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摘要：开展思想政治工作是国有企业党组织的重要职能，是党在国有企业发挥“根”和“魂”作用的主要手段，也是党在国有企业独特优势的重要表现。本文通过分析某企业进行的“新形势下如何加强企业凝聚力和向心力”调查结果，发现职工群众的思想、工作和生活等各方面存在一些比较突出的问题，进而剖析问题现状与企业管理之间存在的几对比较明显的矛盾，最后从思想政治工作方式改进的角度，提出一些改进的措施。
关键词：企业基层 思想政治 工作方式
习近平总书记在2016年全国国有企业党建工作会议上强调：“要让支部成为团结群众的‘主心骨’、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平再次强调要“加强和改进思想政治工作”。
国有企业基层党支部是党教育管理党员的最基本单位，是企业中党的全部工作和战斗力的基础，党支部思想政治工作做的怎么样，直接影响到广大党员和职工群众的凝聚力和向心力，进而会影响到企业的全面发展。在新的时代条件下，企业基层党支部思想政治工作的主要任务应该是：紧密结合党中央和上级党委的重大部署，结合生产经营工作实际，用党的理论和工作经验教育和引导广大干部职工，增强企业凝聚力，为企业做强做优做大提供强有力的精神支撑和思想保证。然而，现实情况却并非如此理想，企业基层党支部的思想政治工作在思想认识和方法运用上都存在不少的问题，思想政治工作的实施过程中也遭遇不小的阻力。这就导致有些企业基层单位的党员和职工群众没有受到良好的教育引导，在思想上和行为上表现出与党员党性要求不符、与职工素质要求不符、与企业发展要求不符的现象。这些现象从细节上潜移默化地影响到企业生产经营活动，如果不引起重视将对企业发展带来各类风险。因此，当前的思想政治工作任务更为紧迫，需要按照党中央和上级党委的要求，结合基层单位管理实际情况进行调整和创新。
某企业进行的“新形势下如何加强企业凝聚力和向心力”的调查，为我们提供了有价值的参考。我们从生产一线职工所填写的问卷中能看出一些问题，经过研究提炼和总结分析，能为企业基层党支部下一步思想政治工作的开展找到一些线索。
一、问卷调查基本情况
开展调查的公司有员工1300人，在建项目38个，次级子（分）公司5家，公司主要以工程建设为主，业务涉及铁路、公路、市政、房建、机场、水利等领域，年施工能力在50亿元以上，年经营承揽量可达80亿元以上。本次调查的目的是了解职工的工作和生活状况，向他们解析公司的制度和政策，并听取他们的意见和建议。在深入了解问题的基础上，尽力帮他们解决困难，让他们感受到公司的人文关怀，从而提升企业的凝聚力和向心力。
此次调查方式主要为问卷调查，公司在一千三百余干部职工中组织填写了《“新形势下如何加强企业凝聚力和向心力”调查问卷》，采用无记名填报方式，力求员工反映真实情况。后期共收回调查问卷1016份。调查内容包括职工个人工作状况、公司福利待遇、公司制度落实、对公司的观感、对工作的态度、家庭生活情况等六个方面提出了37个问题，旨在全面了解职工目前的工作生活情况和问题困难。整个问卷调查过程顺利，调查达到预期目标。
二、几个主要矛盾和原因分析
通过对调查问卷进行结果统计和数据分析了解到，职工们普遍认为，近年来在领导班子的带领下，公司的生产经营情况持续向好，职工福利待遇不断改善，物质生活和精神面貌都迸发出了新的活力。同时，通过统计结果可以明显看出，职工群众的思想、工作和生活等各方面还存在一些比较突出的问题，而这些问题的现状与企业管理的现状形成了几对比较明显矛盾，这正是当前基层党支部开展思想政治工作迫切需要关注和分析的。
2.1、企业施工管理能力不断提升与职工对技能培训的需求未能满足的矛盾。80%以上的职工反映能力有所欠缺，已无法满足当前工作要求，希望得到公司进一步的培训。近年来，随着基建市场的不断扩大，该企业承揽任务量不断攀升，企业规模稳步扩大，经营水平较之以前有很大的进步，这些成绩不仅得益于市场大“蛋糕”的分配，也与企业人才规模持续扩大、人员素质普遍提升有很大关系。但是，随着国家对于工程质量和标准化建设的重视，建设高质量企业必然成为该企业发展方向，新技术新工艺新设备应运而生，对于企业员工素质能力提出了新的要求。员工在实际工作中碰到了钉子，遇到了困惑，也感到了压力，因而向企业提出了提升技能的需求，而且业务能力提升并非企业培训就能简单解决，主要还是靠员工立足自身，加强自学，有目标、有计划地提升自己，企业该做的是提供适当平台和渠道，做好引导和帮扶。
