陈臣
内蒙古大兴安岭森林调查规划院 内蒙古牙克石市 022150
摘要:随着经济的迅速发展,人们对于环境的影响也越来越强烈,生态不平衡的加剧,也造成了全球变暖趋势越来越严峻,给人们的生存与可持续发展都带来了很大的威胁。碳汇市场对于气候变暖问题有着很大的改善作用,加大对碳汇市场的发展对于林业经济的发展有着很大的促进作用。因此增加森林植被的覆盖率,开展退耕还林活动和植树造林活动,是发展林业经济,改善生态环境,促进碳汇市场发展的重要途径。
关键词:碳汇市场;林业经济发展;影响
前言
林业碳汇因为操作比较方便、资金投入少、效果好,逐渐成为碳交市场发展的主要通道。而且,在面对气候变化的过程中,推动低碳经济,促进碳汇市场的发展也十分必要,能够有效的促进林业碳汇交易的顺利进行。还可以汇聚多方面的智慧,构建发展机遇,拓展发展市场,为林业发展奠定坚实的基础,有效的解决林业发展的实际问题,提升林农收入。所以,我们需要不断的健全和完善林业碳汇市场的发展体制,积极研究符合我国实际情况的减排方式,从而推动经济的长效发展,构建资源友好型社会。
1林业碳汇市场的基本内涵
碳汇就是降低大气中所含有二氧化碳含量,对二氧化碳进行去除的过程。随着我国工业经济的不断发展,空气中二氧化碳含量也越来越高,引起气候的变化,不利于人们的生存与发展。而发展对林业碳汇,就是利用林木的光合作用吸收二氧化碳,降低空气中二氧化碳含量,可净化空气。林业碳汇是一种常见的自然现象,只要有一定量林木出现的地方,就会有林业碳汇的现象。林木的面积越大,它的碳汇作用就越强。现代林业碳汇大多是通过人为改造大自然,增加森林面积,吸收、储存或者替代碳元素,降低森林中二氧化碳的含量,发展碳汇市场。林业碳汇市场是在林业碳汇的基础上发展的一个新兴市场,人们对其加以引导,改变传统的林业发展观念,加强对林业发展的重视,实现森林资源进行有效开发,不仅能够提高林业经济的经济效益,保证林业经济的可持续发展,而且能够保护林业资源,维护生态平衡,促进人与自然和谐发展。
2碳汇市场对林业经济发展的影响
2.1提升植物造林的力度
要想充分发挥碳汇的作用,需要较大的森林资源,因此为了促使碳汇更好更快地发展,很多地区植树造林活动越来越多,退耕还林的规模也在不断扩大,这不仅让很多荒废土地得到充分利用,而且还使地区森林覆盖率得到提高,有利于改善当地的生态环境和气候条件。
2.2森林碳汇外部效应内部化
林业碳汇属于一种公共物品,具备正外部性的特点。但是想要真正意义上去解决林业碳汇的外部性问题,就需要有效的处理林业碳汇的市场问题,利用市场机制把其转化成为内部效应,这样才能保持经济的公正化和经济化,有效的处理市场化的问题。主要可以通过以下几方面来进行处理:首先是把森林所产生碳汇产权进行清除的划分,使其符合人们的实际需求,并且作为交易的商品在林业碳汇市场中流通。因为高效的产权制度是森林外部资源进行内部化的有效方式,能够推动资金和劳动力的顺利发展,森林资源的高效融合,可以有效的增强森林资源的竞争力度,实现森林资源经济、社会和生态的有效融合。所以,只有人们需要付出相应的代价来满足实际需求时,林业碳汇市场的发展才能稳固。还有,只有强化林地产权政策的稳定性,才能为碳汇项目和林业发展构建健康的制度氛围,促进当地林业的长效发展和经营,而且使得林业汇碳项目能够顺利完成。第二需要强有力的政策性引导。政府需要有效的处理林业碳汇的外部性问题,构建对应的法规政策。针对重点企业所排放的二氧化碳征收排放税,通过税收的模式来完成林业碳汇生态效益的发展,这样能够有效的维持各方企业所带来的经济利益效益,实现资源的有效配置,为林业碳汇产业和二氧化碳企业的发展构建健康舒适的发展环境。
