安徽水利开发有限公司第一工程分公司 安徽蚌埠 233000
摘要：我国经济正在快速发展，水利工程建设规模和实力也大大提升。水利工程利国利民，在预防发生自然灾害、农业发展、人畜饮水等方面具有重要作用，关乎到人们切身利益，但是由于受到诸多因素的影响，水利工程施工过程中存在较多的问题，使得水利工程质量难以达到预期目标。为进一步做好水利工程施工质量控制和验收工作，文章对水利工程质量控制的主要因素与水利工程质量验收工作中存在的问题进行了分析，针对应如何加强水利工程质量控制与验收工作提出了相关建议措施。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
1.影响水利工程建设质量的问题
1.1水利工程施工人员问题
水利工程产生质量问题的根源是人员的玩忽职守。由于部分水利工程设计人员专业素质和责任意识不一致，同时设计文件中也存在不合理和不规范的问题，有的设计文件直接沿用有关工程设计文件，从而为工程施工质量、预算及投入使用埋下隐患。施工人员对水利工程的质量起重要作用，水利工程施工质量时刻受着施工人员的素质及施工技术的影响，故需加强水利工程施工人员的管理和教育，健全管理制度。
1.2质量评定不规范
当前的水利工程并没有将《水利水电工程施工质量检验与评定规程》作为评定依据来开展对工程质量的评定工作，在实际工作中存在以下几种问题，第一，在某些单元工程与分布工程尚未竣工情况下，就进行了相关工程质量的评定工作；第二，单元工程在全部返工之后并没有仔细进行二次质量评定；第三，对存在的质量问题没有备案；
1.3验收制度不完善
根据水利部号令与《水利水电建设工程验收规程》相关要求，必须对各阶段及时组织进行验收，专项工程应对比较简单的已完成的工程一并验收，但必须提前获得施工单位的同意。同时必须避免违规蓄水和通水、提前投入使用等问题出现，避免工程因此出现安全问题，对人身财产安全带来威胁。但是从当前的验收情况来看，水利工程的验收制度并不完善，其一，一些项目的验收时间安排上过于紧凑，导致现场察看未能检查到全部建设内容。其二，项目法人在进行工程财务预算之后，首先应上报财务部门加以审查，之后再进行审计。但是在实际工作中，一些项目都是在审计之后再进行上报的，这容易导致审查出现各种问题，最终使得财务预算出现较大出入，并且预算内容和审计结论不一致，使得项目法人不得不再次进行审计。其三，对于最终形成的竣工验收鉴定书，需要依据《水利水电建设工程验收规程》相应要求来进行，但是一些印发的鉴定书内容过于简单，缺少必要的内容[2]。
2.加强水利工程项目建设质量控制相关措施
2.1提升设计及施工人员水平。水利工程的质量标准、规模、功能及造价等受到工程设计的直接影响，因此，将水利工程设计工作做好，并让工程规模与质量标准达到功能健全、成本合理以及实用性强的原则，才能保证水利工程质量。需要做好以下三方面的设计工作：首先是设计人员应事先充分了解当地水文、地质、气象及水资源等必要资料，还需要去实地进行勘测，从而明确设计方案和建筑物结构。
其次是施工图纸必须合理并具体，完整标明尺寸，避免设计出现变动而提高施工和工程量的难度。最后是投资预算应科学准确。必须精确计算工程量，明确单价，各项取费标准应合理，防止工程投资出现偏低或偏高问题，偏高会带来浪费，而偏低会难以保证工程质量。加强对施工人员的专业技能培训，把相关培训纳入日常重点考核，负责培训的人员要把以往施工实践过程中不规范现象汇总，逐个改进，确保每个施工人员都按照规范细则来进行施工操作，树立质量第一的观点。
2.2健全管理制度
施工单位必须设立项目建设办公监管机制，监理单位必须依据文件规定设立工程监理部门。同时，施工单位还需要严格遵循建设流程，推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制及合同管理制。而各参建单位都必须设置一定的管理制度并落实具体工作责任，严格监管工程施工过程，保证施工正常有序的进行。监理单位必须树立“质量第一，安全第一”的工作意识，并遵循“预防为主、防检结合”的工作原则，另外还应实施“事前预防、事中控制、事后审核”的工作策略，严格控制施工全过程放样关、清基关、材料质量关、配料关、混凝土的浇筑关和养护关这“六关”，施工单位则需要树立“百年大计、质量第一”的责任意识，精心组织、科学施工，严格按照“三检”流程进行施工，在确定“三检”结果合格之后呈报监理加以复核，监理复核合格之后再进行下道施工工序。贯彻落实工程质量负责制，项目法人代表、总监理工程师以及项目经理都必须对工程质量负主要责任，一般工作人员则负责各自的工作，一旦出现质量问题，必须追究相关责任，来保证水利工程施工质量。在进行材料购买时，监督人员需要对原材料进行认真的审查和筛选，检验材料质量，杜绝质量不达标的原材料投入工程建设使用中。材料的选购标准需要以国家相关规定为基础，减少在材料购置中出现的采购人员和生产厂家的利益交换行为。
2.3加强优化监理模式
水利工程的监理具有动态化和可变性的特点，它需要结合水利工程在施工过程中发生的变化而进行对应的调整。根据具体的施工情况，监理人员的监理模式也需要进行相应的改变。第一是做好施工过程中相关信息的记录和备份，将施工全部过程通过文字或者视频的形式进行资料记录，以方便随时进行检测过程的回顾，预防在施工过程中可能出现的问题，最大化地消除施工过程中的安全隐患，防止水利工程建设质量受到影响。第二是监理工作者的监理行为必须由自己亲自实施，也就是监理人员要亲自到施工现场，监理施工人员、材料和工艺，并采取定期或不定期检查方式对工程进行检查，防止发生偷工减料的施工问题，并且还需要对施工环境进行抽样检验，检验施工参数合理性。最后要明确监理人员的责任，提高其工资待遇，进行会议表彰，从精神和物质两个层面提高工作人员的工作积极性，促使监理人员认真做好监理工作，有效提高水利工程的监理效果，保障其质量。
结语
水利工程质量管理对国民经济可持续发展具有较强的促进作用，同时也是流域规划中一项主要内容。可以在综合分析各种影响因素基础上，对工程施工进行合理的规划，统筹兼备，最大限度地减少水利工程施工对生态环境造成的负面影响，促使水利工程社会经济与生态效益实现最大化，推进我国水利工程建设更好的发展。
参考文献：
[1]赵悦.水利工程项目质量管理研究[D].长春：吉林大学，2017.
[2]马衣峰，李建，张磊，等.浅析水利工程质量管理与控制[J].治淮，2017（1）：45-46.