沈勇丽
( 山东省曹县农业农村局 274400 )
摘要:农业技术推广不但是农业发展工作的重要内容,在农业生产中起着重要的领导作用,而且在促进农民的经济收入方面也起着不可替代的作用。本文主要讨论农业推广工作在农业社会化服务中的作用。具体内容主要包括促进农业增长和增加农作物收入。此外本文分析了在农业技术推广过程中出现的相关问题,并给出了一些应对措施,以便对农业发展有所帮助。
关键词:农技推广;农业社会服务;作用
引言
近年来,我国越来越重视“三农”工作。多年来,中央政府对“三农”工作进行了重要安排,这在我国农业发展中起着重要作用。同时,我国农业工作的成就离不开农民技术素质的提高和先进农业技术的推广。科学技术是第一生产力。在“三农”工作中,可以将农业科技成果转化为巨大的经济效益。这既可以促进农村工业的经济发展,也可以提高农民的科学素养。
1 农技推广工作在农业社会化服务中的作用
1.1 促进农业发展,提升农民生活水平
在当前农业经济发展过程中,已经陆续建立了相应的农业技术指导站,经过多年的努力,相应的体系已基本完善。这不仅有效地促进了农业经济的快速发展,而且还提高了广大农民的经济水平。在一定程度上,农业技术的推广主要是促进农产品产量的增长。针对这一问题,有关人员做出了很大的努力,以极大地满足人们对粮食产量的实际需求。同时,农业推广体系的建立有效地促进了新技术的出现,并在农业现代化中发挥了积极作用。
1.2 农业技术推广存在一定的公益作用
在农业技术推广过程中,不仅开展了有效的宣传工作,而且由于多个专业组织的共同参与,无论采用何种技术或政策,都为农民的实际农业生产带来了便利。农业技术推广体系是新时期农业生产的重要组成部分,也是农业结构战略调整的重要措施。在农业发展过程中,要取得理想的成果并获得可持续发展,就需要先进的技术作为指导。同时,在农业生产过程中不可避免地会遇到病虫害。因此,病虫害防治和产品质量是农业推广过程中的重要内容。故这项工作具有很强的社会服务性。
1.3 有助于推动农业产品研发
从我国农业生产的实际情况来看,不仅农产品的科学技术含量低,同时整个农业生产队伍的人员也相对较少。另外,农业生产技术相对过时,导致质量差和单位产量低。所有这些都已成为当前现实中需要解决的问题。因此,加强农业技术的推广,不仅可以及时将有关如何选择改良品种、如何选择先进生产技术的相关信息及时地传达给农民,而且可以在不断的信息输入和筛选过程中,为农民提供更多的信息,在服务站和农民之间形成关系。良好的互动环境更有利于促进农产品的进一步研发,并在促进农产品的长期发展方面发挥积极作用[1]。
1.4 促进技术转化成实际生产力
农业技术推广可以有效地将科研技术转化为实际生产力。科技在农业发展中起着重要作用。如果没有有效的推广技术作为指导,就很难保证农业生产的顺利进行。在农业生产过程中,只有提高生产力,才能有效地优化生产关系,从而提高农民的生活水平和素质。科学研究技术只有在被有效利用之前,才能作为一种技术存在。只有将其转化为生产力,才能真正体现其实际价值。
2 农技推广存在的问题
2.1 政府重视程度不够
尽管农业技术的推广在提高当地农业现代化发展水平方面起着重要作用,但某些地区的政府领导人仍未给予足够的重视。政府过多地使用了财政资金,扶持政策和其他资源来吸引各种大型项目,如房地产开发和其他近期成就项目等,而真正用于促进农业技术推广从而真正实现当地农村经济可持续发展的资源不足。社会缺乏必要的资金和政策支持,导致当地农业技术推广工作停滞,无法有效地为当地农村经济社会发展提供必要的作用[2]。
2.2 运行体制不健全,职责划分不明确
在某些地方,涉及农业技术推广的管理体系的建设还不完善,各自职责的分工不明确。一方面,上级与下级之间的沟通不畅通。
由于当地农业技术推广体系不完善,上下级之间缺乏联动机制,上级农业技术推广部门与基层农业技术推广之间缺乏必要的沟通与合作机制部门,导致各种农业技术推广部门的相应职能出现困难。实现阻碍了常规农业技术推广的发展;另一方面,人员分配不合理,职责分工不明确。在某些地方,基层农业技术推广站缺乏必要的专职人员。许多工作人员只是兼职,或者分配了大量工作人员来执行其他任务,这使得开展农业技术推广工作变得困难。