2.3推动林业碳汇的金融化发展
第一,林业碳汇是一种短缺商品,所以需要采用限制价格的方式来维持。但是我国林业碳汇市场现在还是只是单纯的交易融合,交易主体不明确,交易价格比较低。所以,政府需要加强财政方面的资金帮扶,健全和完善补贴制度,获得政策支持,从而有效的促进林业碳汇市场的顺利发展。第二,构建健全的绿色碳汇基金,加强社会参与性。促进减排和碳汇活动的顺利进行,2007年构建的中国绿色碳基金为企业、政府、组织及个人参加植树造林、森林经营保护活动,使得碳汇开始进入大众视野。现在这个基金是我国林业发展过程中民间绿化资金融合的主要方式。我们需要以绿色碳基金的营造项目为基础,循序渐进的促进国内外企业、团体或是个人向绿色碳基金融入资金,从而增加融资范围,保证林业碳汇的顺利生产。最后,充分大会金融机构的力量,不断创新金融融资工具,使得林业碳汇交易的各个环节能够顺利发展。
2.4在国际发展过程中构建主动应对制度
站在国际的层面上来看,林业碳汇项目的发展基本形成,并且有一定的规章制度。中国在国际谈判的过程中要构建应对机制,建立和国际规则相吻合的项目实行程序和制度。在国内,因为我国经济的迅猛发展,工业生产排放的二氧化碳不断增加,也要积极和发达国家进行配合,利用国际资金和先进的技术来促进林业项目的发展,使用经济有效的森林经营管理方式来实现减排的目的,为我国林业碳汇交易市场的顺利发展奠定坚实的基础。
3我国林业碳汇市场发展策略
3.1发展低碳林业经济
林业与现代社会的低碳经济之间有着密切的关系,通过发展林业促进经济发展,不仅成本低,而且综合效益高。与低碳工业相比,林业发展有着很大的环境优势,在降低环境污染方面也有着很大的作用。因此政府和有关部门应加强对碳汇林业发展的重视,把生态建设作为当前社会发展中的重要任务,增强碳汇能力,积极推动各地区植树造林活动及退耕还林工程发展。同时,加强对碳汇林业相关知识的宣传和普及,提升人们对碳汇林业重要性的认识,提高人们参与碳汇林业活动的积极性,促进林业经济的发展。
3.2提升碳汇林业科技水平
发展碳汇林业不仅要依靠植树造林,而且要加强对科学技术的有效应用,充分发挥林业的经济效益。当前碳汇林业技术包括森林生态固碳能力及其动态变化、木材产品的储碳能力、碳汇计量等内容。因此,在发展碳汇林业过程中,要积极引进其他国家有关林业建设和管理的先进技术,不断提升我国碳汇林业的技术水平,促进碳汇林业的快速发展。
3.3统一森林碳汇计量体系
目前,碳汇林业还是一项新兴产业。尤其在我国,其发展时间较短,需要国家和有关部门的引导。国家有关林业部门要制定国家统一的碳汇计量监测体系,统一各项标准,方便对碳汇林业进行统一规划,确保各项营林造林技术和政策管理方针与国际接轨,加强对森林生态价值的计算,保证各种碳汇活动的顺利进行。
3.4健全各项碳汇林业补偿制度
发展碳汇林业还要不断完善各项碳汇林业的补偿制度。要对森林生态服务价值进行有效评估,然后按照有关付费赔偿的原则,完善政府对发展林业的财政支付制度,健全生态环境的各项产权机制和交易机制,保证林业产品价格的稳定,促进碳汇交易市场的持续稳定发展。
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