杨浩
四川省广安市前锋区农民工服务中心 四川省广安市 638019
摘要：中国的农民工是全球最多的国家。庞大的农民工群体的管理成为了社会现在关注的重要问题之一。由于，我国现在刚进入中国社会主义新时期，所以农民工的档案管理工作仍然还停滞在开始的阶段，有着大量的社会问题。这篇论文是对现代社会农民工档案管理信息化建设出现的问题进行思考和分析，并对问题提出自己的见解。
关键词：农民工档案；民生档案；档案信息管理
引言
农民工是我国现代工人最重要的一部分，是成为现代化的重要力量。截止2019年第三季度末，全国农村外出务工劳动力总数达到16382人，比上年同期增加606万人，增长3.8％[1]。正因为这样，我们国家的政府在民生领域才会对农民工格外的关注。因此，对农民工档案的管理也成为了民生档案展开的重要环节。政府对农民工档案管理的积极调整，有利于更好地去维护农民工的合法的权益，促进农村的优质劳动力在社会建设中发挥独特的作用。进而，更好的稳定农民工的生活，使农民工增加自己的幸福感和获得感，使他们的生活更加美好。
1农民工档案管理所出现的问题
1.1涉及的相关法律不完善
我国正处于飞速发展的时期，社会出现的问题与涉及到的相关法律表现不够完善。即使在我国不同的档案部门都或多或少的提到了农民工合法权益的条款。例如，在《劳动合同法》、《婚姻法》、《物权法》等等。这些条款也为处理农民工民生档案管理工作起到积极的法治保障。然而到现在为止，我国依然没有对农民工档案涉及的法律颁布一部完整的成体系的法律。法律的不完整，政府出现对大量的农民工信息录入状况不佳，造成了各地的农民工民生档案管理工作参差不齐，使农民工服务机构对农民工管理难度大大增加。
1.2对档案资源的整合工作不到位
我们政府对农民工档案资源录入的情况下，将会严重的影响到农民工档案管理的工作内容和档案服务质量的好与坏。档案录入工作有以下难度：第一，全国农民工的群体庞大，涉及的年龄范围广泛，不同的年龄对档案建设理解不同，因而增加了档案收取的难度。第二，农民工群体之大所以录入的时间比较长，其中在人口的快速流动下对信息的检验也成为工作的重要一部分。信息的有效度对档案的建立起到了重要的影响。第三，建立档案方式的多元化，造成了档案收取的格式不统一，在不同的情况下影响对农民档案资源收集和整合的质量。同时，也在一定程度上影响农民工服务机构对农民工档案归档管理和运用这些信息处理事情的效率。
1.3档案网络信息化建设不完善
政府不断加强对农民工档案后续工作的信息化、数字化、以及现在流行的网络化管理，不仅可以使我们广大的农民工更好的查询自己的实时信息，而且对政府也是有好处的，如政府可以提高对农民工的档案管理水平和自己的工作效率。但是，我国现阶段对农民工民生档案信息化，网络化管理存在不同的规定。同时，在一些不发达地区政府对涉及到的信息化软硬件配套设施不够完善，政府对相关领域的各项专业人才培养较少，地方上的物质基础不能满足工作需求。除了这些困难以外，农民工建立档案主体多元化，全国各个地区的经济发展水平不一致，对农民信息档案投入的精力以及时间和重视程度不同，导致我国对农民工档案管理信息化不能统一，最后造成农民工服务机构农民工民生档案信息化的进程非常缓慢。
1.4档案宣传教育的薄弱
绝大多数的农民工对现在信息化的社会认知度不高，也对涉及到自己的相关档案使用度较低和了解内容较少。造成这样的结果有两种现象。第一种是，农民工自己本身的知识和素养不高。
第二种是，我国档案部门现在对涉及到的农民工建立档案宣传和传播它的功能不到位。具体来讲，就是农民工服务机构没有思考清楚农民工档案的价值所在、登记录入的方式和方法不充分。没有很好的大力宣传农民工档案的意义与它发挥的价值和影响。没有用接地气的方法或者说农民工在他所认知的范围内能够听懂并且乐意去配合政府展开的信息采取工作。上述问题的存在，在政府展开工作中严重的影响了农民工对档案录入工作的认知和配合。同时，在国家方面，农民工档案管理不够科学，并且也违背了我国现在的可持续发展战略。