2.3 农技推广工作投入不足
基层农业技术推广站是推动农村技术普及的主导力量,但目前资金短缺现象普遍存在,严重阻碍了农业技术推广工作的正常开展。在各个地区进行财务预算时,他们经常在基础设施上投入大量资金,而忽略了农业技术推广机构的工作费用。结果,各级农业技术推广机构只能保证自己的正常支出,而不能发展农业技术的推广工作。另外,由于资金短缺,基层农业技术推广人员不得不从事其他创收项目,无法正常开展农业技术推广工作。
由于基层农业技术推广人员的工作环境恶劣,福利待遇低下,他们缺乏工作动力,不重视专业技能的学习,使自身素质难以满足工作要求。同时,由于基层农业技术推广岗位待遇不佳,基层农业技术推广岗位难以留住技术人才,导致该岗位缺乏必要的人才。这些因素均导致了基层农业技术推广工作的发展。
3 提高农技推广工作效果的对策
3.1 加强对农技推广工作的认识
各级主管部门要充分认识到农业技术推广的重要性,结合中央有关“三农”文件的要求,并结合当地实际,充分认识到农业技术推广的重要性。政府的预算和发展计划对于在地方农业现代化发展中起重要作用的项目应尽量倾斜一些必要的政策和资金,以增强农业技术推广服务的作用,更好地为“三农”工作服务。
3.2 进一步完善健全农技推广制度体系建设
在农业技术推广工作日益重要的基础上,基层政府部门还应采取措施,改善农业技术推广体系的建设,明确必要的政策、资金、人员等支持体系,建立完善的上级下联动机制,保证下级农业技术推广部门之间的沟通渠道,加强基层农业技术推广机构的管理,促进基层农业技术推广机构的建设,提高部门效率。为基层农业技术推广部门提供足够的人员开展工作,明确部门之间的职责分工,理顺工作关系,提高农业社会化服务水平,更好地服务于“三农”工作[3]。
3.3 加大投入力度,优化基层农技推广机构工作环境
基层农业技术推广工作环境比较差。因此,地方有关部门必须增加投入,优化工作环境,增加工资和福利,提高工作热情。建立适当的奖惩机制,对在基层农业技术推广中取得较好成绩的工作人员给予适当奖励。此外,有必要加强对相关从业人员的技术和服务培训,以使他们更有资格获得农业机械推广服务。
对于基层农业技术推广人员,应给予适当的政策支持。例如,对于基层农业技术推广人员的职位任命,有必要结合他们对实际农业技术推广的贡献,适当放宽对论文数量,学术水平和计算机水平的要求。应为基层农业技术推广人员建立直接渠道。对于业绩突出的农业技术推广人员,应适当倾向于同等水平的竞争,如优先权评估等。对于基层农业技术推广机构,在条件允许的情况下,应适当增加相应技术职务的数量,以提高工作积极性。
当前,我国的“三农”工作进入了一个新阶段,也面临着新的挑战。当前的农业产业结构不断调整和优化,农民对技术和新品种的需求也在不断变化。但是,目前的农业技术推广人员普遍存在知识结构单一,老化,不适应新需求的问题,迫切需要对人员和知识体系进行更新。这需要系统的专业技术培训和定期的轮岗培训系统。培训内容应与最新的农业技术相结合,并满足农民的实际需求,例如当前农业和育种最新技术的短缺以及某些技术。同时,要促进能力培训,必须具备一定程度的法律知识,可以解决农民的基本法律问题。简而言之,有必要培养农业技术推广人员的综合知识,提高他们的基本农业技术推广服务能力,为实现经济社会的稳定快速发展提供保证。
4 结束语
农业社会化服务是促进农业现代化和市场化发展的重要途径之一。改善农业社会化服务体系,提高农业社会化服务质量和水平,已成为新时期农业转型升级的客观要求和必然趋势。农业技术推广的有效发展可以促进技术与农业生产的有机结合,帮助农村振兴,并为农业社会化服务增光添彩。
参考文献
[1] 郑书海,高振贤,傅晓艺,付雅丽,王静.农技推广工作在农业社会化服务中的作用分析[J].山西农经,2019(04):128.
[2] 刘上明.农技推广在农业社会化服务中的作用及提升对策[J].农业开发与装备,2019(06):142+190.
[3] 王波.农技推广工作在农业社会化服务中的作用[J].湖北农机化,2020(13):11-12.