2.2、企业规模和经济实力显著增强与职工幸福感、归属感不强的矛盾。90%的员工对当下的生活不满意，职工普遍认为当前的工资标准已无法跟上社会物价上涨水平，养家糊口都成问题；40%的员工反映不愿意在公司长期工作，对公司没有归属感，这一部分员工多集中于在公司工作10年以内的人群，且以6-10年这个工龄段的人居多。这个矛盾表面上看是企业不能满足员工的物质需求和精神需求，是企业问题导致的个人问题。其实如果客观深入地看，有几个需要注意的原因。一是市场竞争的加剧，特别是社会分工的深入，各行业的收入差距在扩大，与高收入行业相比，建筑企业的薪资水平普遍不高，加上物价上涨和个人债务等因素，员工的实际获得感肯定比以前要差，这对于已入职一段时间的员工而言尤为严重。另一个是相对于现代化、国际化、开放化带来的社会多元化大趋势，国有企业的管理模式和风格偏于传统，管理理念更为保守，对于年轻员工来说，这与自身需求和愿望肯定有差距。第三个是建筑施工企业流动性强的特殊性。如果说前面两个问题不能解决，第三个问题可以通过党组织做好思想政治工作来协调缓解，争取在物质上和精神上给予员工支持帮助。
2.3、企业制度规范逐步健全完善与职工对制度执行落实看法较多的矛盾。通过问卷了解到，70%的职工认为公司管理制度没有严格执行，且公司职能部门没能很好地服务基层项目部。其实，制度建设永远落后于管理实际。该企业的管理制度随着规模变化、形势变化而不断完善，近年来出台了一系列涵盖各方面各环节的制度，这些制度与管理需求和企业实际是基本相符的，对于解决实际问题、促进企业发展是有用的。但是这个矛盾的存在却说明了两个大问题。一是制度的执行存在问题，没有能传达到一线所有员工，或者传达的力度、时效性、精准性与制度目标都存在差距。二是普通员工对于制度缺少认识和敬畏，有的对赋予权力、给予福利的制度关注和拥护，而对于要履行义务、承担责任的制度却主动忽略或选择性接受。制度的落实也是党对企业“把方向、管大局、保落实”的任务之一，为党支部思想政治工作的时代性和针对性提出了新的要求。
2.4、企业管理者管理水平显著提升与关心服务基层意识行动不够的矛盾。90%以上的职工反映管理层不能及时与员工沟通，对员工缺乏关心，其中“缺乏沟通”是职工最诟病的一点，并希望能够及时得到改善。该公司的领导干部综合素质不断提升，但是领导层与普通员工的距离却在疏远，员工感觉越来越难以直面领导沟通汇报，距离的拉开导致团队向心力和凝聚力的下降。究其原因，一是企业和项目规模在不断扩大，管理层级和管理幅度都在扩张，领导层的时间和精力有限，难以做到全盘兼顾、细致入微；第二是企业领导一般的理念是对上负责、向上汇报，容易导致凡事向上看齐，忽视基层员工的意见诉求。这就要求思想政治工作不光针对普通员工，也要针对领导层，要把群众路线、三严三实、八项规定等党中央要求落实到领导干部身上。
三、思想政治工作方式的改进
企业基层党支部思想政治工作要直面群众，直面问题，直面现实，方式方法非常重要。根据该企业调查结果的分析以及对存在问题和现实矛盾的解读，这里从思想政治工作方式改进的角度，提出一些浅显的认识。
3.1、深入一线多接触沟通，把“静待其变”变为“主动应变”。
从调查当中可以看出，在一个制度健全、管理规范的企业当中，职工群众所关注的基本还是与切身利益相关的问题。问题的出发点并不是公司不好，而是自己过的不好或者自己比别人过的不好，由此再联系到公司层面。比如能力不足希望公司给予更多更好的培训；新技术新工艺的产生给自身发展带来紧张感，希望公司能有实际的指导和帮扶；幸福感不强是因为物价上涨特别是放假上涨太快；难以休假也是对比其他行政事业单位或者机关科室而得出的想法。这些问题最开始并不明显，因为公司并没有管理上的硬伤，但是当这些问题被职工群众反复提及却没有回复的声音或者疏导的渠道时，问题就会发酵成局部的舆论，甚至发展为谣言。
为此，党支部一定要发挥好群众优势，对这些问题的苗头及早发现及早介入，通过适当途径及时回复，把职工群众的心理困惑疏导开来。这就要求基层党支部书记、委员及党员干部要经常深入一线，多与普通群众沟通交流，密切关注职工群众的心理感受和情绪反应，并能根据不同群体的特点，提供有效的咨询和疏导。党支部要主动关心息工、待岗、伤残及低收入职工，及时呼吁企业加大帮扶力度、举办专业培训、拓宽就业渠道，尽力解决他们生活上的实际困难，组织开展各种健康有益的活动，丰富他们的精神文化生活，增强对企业的归属感和认同感。同时党支部还要注重企业劳务派遣人员、艰苦地区员工甚至外部劳务的思想政治工作，及时纾解他们生产生活当中的负面情绪和实际困难，引导他们全身心投入生产经营实际。