2改善农民工档案管理的对策
2.1不断完善农民工档案的法律条文
不断完善农民工的档案需要社会各界的努力，从宏观出发，分别是国家层面、立档单位、档案管理部门、涉及的农民工。这四个要素是缺一不可的。首先，国家层面来说，国家应该坚持“本着以改良民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案就要伸到那里的原则”[2]，出台关于农民工自己的相应的档案管理条款。是这套法律对农民工起到针对性的作用。让法律更加系统的配合管理机制。然后，从立档单位出发考虑，提出农民工的输入地与输出地两手抓。但是，应当把农民工劳务输出地工作为主要工作，然后劳务输入地为辅助工作去管理农民工个人的电子档案。两头一起工作将会提高工作效率。更好的保证农民工个人档案的有效性。其次，从档案部门管理来谈，应当积极主动地去赢得领导的支持与赞同，应当认识到对农民工档案管理工作重要性把它当成自己部门的基础业务去展开。同时，应当合理有效的对该工作进行指导和监督。也要关注社会其他方面的意见，把群众的意见收集起来进行有效的查看和运用。工作人员也应该提高自己的工作热情，营造出良好的氛围。使农民工档案管理工作更快的向前迈一步。最后，从涉及的其他部门来讲，比如社保部门、医疗单位、教育部门等等其他的相关部门要与农民工档案工作相互合理的配合，拥有相互配套的制度，然后对收取的农民工档案按照不同的要求进行合理有效地分配，促使农民工档案的建设工程早日完成[3]。
2.2有效整合农民工的档案资源
政府对农民工档案工作的开展应当清楚的认识到什么是基础？基础是档案的录入数量和质量。这两个基础要素在农民工档案后期的归档整理、综合运用、共享服务等业务开展时有重要的影响。在我国的复杂社会中，不同地区的农民工的需求不同，应当正确去把握不同地区的农民工的需求，换个方向去思考怎样管理效果更佳，增加农民工档案信息手机的范围，开拓新的收集录入方法，应当把农民工所涉及到的一些密切的档案收集起来。综合这些档案形成覆盖面积广泛，管理更加科学有效，响应国家可持续发展战略的农民工档案资源体系。
2.3不断完善农民工档案管理的信息化进程
应用前沿的目光去认识现代社会的变化。应当革故鼎新，改变以前传统的档案工作内容。在农民工档案的管理中表现为信息化、数字化。它可以使农民工更有效的方式获取自己的信息，实现以前都不敢想象的共享功能。这些功能的实现在现在以及未来这都需要社会各界的共同努力，将来还有一段很长的路要进行下去。
2.4加强宣传增强了解
有如下两种途径，第一种，网络宣传例如微博、抖音；第二种，不定期的组织起来面对面的培训。
3结束语
农民工是社会中的重要组成成员之一，国家应当本着“以人为本”把农民工的利益落到实处。虽然我国对于这个问题还处于初始阶段，但是我相信只要我们各方共同努力，一定会对和谐社会发展具有超强的影响力。
参考文献
[1] 彭丽.2019年三季度末全国农村外出务工劳动力16382万人[J].[EBOL]，2019，9(21):100-101.
[2] 黑龙江省档案局.关于转发《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》的通知[EBOL]2019，(4):72-72.DOI:10.3969/j.issn.1674-0653.2012.04.073.
[3]记者胡全胜;州直高位推动社保业务档案管理工作[N];伊犁日报(汉);2019年