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摘要：水利工程建设已经是现代社会不可缺少的重要基础保障，能够为民众提供更加优质的居住环境。水利工程施工中，涉及到的因素众多，需要着重加强施工安全管理，要严格按照相关规定制度来进行施工，加强对安全施工管理的重要性认识，不断的针对可能存在安全隐患的地方制定预防措施，确保水力工程施工安全管理达到预期的目的。
关键词：水利工程施工；安全管理；问题；措施
引言：近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。
一、水利工程建设过程中常见安全问题
1、安全管理意识不够
从一些出现安全事故的水利施工实例中可以看出，很大程度上都是由于管理人员和施工人员的安全管理意识不够，这样就会为出现安全事故埋下隐患。一些水利工程施工单位的领导未能意识到安全管理的重要性，没有严格执行安全管理规章制度，形式感比较强，遇到有政府部门的人前来检查时，会提前准备好虚假的材料和施工现场进行应付。这样就造成政府对施工安全的监管形同虚设，无法发挥出效力。因为领导的不重视，那么现场施工人员也会对安全管理制度置之不理，无法达到安全施工的标准。安全管理意识在当前我国不断加强安全施工建设的背景下显得格格不入，需要尽快加以解决。工程建设不能过于看重经济效益和施工速度，需要确保工程建设质量以及安全，以此来促进安全管理工作的有序进行。安全管理工作是一项复杂的系统性工程，需要统筹规划，合理调动资源，做好这项工作。
2、安全管理机制不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
3、监管力度薄弱
由于水利工程工期较长，难度大"而且施工环境和地理位置复杂，水利工程建设规模大，周期长，投入的人，料，机多，工程交叉作业多，现场气候影响等因素决定了水利工程建设安全生产管理内容广，难度大，要求高，因而也体现了现场安全生产管理的特殊性，导致缺乏有力的监督手段。除此之外，监理队伍不够完善，甚至出现无证上岗的现象。不能及时发现，处理安全问题。这样就很容易出现问题
4、安全配套装备设施不完善
水利工程项目的特点是距离城区较远，交通问题成为制约工程建设施工的一大不利因素，使得工程建设现场的安全配套装备设施不完善。尤其是施工现场的消防安全问题，也即是水利工程建设中出现的电气火灾问题。施工现场距离市区较远，消防队短时间难以到达，加之现场的消防安全设备不完善，一旦发生电气火灾，不能及时的采取有效措施加以应对，必然会对水利工程建设项目造成难以估量的损失。
二、水利工程建设安全管理的有效措施
1、加强施工安全意识和管理
对水利施工人员加强安全培训，强化施工人员安全意识，督促其充分学习与水利工程施工相关的安全生产管理条例，掌握与水利工程施工安全生产相关的法律知识，树立并具备施工人员的基本法制意识，认识到安全施工是自身利益的保证，能够自觉遵守安全施工要求，主动安全施工、文明施工。定期开展安全教育培训，向施工人员讲解施工过程中需要注意的安全事项，规范施工人员技术操作和设备操作，创新水利工程施工技术，提高安全系数。重视水利工程施工安全宣传，从思想层次上提高施工人员对安全生产的重视程度，以确保水利施工安全生产管理效果。
2、制定完善的施工安全管理制度
施工安全管理制度是促进施工单位实施安全管理的指导性文件，因此就需要重视其作用，加强制度建设。要结合施工单位以及施工人员的实际情况，制定出有针对性的安全管理条例，面对不同的水利施工现场，需要对所有的因素进行统筹规划，制定好完善的安全管理制度。同行内可以相互探讨，沟通先进的经验，合理吸收借鉴优势。我国十分重视施工安全管理，那么所有的施工安全管理制度应该要在国家制定的法律法规的范围内进行规划。水利施工单位需要和国家相关检查部门进行合作，加强对施工现场安全管理的抽查力度。并在现场设置安全专员，专职负责对安全管理制度的实施情况进行监督。国内很多优质的施工单位都是国有企业，特别是大型水利工程建设只有具有足够能力的国家施工单位才能够确保效果。这对于加强安全管理是有利的，国有企业一般的规章制度都执行的比较透彻，在安全管理方面基
3、加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制。关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。
4、进行安全隐患预测，提前预防
为了做到防患于未然，施工企业应该建立专门的危险评估队伍，在施工之前对施工现场进行安全隐患预测。首先，通过现场观察以及地质预测等方式来对即将施工的水利工程现场进行环境分析，研究和分析在施工过程中可能会出现的安全隐患，并且将这些问题进行记录，最后形成书面文字，最后将这些在施工过程中可能出现的安全隐患告知施工人员。其次，在现场正式施工之前，应该尽量将这些隐藏的安全问题进行解决，为施工人员提供尽可能安全的施工环境。最后，历史分析，即通过查询在过去施工中出现安全问题的记录，明确在施工过程中容易导致施工人员人身伤害的问题，并且将这些问题向施工人员强调，从而引起施工人员的重视。
三、结语
水利工程施工涉及面广、施工期长，施工人员大多为非专业化劳务队伍，施工场地情况复杂，施工条件较差，是安全事故的易发地。因此，在施工项目安全管理中，我们必须牢固树立“安全第一，预防为主”的意识。我们要从各个层面、各个环节、各个角度对安全管理工作进行考虑，将安全事故发生的概率降到最低。
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