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摘要：安全保卫工作不能涵盖所有的威胁问题，保卫可能面临的威胁层级和种类一点都不亚于安全风险，特别是在风险社会的大背景下，各领域风险不是处于被动、孤立的状态，而是共同构成了能够相互触发、叠加、共振的复杂系统。保卫和安全管理同为工业企业防范风险的重要屏障，共同构成了工业企业安全稳定的基础。
关键词：国有企业治安保卫工作；现状；管理思路；创新
引言
企业安全生产事故频发，造成了严重的损失，人员伤亡及财产损失数据更是触目惊心。统计显示，一半以上的安全事故都是管理层疏于管理造成的。企业安全管理在一个企业的发展中具有重要的意义，高效的安全管理模式能有效预防或减少生产事故发生，减少相应损失。因此，将企业安全管理应用到企业管理中去，可以大幅度提高企业的安全管理水平。
1国有企业保卫管理的内涵
目前保卫管理没有较为权威的明确定义，但我们能从保卫工作的历史沿革和工作内容大概看出其内涵。国有企业保卫管理源于公安机关的内部治安保卫工作，即指在公安机关的指导和监督下，机关团体、国有企业事业单位的保卫组织为保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研所进行的活动。保卫管理的核心是预防盗窃、破坏等案、事件，维护正常秩序。保卫管理对抗的是带有人为主观故意的“威胁”。随着时间的推移，特别是随着新业态、新领域的不断出现及暴恐事件、个人极端事件等非传统安全威胁的逐步增多，保卫管理的内容逐渐拓展到安全防范、保安管理、治安和涉恐风险评估等诸多领域。
2企业安全保卫工作的意义
在生产生活中，安全事故会对人的身体及心理造成巨大伤害，严重的会危及人的生命安全，也会给企业及社会带来巨大的经济损失。在这一背景下，安全保卫工作的重要性就变得尤为突出，安全保卫工作能为其他各项工作提供有力保障，更是各项工作稳步推进的基础。与时俱进地开展安全保卫工作，可以有效地帮助企业规避一些风险，帮助企业在激烈的市场竞争中稳步向前发展。
3当前国有企业安全保卫管理工作中的问题
3.1国有企业安保人员及生产人员普遍缺乏安全保卫意识
国有企业安全保卫人员通过保卫国有企业外部环境安全的方式，“连带”保证了国有企业的正常运转。整体来看，安保人员的职业素养，在很大程度上决定了国有企业安全保卫管理工作的质量。但在很多国有企业中，安全保卫人员素质普遍不高，保卫意识不强和缺失，经常导致国有企业利益受损。很多居心不良的不法分子常年“研究”国有企业安保工作中的漏洞，进而抓住有关人员的松懈时机，盗窃国有企业设施和产品。面对此种情况，根据工作准则，安全保卫人员应该时刻注意国有企业的外部情况，实时检测国有企业内部是否混入身份不明外来人员，并在巡视过程中，重点关注形迹可疑的人，避免不法分子的无良行为对国有企业造成损失。如果国有企业缺乏安保培训，甚至以普通“保安”人员的标准要求安全保卫人员，则普遍低下的安保素质，必然造成安保队伍的整体水平持续走低，为国有企业埋下极大的安全隐患。数据显示，我国国有企业每年因安全保卫人员素质问题，造成的实质性损失（原材料丢失等）不计其数。
3.2国有企业对治安保卫工作的重视程度普遍较低
不少国有企业的领导与管理者往往把更多的关注点放在生产经营层面，在治安保卫工作方面没有投入较多的精力，片面认为治安保卫工作只是无足轻重的辅助工作，缺少创新性的管理措施，导致治安保卫工作人员的积极性下降，工作质量无法达到国有企业标准。
4优化改进国有企业安全保卫管理工作的有效措施
4.1应建立以防控为核心的现代国有企业保卫管理体制
目前，多数国有企业保卫管理基本还是经验型的管理方式，缺乏专业化的保卫管理理论和完整的知识架构，缺乏清晰的国有企业保卫管理目标，这是造成很多国有企业盗窃、伤害、失窃密、群体访案事件多发、高发的重要原因。建议加快现代国有企业保卫管理的升级转型力度，充分借鉴吸收安全管理的有益经验，建立以防控为核心、体系化运行的新的国有企业保卫工作模式。积极推进工作流程的标准化、从业人员的专业化、职业化，将保卫工作逐步进步到智力型的管理层次，为国有企业的决策提供参考意见，为国有企业的生产经营活动提供有效的安全保障。
4.2强化防范职能，转变思想观念，适应国有企业改革形势
一方面，保卫部门在不断加强职工安全形势教育的同时，要积极与公安机关加强联系和沟通协作，寻求指导和帮助；另一方面，调整工作指导思想和工作思路，增强服务意识，建立健全“打、防、管、建”等全方位综合服务体系，找准打击犯罪与服务经济的结合点，切实依法履行对国有企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动为国有企业发展服务，消除“等、靠、要”的依赖思想，转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯管理的传统工作模式，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，制定群防群治措施，主动把保卫工作纳入国有企业管理的轨道。
4.3应全面加强保卫管理工作的基础理论研究
当前，国有企业保卫管理的研究处于比较尴尬的境地，一般的安全工程学科注重的是安全管理研究，而政法和公安院校的又往往注重的是治安学、公安管理等领域研究而忽视国有企业保卫管理规律特点的研究。从业者缺少专业学习材料和学习途径，更缺少自我考核的体制和制度，这也是造成国有企业保卫工作弱化和理论工作薄弱的原因。
4.4提升安全保卫及生产人员的综合素养
在国有企业的生产过程中，直观的印象在于：安全保卫人员保证了企业的治安，生产人员素质决定了生产产品的质量。但如上文所述，实际上生产人员应该具备的素质，不用仅限于生产方面的安全，还应充分提升安全保卫方面的综合素养。因此，国有企业要想全面提升治安管理水平，务必将安保意识“武装到每一个人”。具体的做法为：在日常工作中，应该制定详细的管理条例和规章制度，以制度的方式明确企业安保的相关细节，使工作人员在日常工作中能够自觉遵守相关规定，照章办事，发挥每位安保人员及普通劳动者的主观能动安全保卫意识。综合而言，素质高的生产人员更容易理解企业重视安保工作管理质量的苦心，且最终收益者也包含每一位员工。对于素质及意识相对较低的员工来说，国有企业管理者应当定期组织有关人员开展素质培训，全面提升其责任意识和处事能力，使其在不知不觉间，对影响企业正常运转的不法行为产生本能的“抵触”情绪，进而在企业中营造一种安全感十足的氛围。
结语
综上，安全保卫管理工作的质量已经在一定程度上成为国有企业能否维持正常生产的关键性因素。面对此项事实，国有企业的经营者必须重新梳理安保工作中的漏洞，无论是安保人员还是普通生产者，均需深化认识，时刻保持警醒，避免偷盗等恶性的治安事件影响国有企业的正常生产。在此基础之上，国有企业的管理制度应该予以明确，安全防护系统需要定期维护，确保万无一失。
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