江西师范大学 江西南昌 330000
摘要：中医药是是中华民族宝贵的物质和精神财富。在条件艰苦的革命战争年代，我党高度重视中央苏区的中医药事业发展，为红军士兵提供健康保障。十八大以来，南城县高度重视中医药产业的发展，充分发挥本县“旴江医学” “建昌药帮”等中医药传统资源优势，推动南城中医药产业实现跨越式发展。通过深入调查，南城县中医药产业虽然存在政策支持、工艺独特、品类丰富等优势，但不对称的市场信息、缺少知名品牌，企业实力相对薄弱、研发难度加大等挑战依然形势严峻。
关键词：中医药产业；南城县；机遇与挑战
中医药产业是我国国民经济的重要组成部分，更是关系我国国计民生的重要产业之一。2016 年 2 月 3 日，习近平总书记在南昌江中药谷视察时指出：中医药是中华民族的文化瑰宝，是我国人民集体智慧的结晶，江西省有着得天独厚的中医药文化资源，因此具备着持续发展的基础，是值得我们大力发扬和推广的重要软文化内容。南城县牢牢把握中医药产业发展机遇，充分重视中医药这一战略性新兴产业的发展，将其作为拉动经济发展的新增长点[1]。中药的治疗作用和养生的功能越来越被人们认同和推崇。国家高度重视中医药产业的发展，支持开发利用中药材资源，发展壮大中医药产业。南城县中医药产业的发展前景广阔、潜力巨大。
1南城县中医药产业发展的基本情况
1.1公元前202年，南城县初次建立，史称建昌府。史册记载，江西省建县最早的古县有十八个，南城县是其中之一。南城县也是全国四大医学流派之一的旴江医学和享誉华夏的建昌药帮的发源地。建昌帮深知药理、熟知药性、精绝药剂，“建昌认同似金规，不过建昌药不灵”是当时人们对于建昌帮的美誉。南城县依托南城中医药中华老字号“建昌帮”和旴江医学发源地的优势，充分发挥政策引领作用，针对中医药产业发展慢、见效差等困境，积极构建中药材产业供销合作社，种植、加工、销售、流通的产业链条已经逐步形成。加速推动中药材养殖规模化、集约化发展。
1.2《南城县木本中药材苗木培育补助办法》的出台为中药材种植增添动力，绿缘种养殖专业合作社、黄狮基层社与寿昌柑橘种植专业合作社发展中草药、果树种植产业，种植何首乌、代代果等中草药，种植面积1200多亩、种植嫁接柑橘7300株。精准培育优质、健壮、抗病的枳壳、白花蛇舌草等具有本土道地性的中药材良种。2017年，全县有“建昌帮”中药饮片、百神昌诺药业等龙头企业，生产、加工、销售、科研一体化发展格局已然形成，当前13家中医药规模企业、6个标准化中药材种植基地为南城县近1.2万农户解决就业问题。2018年，全县中医药产业的主营业务收入7.9亿元。2020年，南城县采用“整村推进、连片推广”的发展模式，中药材种植产业取得飞速发展，截止到6月，全县中医药产业主营业务收入达9亿元，同比增长16%。
2南城县中医药产业发展的机遇
2.1政策支持
国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》文件里中医药产业列为战略新兴产业。《中药保护和发展规划（2015—2020年）》《中医药发展战略规划纲要（2016~2030 年》相继出台，凸显出国家对中医药产业发展的重视，更为中医药产业的规范发展指明方向。
江西省委、省政府出台了《江西省中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》《江西省人民政府关于加快中医药发展的若干建议》等政策文件，提出打造中医药强省的目标。南城县牢牢把握中医药产业发展的历史机遇，发挥自身资源优势，针对南城县中医药产业转型升级积极部署，在《江西南城“建昌帮”中医药振兴发展实施方案》政策的积极推动下，围绕建设国家级中医药产业聚集区，中医药振兴发展的示范区发力。
2.2工艺独特
