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发挥基层党支部书记“领头雁”表率作用

发表时间：2021/3/15 来源：《基础教育参考》2021年3月作者：杨扬兰京

[导读] 本文立足新时代部队基层党组织建设的迫切需要，着眼充分发挥基层党支部书记形象引领和表率作用，从作风引导、能力培塑、系统激励、容错纠错四个方面进行初步探索，以此为引领和推进基层建设全面进步全面过硬提供专职骨干支撑。

杨扬兰京国防大学政治学院硕士研究生 200082
【摘要】本文立足新时代部队基层党组织建设的迫切需要，着眼充分发挥基层党支部书记形象引领和表率作用，从作风引导、能力培塑、系统激励、容错纠错四个方面进行初步探索，以此为引领和推进基层建设全面进步全面过硬提供专职骨干支撑。
【关键词】基层；党支部书记；表率作用
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-1128 （2021）03-142-01

        2020年发布的《中国共产党军队党的建设条例》针对党的建设原则明确提出：坚持党要管党，全面从严治党，强化问题导向，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。党支部书记队伍，就是我军基层党的建设工作队伍的“关键少数”和专业人才。作为所在基层单位的“领头雁”，党支部书记一言一行、所作所为，不仅代表个人，还代表党组织，因此自身的专业素养、表率作用和作风形象的好坏将对基层党员队伍和广大官兵产生深远影响。因此新的时代依然需要在继承和发扬传统优良作风的基础上，着力强化书记队伍的表率机制建设，以“领头雁”般的良好作风形象不断增强引领部队建设的感召力、内驱力和凝聚力。
        一、突出作风严实导向，固牢表率意识
        首先，我们必须强化新时代党支部书记牢记教诲、继承传统、发扬作风的表率意识和行动自觉。一是做到求真务实。引导和督促支部书记想问题做决策能够从实际出发，杜绝形式主义和官僚主义，在日常工作中认真把握上级指示与单位实际的结合点，开展教育贴合官兵现实思想，落实工作注重末端实效，不唯上、只唯实。二是做到知行合一。充分发扬我军政治工作优良传统，引导书记队伍养成知而行之的良好习惯和品质，坚持把学习党的创新理论并用于指导实践，积极转化为行为准则、思维方式和工作方法，在处理重难点问题中让书记队伍充分认清自身短板弱项，不断总结提高，努力养成“言必信、行必果”的作风形象，做到表里如一、踏实本分、知行合一。三是做到清正廉洁。基层支部书记要坚持公道正派、阳光用权，能善于听取各方面的意见，不搞“一言堂”、“家长制”，带头廉洁自律，旗帜鲜明同基层“微腐败”现象作斗争，树立书记队伍公道正派的党支部带头人形象。
        二、规范党务能力培塑，提升专业素养
        对支部书记的专业素质培育和能力提升，应坚持理论与实际相结合。一是善学善用法规。帮助支部书记系统梳理和深入学习上级的政策规定，掌握最新的法规知识，熟悉基本方法，形成抓建支部和抓建基层的基本思路。按照法规程序要求落实党务工作，并在党务相关会议时组织集体学习相关法规，才能消除困惑、达成共识、保证支部议事决策的规范性和科学性，防止出现因法规使用不当而造成集体违规的情形。二是从严落实制度。

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各级党委应采取跟踪问效的有力举措，督促支部书记在开展党务工作过程中，从严落实各项制度，充分发挥制度的教育、反思、管理和监督职能，不搞变通、不玩花样，牢固党性观念，确保党支部战斗堡垒作用的充分发挥。三是强化引领示范。古语有云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们还应教育引导支部书记在日常党务工作中，力求做到言行一致、知行合一，时时处处以身作则、率先垂范，特别是要旗帜鲜明同败坏党内风气的行为作斗争，敢于较真碰硬、敢于严肃追责问题，充分发挥制度的警示鞭策作用，立起“靠素质立身，凭实绩进步”鲜明导向。
        三、强化系统激励手段，扶正价值定位
        有效的激励措施，是激发党支部书记日常工作内在动力的重要手段。各级党委要从职业发展规划、自我实现需要、正面文化影响等层面，将物质与精神激励相有机结合起来，综合发挥激励作用，保障书记队伍在岗位上充分发挥自主奉献精神，完成自我实现。一是政策激励。在主官岗位表现优秀的支部书记可优先推荐交流，持续激发书记队伍工作热情，树立鲜明的工作导向。二是荣誉激励。设立“优秀支部书记”、“先进党支部”、“支部书记突出贡献荣誉奖章”等奖励措施，大力宣扬党支部书记典型事迹，充分激发支部书记想干事、能干事、干成事的工作热情，挖掘个人潜力，形成“尽职责、创一流、作奉献”的敬业导向。三是仪式激励。着力提升“仪式感”，在支部书记就职时，组织手按党章、在党旗“注视”下庄严宣誓，增加支部书记履行岗位职责的神圣感、使命感；邀请家属子女共同参加支部书记的任职、授衔、评功评奖活动，增进家人对支部书记工作理解的同时，增强书记工作积极性。
        四、建立容错纠错机制，促进反思提升
        目前，书记队伍正处于干事创业的新起点上，保护书记队伍的工作激情，形成良好的开拓创新氛围尤为重要。一是要科学定错。贯彻“三个区分开来”和区分“六种情形”，把党支部书记在积极进取和开拓创新地创造性开展工作的过程中，因缺乏必须经验所犯的无心之过同明知故犯等违规违纪的恶劣行为加以认真区别；把政策空白区的错误同明文规定禁区的错误加以认真区别；把客观过失性错误同主观为谋取私利所犯错误加以认真区别。力求从工作出发点、工作合法性、出错原因和产生影响几个方面综合考虑，科学评判是否符合容错纠错条件，从而明确细化“免责清单”，形成文字材料备查。二是规范容错。成立容错纠错领导小组，按照受理、调查、认定、反馈的步骤进行事件处理，整个处理过程接受群众监督，处理结果进行公示，确保机制在阳光下运行，保证容错执行的规范性、程序性和严肃性。三是总结提高。在容错纠错事务执行后，要对整个事件进行深刻反思，引导当事人对失误错误进行总结归纳和深刻剖析，及时纠正错误并将损失降到最低。同时应寻找破解难题的有效方法手段，积累宝贵经验，为今后再遇到此类问题时提供科学参考依据，充分起到警示后人、帮助提高的效果。
        党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现。基层党组织是党执政大厦的根基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。我们要不断加强党支部书记的良好作风形象建设，久久为功，为部队的全面建设发展打下良好基础。