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铁力林业局位于小兴安岭南麓,是伊春的“南大门”和哈尔滨的“后花园”,全局施业区总面积204,234公顷,森林覆被率88%。作为全国第一个森工局,这里还是林业老英雄马永顺曾经工作过的地方和马永顺精神的发祥地。因此,在生态旅游产业发展方面,铁力林业局具有得天独厚的地理优势、交通优势、资源优势和人文优势。自1994年以自然水域漂流为突破口,在全市率先踏足生态旅游产业开始,经多年的资源整合、规划衔接和提档升级,铁力林业局逐步将生态优势转化为发展优势,将生态旅游产业打造成为林区经济转型中的引擎,将总书记提出的“两山论”化为生动的现实。
一、旅游产业基本情况
铁力林业局公司已经开发的旅游景区主要包括集吃住行游购娱于一体的日月峡风景区和具有林区冬季特色的黑河营林所东北民俗旅游。其中,日月峡风景区由东三省最大室内水上乐园¬¬——日月峡水伊方水上乐园、SSSS级滑雪场——日月峡滑雪场、AAA级国家森林公园---日月峡国家森林公园、省内闻名的漂流点——依吉密河漂流、AAA级景点——透龙山和映山湖生态园和以马永顺纪念馆为核心的创业主题公园共计七大景点组成。景区目前最大承载量可达2.6万人,可以同时满足5000人就餐,1200人住宿。
二、旅游产业发展情况
——高起点规划,打造旅游精品线路。做强做大旅游产业必须坚持规划先行。铁力局公司聘请北京商旅同舟规划设计院对铁力林业局未来十五年的旅游发展制定总体规划。规划依托全市森林生态游产业,以食、住、行、游、购、娱、节、演、会、赛等十大产业活动为载体,以运动竞技、旅游度假、避暑休闲、健康养生、文化娱乐、商贸会议、生态宜居七大功能为支撑。特别是针对目前现有的众多旅游项目进行了差异化设计,突破原有思维定势,充分挖掘冰雪山水优势,为铁力局尽早把资源优势转化成现实生产力提供了科学依据。同时,围绕区域旅游发展思路,积极推进与带岭、朗乡、桃山局共同打造铁力-日月峡景区-鹿鸣工业旅游-带岭朝阳影视城、凉水国家级自然保护区-朗乡石林、小城山风电厂-桃山悬羊峰、玉温泉-铁力区域精品旅游线,努力将伊春南部区域关联起来,构建区域旅游格局。
——大手笔投入,助推旅游做大做强。几年来,铁力局公司通过自筹资金和招商引资,在原有的漂流、滑雪、登山等传统旅游项目基础上不断挖掘旅游资源,丰富旅游业态,先后打造了多处旅游景点。其中包括总投资2.3亿元,占地面积8.6公顷,建筑面积2.93万平方米的东三省最大室内水上乐园——水伊方水上乐园,实现了室外游向室内游、冬夏游向四季游、观赏游向体验游的转变;投资3000万元,新建马永顺纪念馆,并以纪念馆为中心,以林区三次创业为理念,打造了创业精神主题公园;以“北药种植+花海观光”为发展理念,投资180余万元种植月苋草、留兰香、荷兰菊、福禄考等花卉、香草30余种,打造了香草河农场千亩花海观光游,形成了集观赏、休闲、娱乐、养生为一体的综合性乡村旅游观光产品。
——办特色活动,聚集旺盛旅游人气。吸引游客前来旅游,促进旅游产业发展,是举办各类大型活动的重要目的之一。铁力局公司从快速发展的旅游业中认识到文化品牌效应,通过举办形式多样、内容丰富的活动,能够充分展示地方旅游产品,扩大景区知名度和影响力,为生态旅游业长足发展造声势、创品牌,引游客。几年来,铁力局公司先后举办了以竞技为主题的首届国际自然水域漂流大赛、黑龙江省青少年高山滑雪大赛、黑龙江省职工“日月峡杯”高山滑雪公开赛;以节日民俗为主题的“有位佳人,在水伊方”七夕情人节、“益灵山”年猪会、金玉满堂团圆包——粘豆包民俗节;以户外活动为主题的日月峡国际露营节、摩托车骑行节;以文化交流为主题的养老养生国际论坛。
¬¬——开发冷资源,补齐冬季旅游短板。
