北京市市政工程设计研究总院有限公司东莞分院 广东省东莞市 523000中国市政工程西北设计研究院有限公司东莞分公司 广东省东莞市 523000
摘要：本文在国土空间规划背景下，对风景园林发展动态进行了分析，综合有关的研究文献与法律政策，对国土空间规划视角下风景园林技术标准进行了全面的分析，在综合实际需求的情况下，提出了相应的完善方案，希望可以通过这种方式为风景园林事业发展提供良好基础。
关键词：国土空间规划；风景园林发展；动态分析
引言：随着时代的快速发展，国土空间规划和开发保护制度发生了巨大的变革，生态文明体系成为了改革的主要目标，在这种情况下，全面建立生态文明体制有着重要的意义。为了满足城市空间治理的要求，在遵守相关法律法规的情况下，国土空间规划体系需要逐渐完善。自然空间生态资源配置与保护方面存在的问题需要及时解决，全面部署国土空间规划方案，根据实际发展需求，推出相应的政策与技术标准，通过以上介绍可以看出在风景园林背景下，对国土空间规划进行管控与编制有着重要的意义。
1国土空间规划背景下风景园林发展整体分析
在已有政策标准的情况下，本文对国土空间规划背景下风景园林政策法规出现的变化进行了分析，通过研究的发展得出在2016年之后，生态服务系统格局出现了很大改变，国土空间规划过程中使用的评价方法逐渐变得清晰，并且更加重视空间治理问题，根据现实需求逐渐进行了大量的实践工作。在2017年之后，相关管理部门推出了综合战略性文件，对于管控国土空间有着一定的指导作用，同时也表明了空间规划体系部署的决心，保证国土空间规划治理朝着现代化的水平发展。之后，自然管理部门在空间规划工作通知中提出，全国各地区都需要做好乡镇国土规划工作，发挥出主体功能规划的作用，在相关政策的推动下，我国在空间规划和基本划分与用途分类等方面都得到了逐渐优化，并且推出了严格的技术规范标准。
2国土空间规划视角下风景园林发展热点分析
2.1生态建设
在经济快速发展的情况下，生态保护逐渐得到了重视，生态修复已经成为经济社会发展的过程中不可缺少的重要部分，在城市土地利用与规划中也有着主导地位。目前我国在国土空间开发建设过程中，存在地域资源短缺和承载力不匹配等现象，面对环境保护和城乡建设等方面都存在严重冲突，因此需要在生态红线和功能区域划分等方面进行突破，根据地域划分需求做好衔接工作，其中涉及到的环节相对复杂，并且还要应用多种计数方法[1]。
（1）生态建设空间管制
为了确保空间规划调整的合理性，土地规划需要重视建设用途管制工作，向多规合一的角度转向，将生态理念作为主要的载体，这样才能发挥出生态修复的全部作用，同时也是完成土地空间规划的有效方案。一定要抓住冲突发生的关键部位，及时发现问题，并且提出相应的环境承载力评估方案。在空间制度改革的情况下，需要构建良好的技术平台，确保技术应用过程中的合理衔接，在地理信息技术应用角度入手，形成良好的环境规划技术手段，为全面推进生态文明建设提供良好基础。
（2）生态建设技术支撑
在国土空间结构优化过程中，需要将精细化数据作为技术支撑，通过指标体系评估的方法，保证空间规划和整体管控的合理性。在国土空间自然资源中，资源环境承载力属于活动开展的基础，其中主要包括四类不同的资源承载力，制定的评估方法需要有着明确的数据来源，这样才能针对实际情况提出相应的优化意见。在有关方案出台之后，资源环境承载力有了明确的技术标准与评价体系[2]。
2.2国家公园体制
若想确保土地空间规划的合理性，需要构建良好的公园体制，在保护生态系统的前提下，对自然资源进行合理利用，这样才能弥补自然保护体系中存在的问题。在2018年之后，我国在土地规划技术应用中，有着三条明确的控制线，对于生态保护进行了多个层级划分，并且制定了严格的管控要求，相关管理部门将自然保护体系作为优先等级的空间规划方案。
管理部门为了有效的保护空间资源得以利用，从而提出了国家公园制度，这也是我国自然保护体系创新的主要表现。在改革开放之后，国内开始重视风景名胜建设，并且陆续开展了大量的森林公园项目建设，但是由于缺少统一的体系与管理方案，在定义方面出现了模糊不清等现象，出现的矛盾逐渐加剧，逐渐加剧了国家公园矛盾，所以在国家公务员研究过程中，需要将重点集中在内容上，结合宏观方案提出相应的完善措施。由于地域保护，在管理目标和管理方式方面存在主体不均现象，自然环境保护过程中出现了明显的管理冲突，为了更好对土地资源进行保护，需要明确保护体系的重要意义，将生态保护体制进行结合，这样才能实现公园体制优化方面的创新[3]。
2.3空间规划的实践与管理
土地治理是促进资源高效配置的主要方法，同时也是达到优化国土空间布局的理想方式，本文针对土地治理和环境保护的关系进行了深入研究，通过研究的方法得出，在和谐共生方面依然需要逐渐提升。在监督管理模式的角度来讲，需要将重点放在土地治理过程中，在任何环节都需要落实治理方案。在时代快速发展的过程中，土地资源治理需要明确生态环境功能，合理安排隔离缓冲阶段和土壤改良方案，确保使用的空间治理手段，具有科学性与合理性。另外还要合理应用生态补偿机制，这种方案结合了生态环境保护优势，受到生态管理部门的高度重视。通过对可持续发展方案进行研究得出，需要合理应用生态风险管理制度，发挥出土地治理的补偿功能，有效解决空间重叠问题。
结论：
综上所述，本文在国土空间规划背景下，对风景园林发展动态进行了分析，通过研究的方法得出，在发展风景园林事业过程中，需要拥有完整的对接框架，构建更加全面的法规体系，保证高阶段的法律健全性，为风景园林建设提供一级法律保障，重视风景园林规划具备的法律地位，只有这样才能不断增加风景园林规划的执行力与权威性。
参考文献：
[1]戴菲， 邱悦， 毕世波，等.国土空间规划视角下的风景园林发展动态分析[J].风景园林，2020，027（001）：12-18.
[2]苏畅，章俊华.基于国土空间规划调整的日本绿地系统规划演进特征分析[J].风景园林，2020，v.27；No.175（02）：63-67.
[3]陈江碧，樊亚明.国土空间规划背景下的城市绿色生态网络规划策略及实践[J].规划师，2020，.36；No.308（08）：56-60.