来说，招投标期间，跟踪造价审计工作的主要任务是审计工程量清单、招标档案、合同条款等各项内容。审计过程中，应当充分结合招标文件中的各项内容，对数据真实性做出准确判断，实现对各项数据的合理应用，如果无法全面查获不合理数据，要及时同相关部门进行沟通，并且要针对具体情况，采取相应的措施对存在的问题加以解决。评标期间，施工单位会提出一系列的问题，审计人员要做好相应的记录工作，同时要进行备案，提升审计数据利用率。
3.3造价跟踪审计在施工期间的应用
分析造价跟踪审计在施工期间的应用应当从以下几个方面入手：第一，针对施工期间出现的设计变更引起的经济和采用的技术改变进行对比分析，选择经济合理的技术进行施工，同时应当尽量减少因为设计变更而引起的成本增加，避免不必要的经济支出[4]。第二，审计人员要深入市场，对设备、材料价格进行深入调查分析，掌握准确的信息内容，并且要掌握材料的市场价格变动情况，对各项影响因素进行跟踪分析，确保跟踪审计分析结果的准确性，同时能够具有一定的说服力。将跟踪审计应用在工程施工期间，为了确保工作的合理性，以及各项审计工作的顺利进行，跟踪审计人员要进入施工现场，做好相应的勘查与检测工作，做好跟踪审核日志填写，动态监测施工现场的各项情况，从而为工作的顺利提供强有力的数据支持。
3.4造价跟踪审计在竣工结算期间的应用
竣工结算期间，审计人员要做好相应的整理工作。城市轨道交通项目结算期间，许多工程结算环节会导致工程的造价提升，这一情况的存在，对城市轨道交通行业的发展造成了较为严重的不良影响。因此，将造价工程跟踪审计应用在工程竣工阶段，需要相关工作人员依据工程的具体情况，做好工程项目施工期间建设造价跟踪审计结果的相应整理与汇总工作，为工程结算期间的跟踪审计工作的顺利进行提供相应的支持。
结束语：
城市轨道交通直接关系到城市的未来发展，对于城市来说具有十分重要的作用。随着我国经济的不断发展，很多城市都开始进行城市轨道交通的建设。但是由于城市轨道交通本身对于资金的消耗量比较大，因此只有提升综合工程造价管控力度，才能够确保从项目建设投资开始，就具有较为良好的工程造价管理。作为相关管理人员，必须要重视全过程工程造价，提升城市轨道交通整体造价管理水平的提升。希望各城市快速轨道交通的筹划和建设部门能重视线网规划，做好线网规划，为我国快速轨道交通建设持续有序发展奠定良好基础。
参考文献：
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