中药炮制又称"炮炙"、"修事"、"修治"，是指依据中医理论，将道地药材加工成饮片的技术。经过炮制后的药材，药效可以得到有效提高、与此同时，药物本身的毒副作用大大降低。药物经过炮制处理后，存储和运输也更加方便。建昌帮药业的精髓“工具辅料土特，工艺取法烹饪，讲究形色气味，毒性低疗效高”[2]。高超的中药饮片炮制技术使生产出的饮片具有“形、色、气、味”皆美的特点。独创的炮制工具“雷公刨”也别出一格。1996年，国内贸易部（现商务部）授予建昌帮中药饮片厂国内唯一“中华老字号”称号。2008 年 6 月，江西省第二批省级非物质文化遗产名录中建昌帮药业赫然在列。
2.3品类丰富
在中药材种植方面，南城县具有悠久的历史，南城县位于多雨季风气候区，雨量充沛，光照充足，适合中药材的生长，地形地貌多样，具有丰富的丘陵山区地势，蕴含大量宝贵中药材资源。在中药材种植上自然条件和资源优势突出。生长出的道地中药材具有质量优、产量高的特点。种植的优势药材有金银花、白花蛇舌草、枳壳、何首乌、、黄精、重楼等。中药材种植已经呈现出产业集群。为丰富发展乡村旅游产业，还发展李牡丹、芍药、菊花等观赏和药用价值兼顾的品种。
2.4市场认可
中药饮片疗效可靠、价格便宜，同时使用更为方便。炮制技艺精良的建昌帮距今有一千七百多年历史，在医药界享有盛誉。其炮制技艺流传赣、闽四十多市县，以及台、粤、港及东南亚等地，至今药界享有“药不过建昌不行，药不到建昌不灵”的美誉和知名度[3]。随着新冠肺炎诊疗方案的不断更新，中医药的参与度在不断加大，中药汤剂、八段锦、耳穴压豆、穴位敷贴、中药香熏（囊）等中医组合疗法逐步推广，有着数千年历史的中医药文化迎来了新热度。中药汤剂开始从病房走进各个社区以及企业单位。与此同时，中草药的滋补作用一直深受广大人民群众认可。
2.5技术创新
中医药领域积极融合生物技术、新材料技术等前沿科学技术，探索中医药科学研究的新思路新方法。江西建昌帮药业有限公司斥资500万元，兴建了占地1500平米的古法饮片车间，恢复建昌帮炮制十三法中之一“炆制”工艺。公司运用了现代超微气流破壁粉碎技术研发出的破壁中药饮片不仅药效好，也满足现代快节奏生活的人群的养生保健需求。南城县致力于中药新功能研发创新，积极组建研发团队，聘请知名专家，打造顶级科研创新平台。随着生产技术与装备研发制造能力提升，中药生产过程中将出现更多先进技术和精密仪器。技术创新将更好推动中医药产业升级。
3南城县中医药产业发展的面临的挑战
3.1种植规模偏低，种植技术落后
目前，除白花蛇舌草单品种植面积达1.5 万亩、枳壳8000 余亩外，何首乌、金银花、黄精、重楼、丹参、代代果、淮山、葛根等中草药种植基地区域较为分散，规模偏小。虽然在合作的方式上，部分中药材种农户开始选择和农业合作社作为合作伙伴，尝试使用规模化的中药材种植方式，但大部分农户仍然固收着传统的手工种植方式，没有科学的方法进行中药材种植，生产不规范，药材质量达不到既定标准，导致产出水平低，无法形成规模[4]。虽然南城县不断加大对当地药农的知识培训，由于知识水平等各方面因素的限制，在接受培训方面频次较低，中药材种植农户专业素养有待提高，中药材种植技术推广的道路仍任重道远。
3.2产品附加值低，市场信息不对称
南城县道地药材存在巨大的经济价值，品牌效应的缺乏无法激发其原有价值。中药材种植过程中投入大，技术要求高，不过不进行深加工，其经济效益波动较大。以黄栀子为例，目前市场价（干果）1元/斤，种植采摘成本1.5元/斤，如果没有产品深加工，提高其附加值，就净亏0.5元/斤。目前南城县有专门负责种植中药材和对接市场的专业合作社，市场交换信息的平台相对闭塞，交易方式仍以传统的交易方式为主，南城县中医药产业市场信息平台还不完善，这样导致种植中药材的药农无法判断市场真实所需，根据一时的信息进行种植容易造成产量过剩。