3.2、转变工作角色和语言，把“官方话语”变成“群众话语”。
问卷调查当中的一些问题回答与公司相关政策制定的初衷有明显差距，我们分析得出，这并非公司的政策显失科学合理，而是缺乏有效的宣传和解读。如何在思想政治工作中培育和践行社会主义核心价值观，开展好企业形势任务教育，凝聚职工群众心往一处想、劲往一处使，不仅需要党务工作者具备足够的科学理论武装，也需要适当的语言转换。
党务工作者要善于把“高大上”的官方语言变为“接地气”的群众语言。革命时代的领袖之所以能把高深的马克思列宁主义传播到各个角落，就是因为习惯而且善于运用群众语言。习近平总书记就是善用“大白话”传递治国理念，既“接地气”又“增民气”。基层党务工作者就是党员群众的老师，要学会用通俗易懂的语言来传达党的政策方针，而且要敢于向群众学习，“要做人民的好先生，先做人民的好学生”，要做到拿着文件能讲，放下文件也能讲。
社会多元化发展的新时期，企业职工思想十分活跃，在工作中随时会遇到各种思想和问题，这就要求思想政治工作者要注意语言艺术，在说话时要摆正干群之间的平等关系，说话要亲切得体、准确生动，富有启发性和感染力，又具备较强的应变能力。要结合企业和职工的特点，看清对象，晓之以理，动之以情，以清理交融、平等亲切的语言打动人心，有说服力地宣传党的方针政策，分析新形势下企业发展的道路和政策，解答现实生活中层出不穷的新问题，激发职工群众的主人翁意识。
3.3、注重制度的执行落实，把“红头文件”变成“红包文件”。
基层党支部对于文件制度的处理要重视，要保证上级文件精神和内容传达落实到位。企业的快速发展和转型升级必然带来管理文件的不断增多，各种红头文件被转发或直接下发到基层一线，初衷是指导改进工作，推进企业发展。但因为基层的处理能力有限而导致文件传达落实不够，很多红头文件变成了废纸，造成资源的浪费和工作的迟滞、断层。
党支部必须重视该情况，要把本单位收到的文件进行梳理学习，把文件的重点提炼出来，把文件中与员工切身利益相关的内容摘录出来，把文件精神和要求总结出来，再通过会议、谈话及其他线上线下的途径，传达给所有员工。并且要引导行政单位和业务部门做好解释工作，做好后续的督促落实。要能把高大上的红头文件转化为接地气的实际举措，把冰冷的文字变成暖心的福利。
对于党中央和上级党委的重大关注点，党支部要及时落实，对于企业形势任务教育要高度重视，充分利用各类会议、各种平台，把上级党委的重大指示、公司面临的内外部形势、公司所作出的重大决策、公司制定的重要制度等传达到所有员工，引导员工干部上下一条心，群策群力助力企业发展。
3.4、转换工作的空间环境，把“楼堂馆所”变为“瓦舍茅棚”。
基层党支部的思想政治工作很多时候都离不开会议室，而且越是大会议越显得富丽堂皇，这从工作空间和环境上就拉开了与普通群众的距离。在企业里，生产一线聚集了最多的普通党员和群众，他们在自己的岗位上工作起来得心应手，在工棚车间干起活来左右逢源，然而一旦把他们拉到会议室，不仅工作上心神不定，过于严肃呆板的场合让他们难以适应，也就不能敞开心胸讲、放开手脚做了。习近平总书记说：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”基层一线有最广阔的工作场所，有最热情真诚的职工群众。思想政治工作应该多走进车间公棚，多接触普通群众，他们才是最应该关注的群体。“三会一课”可以在富丽堂皇的会场里开，也可以在简陋单薄的车间工棚里开，场所的奢华不一定带来很好的效果，陋室当中讲党课开党会也能达到想要的效果。很多党务人员习惯于召集党员“上来”开会活动，而从不主动自己走“下去”，融入到普通党员的工作和生活场所中去开会活动，其实完全可以俯下身子，听一听党员和群众的呼声，给他们讲一讲党的最新消息，帮他们消除一些思想上的隔阂，组织他们开展简单而有意义的文体活动，把党的组织生活延伸到一线去。
结语：“思想政治工作和经济工作及其他一切工作的关系不是领导和指导关系，而是服务与保证关系，即为经济工作和其他一切业务工作服务。”党支部思想政治工作的方式应该牢固把握这个原则，坚持党的领导，坚持企业发展的社会主义方向，主动去适应企业形势任务的变化，不断改进工作方式，增强服务意识，把思想政治工作切实融入到企业发展的中心任务当中。
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