郭艳惠
（苏交科华东（浙江）工程设计有限公司 浙江 杭州 310030）
摘要：堤防工程在防洪保安全、生态文明建设以及治河工程文化传承中的作用日益增强，要解决其管理面临的新老问题，科学管理尤为重要，尚有大量的基础工作要做。新形势下要在进一步明确管理理念、管理目标及管理内容基础上，充分考虑堤防工程的差异性，加强重点难点问题的研究与实践，因地制宜创新管理体制与机制，尽快解决堤防管理基础工作薄弱等问题，促进治水管水体系与能力现代化。本文主要分析堤防达标加固设计方案研究
关键词：城市堤防;加固设计;生态;综合效益
引言
城市防洪堤不但具有防洪功能、景观环境功能，必要时还具有交通、商业等多种功能。堤防工程在城市建设中占据着至关重要的地位。防洪堤功能发挥很大程度取决于堤线布置和堤型设计的合理性。防洪的设施和功能方面远远达不到广州市建设总体战略规划纲要的要求。随着广州市经济的发展，防洪标准的提高，目前建设标准、格局及工程管理模式亟待提高和改造，以适应现代化城市水利的需求。
1、城市河道堤防的整体状况
1.1堤防结构
堤防结构城市河道堤防最基本的功能是满足防冲、防渗要求，必须进行科学合理的结构设计。首先要做深做牢堤脚的基础，最佳的措施是挖到岩基，在混凝土基础上构建混凝土挡墙或者混凝土灌砌石，也可以采用浆砌石砌筑档墙等形式。针对地基覆盖层特别深的区域，为了防护基础可建筑松木基装和防冲墙。对于河势变化极小的非顶冲区域，可以利用深挖做大方脚的方案。另外要尽量把堤防漫顶的问题考虑进去，以保护后坡和堤顶，条件允许的情况下堤顶考虑与道路的路面、休闲通道相结合，进行混凝土浇筑、铺砖等形式硬化堤后路面，以减少雨水渗漏，减轻堤后土压力，保护堤防工程，并有利于市民出行方便，美化环境。
1.2堤防材料
城市河道堤防工程采用的建筑材料不仅要保证耐久性，更要具备美观性，而且还要考虑施工的便利性。从施工方便的角度考虑，最佳的选择是钢筋混凝土，不仅具备良好的整体性，又容易控制工程质量。如城市附近有较大石场可供料，从建设成本考虑，可采用浆砌石建堤。常规的堤防建筑材料包括:条石、料石、砌块石、混凝土灌砌块石结构等。一般局部地段适合块石，而城区地段适合使用料石。
2、目前堤防工程及管理存在的主要问题
2.1涉河工程增多，安全隐患增大
随着沿河沿江沿海经济的快速发展，占用河道岸线的穿堤管线、隧道、闸口、码头等穿堤跨堤临堤建筑物日渐增多，土石接合部、钻孔、不均匀沉陷等可能导致堤防裂缝、管涌的隐患风险增大。尤其是“悬河”堤段下穿隧道危险性更大，在施工期、运行期都有特殊问题需要特别关注和处理。另外，因废弃穿堤涵闸(管线)管理缺失导致的接合部渗透破坏问题也时有发生。路堤结合后堤防损坏等问题时有发生，湿地建设等挤占河道导致水位壅高、下泄不畅、流路改变，增加了堤防防守压力，增大了堤防安全管理的难度。
2.2大型渠堤增多，运行风险凸显
随着南水北调中线等一批大型调水工程投入运用，大型渠堤作为调水工程的重要组成部分，其运行安全受到社会高度关注。虽然其勘测设计较正规、施工质量控制较严、固有隐患部位较明确、管养经费大多有保障，但其堤线长，难以避开不良地质地段和外洪影响，冻融、特殊土问题突出，土石接合部位多，隐患随机性大，突发事故仍时有发生。
同时，适合大型渠堤的设计、安全管理等技术标准体系尚未建立。
3、堤防渗漏破坏及加固处理措施
3.1堤基加固处理
根据渗流计算结果、地形地质条件和险情分布，对已出现渗流险情或存在渗漏隐患的堤段采用堤内水平盖重能满足防渗要求，且盖重厚度不大，工程量相对较小，结合当地抢险除险实践和经验并参照江西省堤防堤基防渗处理经验，确定采用水平压盖（压浸台）的防渗措施。水平压盖作用是延长渗径，降低渗透出逸坡降，有临水侧防渗铺盖和背水侧压渗盖重。为延长渗径，降低渗透出逸坡降，根据堤防工程多年的治理经验，在背水侧压渗盖重，将堤内的取土坑、水塘填平和修筑压浸台，能起到较好的防渗作用，同时，还可增加内坡的抗滑稳定。此方法的缺点是通过填土增加土厚，虽然局部渗透稳定解决了，但不能降低堤内地下水压力，对一些地质条件极差、或存在浅层夹砂质透水体堤段，土方工程量大，压盖厚度宽度大，方案不经济。但当背水侧堤基存在的剩余水头不太大，采用水平盖重处理时，是经济合理的。
3.2严格把控和监督施工建设工作
了解施工过程中存在的问题并制定出有效措施是保障施工顺利进行的必要前提。由于部分工作人员不具备较高的职业素质和专业能力，在工作过程中不能充分理解设计方案，难以对工作程序进行合理把控，不合理的施工方法和技术延误了施工时间，浪费了施工材料，造成了环境污染。因此，相关管理人员必须严格把控和监督施工建设工作，明确责任主体，提高管理意识。一是严格监督施工进程，提高施工质量。二是明确职责，提高工作效率，管理人员必须以严谨的态度对待监督管理工作。三是加强培训，提高管理人员的工作能力，将管理责任意识较差的工作人员直接调离岗位，合理的管理体制有助于保障的可持续性与科学性。
3.3重视绿色施工管理理念的应用
相关工作人员在施工建设过程中除了保证施工效率和质量，还应重视绿色施工管理理念的应用。一是对建设中所需的设备和机具等进行节水化设置，以达到节约和保护水资源的目的，通过安装流量较小的具备较强节水作用的节水阀来响应节水理念，确保设备在符合建设需求的基础上，最大限度地减少水资源的浪费。二是安装相应节水机具。三是安装水表等能够监测水资源消耗情况的设备，进而明晰水资源的消耗情况，对水资源的流量进行合理调控，保障水资源在满足用户需求的情况下实现最大限度地节水。四是通过水的循环利用来提高水资源的利用率，减少水资源的浪费情况，将使用过的污水和雨水等进行循环利用，确保废水在过滤后能够继续应用在人们的日常生活中。
3.4制定完善的运行技术管理制度
当前情况下，城市河道堤防工程运行管理工作中存在的问题严重影响到堤防工程的社会效益和经济效益，是各级政府需要重视的问题。事实上，我国的河道堤防工程运行管理是有切实可行的政策法规的，只是在落实上不到位。这就需要利用制定相关的制度来保证政策法规的实施，政府相关部门要充分考虑本地的具体情况，以此为着眼点制定符合本地的管理制度。在整体的城市基础设施建设中，河道堤防工程不是占据太大的比例，但正是这种堤防工程更能体现一个城市的基础设施的状况。在城市河道堤防工程的运行维护管理中，技术上不存在问题，缺失的就是对堤防工程运行技术管理上的重视。
结束语
堤防护岸工程关系着国家对河流等水资源的掌控，关系着两岸居民的生命财产安全。因此，高效的建设对保障人民群众的生命财产安全十分重要。
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