刘凡华
乐至县简家河水库联合管理站 四川省资阳市 641500
摘要：为确保水务工程项目推进过程中的科学性与合理性，管理工作尤为重要。通过管理工作的开展，可以及时发现项目推进过程中存在的问题，并有针对性地制定解决措施。在实际管理工作中，建设单位发挥着重要作用。现论文主要对建设单位在水务工程项目管理中的控制要点进行阐述。
关键词：水务工程；建设管理；若干思考
引言
如今，我国水务事业正处于非常快速的发展时期，并且在水务工程建设中取得了比较好的效果，逐渐积累了非常丰富的建设管理经验。但是，目前在水务工程建设过程中仍然还存在着一些需要解决的问题，这些问题的存在不但会影响到当地经济发展水平，同时也会对我国水务事业发展带来非常严重的影响。因此，在水务工程项目建设中，一定要将相应的管理工作进行全面落实，对目前建设过程中存在的问题进行合理解决，从而才能在更大程度上提升水务工程建设质量。
1目前水务工程建设管理工作的现状
1.1水务管理体制的建立与发展规划不相符
水务管理体制的建立严重影响着供水系统的搭建以及供水安全管理等内容，由于水务基础设施建设存在一定的滞后性、净水系统供不应求、只重视城市供水系统的搭建而忽视乡村供水管理、只注重自来水系统的规划而缺乏其他水务方面的管理等原因，导致乡镇水务管理机制的构建在很大程度上落后于城市，不仅加深了城乡发展之间的矛盾，而且在很大程度上拉大了城乡经济发展的差距。
1.2质量监督制度不健全
虽然国务院《建设工程质量管理条例》明确规定国家实行建设工程质量监督管理制度，且水利部每年都对中央投资的水务项目进行抽查、巡查，但是省市县投资的水务项目在质量监督方面却随意性比较大。同时，全国水务行业质量监督规范缺乏系统性，导致各级质量监督站(局)在工作中的方式方法和标准不尽统一，甚至同一质量监督机构内部的方式方法和标准也不尽一致，质量监督制度不健全。
1.3专业改革人员相对匮乏
不论是水务管理体制的改革，还是供水系统的管理和优化，甚至是水费的计收和抄表等，都需要依托专业人员的辅助、规划和设计，以保障工程正常以及合理地运行。但部分地区的水务部门缺乏专业人员，一些单位甚至在没有获得供水设计资质的情况下盲目地进行供水系统或工程的设计，严重影响到水务管理体制的改革效率。例如在一些乡（镇）中，供水管理人员由当地农民担任，由于认知的偏差以及专业能力的缺失，供水工程设计误差严重，严重降低了水务管理工作的效率。
2如何做好水务工程建设管理工作的建议
2.1构建施工管理制度。
通过构建施工管理制度，为各项施工工作的开展提供有效的引导[3]。通常情况下，建设单位大多会通过委托监理单位的方式，对整体施工质量进行管理，但建设单位也同样要肩负起自身责任。管理制度的构建，要结合项目勘察设计合同、施工合同以及监理合同相关内容展开，将项目质量、投资以及进度等方面的管理工作纳入管理制度中，以保障管理制度的完善性与合理性。同时，要明确各个部门的工作职责，使管理人员能够对自己的职责和工作任务有明确的认识，保证项目推进中各项工作的顺利展开。
2.2加强施工安全管理工作。
安全管理是水务工程项目管理最重要的部分，只有保证施工安全，才能确保施工质量。因此，建设单位要将安全管理工作作为重中之重。加强对工作人员的安全教育培训工作，要求每一位工作人员都必须具备较强的安全意识。
在施工中，必须将安全生产放在首位，严格按照施工流程与操作规范展开，严格落实各项安全措施。避免因施工不当引发安全事故。在施工现场要设置安全标语，不断提高工作人员的安全意识。同时，建设单位应加强对施工现场的安全检查，发现的安全隐患必须要求参建单位限时整改，如有怠慢的必须对相关参建单位进行严惩。
2.3加强工程验收管理工作
当水务工程施工工作全部完成之后，相关法人就需要对整个项目进行验收，在验收过程中应该严格参照“水务工程质量监督导则”中的相关规定，结合具体流程办理相应的工程验收方案。对于没有经过工程质量评估或者是评估不达标的项目，坚决不可以进行组织验收，同时，没有经过验收或者是验收质量不达标的项目，也不可以投入到使用环节中。在验收环节中，如果发现没有按照设计图纸要求来开展施工工作的项目，或者是在对工程档案进行整理时，无法满足一定的规范化要求，这些项目也不可以对其进行验收。如果是在规定中明确提出需要进行环保或者是消防等专项验收的项目，那么在验收工作开展之前，需要采取相应的措施进行专项验收。如果是没有经过专项验收或者是专项验收不合理的项目，那么该项目就不可以通过竣工验收环节。
2.4努力完善质量监督体制机制
一是在我国改革开放不断深化、政府机构大调整的背景下，应尽快明确省水务建设质量监督机构的性质、职能与权责，加强质量监督体制机制建设与创新发展，建设一支具有现代信息技术的专业队伍。二是应将市县项目站设立为省直管部门，由省统一下达人员编制与预算经费。同时加强市县项目站的工作管理，加强其履行职责职能的监督检查与管理，并加强其职能培训，逐步提高其履职能力。
3水务工程建设管理工作的未来发展
3.1利用APP质量监督信息化系统建设
随着信息时代的发展，各省份都在开发质量监督信息化系统(如海南省水务厅建设与管理防御处正在研发质量监督APP)，而各省份有各省份的特点，所研发的信息化系统相互间不一定能兼容。所以，应以水利部为首，加强全国水务行业质量监督信息化系统研发的顶层设计，设置完备的质量监督信息总系统和子系统，由各省市县、项目法人及参建各方，按照各自的功能往系统内填报数据，最后形成一个完整系统。这样，不论是那一级，只要打开系统，就能知道工程完成到那一步了，从而有效解决许多传统的问题。任何单位和个人只有一步一个脚印地一项一项抓好工程措施落实，才能最终通过工程验收。
3.2全周期BIM应用，积极对接前沿信息技术
推进BIM技术在水务工程领域的应用，出台《水利工程信息模型应用标准》，构建基于全生命周期数字模型的“可视化工程建设管理模块”，将水务工程各环节、各阶段所产生的各类数字化信息(如资金、进度、设备、文档等)贯穿于整个建设和运营维护管理中，用户可通过工程模型数据和可视化数字模型及其分析报表，及时获取工程建设与运行管理相关明细信息，在施工阶段还可以根据需求，模拟或指定技术方案、施工过程、监测保护等相关内容，使工程建设管理变得更加直观。
结束语
在新时代背景下，加强水务管理体制改革不仅能够极大地改善用水安全，提升供水工程建设和设计效率，满足人们的用水需求，而且能在很大程度上强化水资源的管理效率，促进改革效果。同时，对一些水质检测技术进行改革和优化也能在很大程度上提升用水安全，促进水务管理系统优化升级，为社会的发展和进步奠定坚实的基础。
参考文献
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