3.3缺乏知名品牌，企业实力不强
南城县中药材具有道地性，为保证中药材品质，需挑选种苗，培育优质品种。南城县缺乏系统的育种体系，在培育优质品种上后续乏力。同时，种植户在利益的驱使下，大多数选择种植没有经过科学系统的种质培养的当年收获品种，产出的中药材质量无法保障。中药材在市场中占据有利地位，树立品牌效应。必须保证中药材产品的质量。南城县中药材种类多样，道地药材如枳壳、白花蛇舌草等品种在市场上具有较好的口碑，在南城县中药材种植当中种植面积也较大，但缺少知名度高的品牌。制药企业生产出的中药材产品未进行很好的包装与宣传，缺乏有效的市场营销策略，生产出的中药材产品推广到市场上时无法形成自己的品牌优势，缺乏市场竞争力，南城县中医药产业的可持续发展面临诸多困境。
3.4行业乱象频发，监管日趋严格
中医药产业快速发展的同时，大量不正规的从业人员和机构也涌入进来，市场上鱼目混珠，人们难以接触切实有效的中医药产品和服务。由于产业概念不清、宣传不到位，社会上充斥着各种大小中医馆、中医体验中心、民间老中医，群众真假难辨[5]。中医药元素被滥用，行业乱象频频出现，容易引发人们对中医药的偏见乃至误解。为不断规范中中医药行业的发展，国家对药品安全的监管不断加强，中医药行业监管越来越严格。《药品生产质量管理规范（2010 年修订）》（新版 GMP）提高了医药企业从业门槛，企业需要投入大额资金实施技术改造，面临沉重的资金压力和经济负担，一部分技术落后、规模偏小的中药企业可能面临被淘汰。
3.5技术升级加快，研发难度加大
相比于国际医药公司，南城县中药生产还存在效率低、活性成分转移率低、原料利用率不高等问题比较突出。德国、意大利等具有国际竞争优势的医药公司，具有规模化智能化饮片生产线，自动化技术设备和工业机器人极大的提高了生产效率。传统的中医药产业必须向精确智能控制方向发展，走高效、节能、集成化发展道路。但我国对新药研发的监管日趋规范。另外，获得权威机构认可的中药新药临床研究指南较少，中药新药临床试验可能需要花费更多的时间与资金投入。近年来中药新药成功审批少之又少，2017年获得批准生产的中药新药只有丹龙口服液。中医药产品研发难度的加大，为中医药特色产业发展带来巨大阻力。
4结束语
通过分析南城县中医药产业发展面临的机遇与挑战，不难发现作为中医药产业特色鲜明、具有比较优势的苏区县，南城县面临的问题具有广泛性。尽管中医药产业具有一定优势，但与排名靠前的县市差距较大。如何抓住中医药发展的有利时机，通过推动产业基础能力和产业链水平提升，以达到产业基础高级化的长远发展目标，对于以南城县为代表的中医药特色苏区县是较为重要的考验。从长远考虑，推动以中医药制造为主的传统产业结构成功转型升级，不仅是实现医药产业跨越式高质量发展的关键，也关系到中医药产业在世界市场的话语权。建议更多业内人士与政府监管部门针对中医药产业发展的关键问题开展研究，找到中医药产业发展的关键抓手，推进中医药产业跨越式高质量发展。
参考文献：
[1]王立元，章德林.中医药产业发展面临的机遇与挑战——以江西为例.[J].中国集体经济.2020年22期.30-31
[2]韦国兵，胡奇军，廖夫生，樊浩.“一带一路”战略背景下江西省中医药产业可持续发展的策略探讨亚太传统医药.[J].2019年05期.3-6
[3]创新制药装备和炮制工艺，推进中药产业技术升级——访江西中医药大学副校长杨明教授.［J］．世界中医药.2019年07期.1625-1628
[4]何兵兵.关于抚州市发展中药材种植业的几点思考.[J].老区建设.2020年04期.44-50
[5]彭平，刘德禄.中医药抗“疫”显神威 江西中医药产业振兴适逢其会.[J].赣商.2020年04期.第24-25