相比夏季旅游的火爆,铁力林业局冬季旅游多年来一直不愠不火,如何使“藏在深山人未识”的冬季旅游“破冰而出”一直是铁力林业局公司所关注的旅游产业发展课题。总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要指示给出了铁力林业局公司发展冬季旅游的一大现实路径。按照这一路径,铁力林业局公司进一步加大了对全局冬季旅游项目建设和旅游产品开发力度。一是投入资金260余万元,充分利用电视、广播、报纸,在哈尔滨、绥化、大庆、佳木斯等主要客源地进行整体宣传,在哈伊速公路设置2块桥体广告,标明景区旅游产品和服务热线,提高过往乘客对铁力林业局冬季旅游的熟悉度。二是以承办中国•伊春第六届森林冰雪欢乐节开幕式为契机,组织龙广自驾游车队200余名徒步爱好者前往透龙山进行林间徒步穿越,并组织汽车越野团队在透龙山景区驾乘越野车感受冰河雪路上原始森林风光,体验冰雪路面的驾驶乐趣。三是打造冰雪民俗游。铁力林业局黑河营林所林区原始风貌保留较好,大火炕、泥土房、冬捕、滑野雪、特色农家菜以及淳朴的民风都成为这里发展冬季民俗游的优势。
三、存在的主要困难和问题
一是资金投入渠道窄,旅游产业发展资金匮乏。铁力林业局公司作为企业,在对上争取上没有优势,一些上级的旅游产业项目扶持资金也因为是企业身份而难以争取,严重制约了生态旅游产业的大发展。二是人文资源挖掘力度不够。铁力林业局是马永顺精神发祥地,同时,也是抗联英雄赵尚志曾经战斗过的地方,并有保存完好的抗联英雄衣冠冢。从目前情况来看,其深厚的人文底蕴尚未得到有效的开发利用。三是各景点融合度不够。风景区内虽然景点众多,但仍以单打独斗为主,没有形成旅游综合体,也未能很好的将各自的特色统筹规划到旅游总体形象中,不利于提高旅游规模效益。四是旅游产品开发力度不够。目前,旅游产品还停留在蜂蜜、木耳、山野菜、粘豆包等低级阶段,同质化、单一化的旅游产品难以给游客留下深刻印象。五是宣传造势不强。宣传造势缺乏整体性,力量分散、随意性大,景区景点之间缺乏品牌共创、联手宣传促销意识。
四、推动铁力林业局生态旅游产业发展的几点建议
(一)深化“两山论”认识,树立全域旅游思维
习近平总书记的“两山论”让我们深刻认识到,如果把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山。铁力林业局应进一步统一领导、干部、群众的思想,提高将生态旅游业作为转型升级龙头产业的重要性认识。同时,应积极融入全市旅游发展大格局,借助伊春文旅集团这个大平台,在打包宣传上想办法,在融资扩建上谋思路,不断壮大旅游产业规模,打造旅游精品,提升旅游档次。比如日月峡滑雪场计划将座椅式索道改造为吊箱式索道,但苦于自有资金不足。日月峡滑雪场作为伊春市雪道标准最高、设备设施最先进的一家ssss级滑雪场,属于优质旅游资源。如果能够以资产注入的方式进入文旅集团,而后借助集团整体上市获得融资,必定会解决资金不足的瓶颈问题。
(二)突破旅游淡季市场,打造冬季旅游休闲季
客源不足,旅游收入降低,旅游景区运营成本和维护成本增加是冬季旅游普遍存在的现象。建议一是打造温室农业、温泉旅游等季节反差大的旅游项目,室外冰天雪地,室内春意盎然,瓜果飘香,足可以引发火热的特色游。二是大力开发滑雪竞技、林海穿越、东北民俗体验等与冰雪相关的体验活动,刺激人们冬季出行的意愿。可以设立冬季旅游专项资金,降低景区承办各类赛事的成本。三是针对冬季旅游的特点,配置适合于冬季冰雪运行的车辆,加强道路交通安全提示,完善冬季交通救援体系,使自驾车游客,进得来,游得畅。
(三)提升核心竞争力,打造高端生态精品游
随着旅游产业的大发展以及高端客群旅游消费的个性化与多元化趋势,高端旅游市场特别是定制市场也在高速发展。很多后发崛起的新兴旅游城市,不管原先的旅游资源丰富与否,都十分重视高端旅游精品项目对知名度的提升和对游客的吸引。作为林都伊春的南大门,铁力林业局公司应充分利用高森林覆被率、高负氧离子含量和高质量养生环境作为招商引资的突破口,要舍得拿出好资源来招商,吸引大集团来投大资,投大项目、投好项目,走“政府引导、市场运作、社会参与”的开发路子。在旅游教育培训基地、北药养生、林间别墅、高端民宿、丛林探索上寻求合作伙伴,打造铁力高端生态游的金字招牌。