朱振飞
茂名市电白区沙琅江洪涝治理工程管理处 广东 茂名 525400
摘要：农村水利工程的长效管理工作，对农村水利工程的整体发展有着直接影响，如果缺少长效管理，则会造成水资源的浪费，甚至会对水利产业的发展造成影响，继而对农业的产业化发展造成不良影响。为此本文对农村水利工程长效管理创新途径进行研究。
关键词：农村水利；长效管理机制；途径创新
引言
随着农村城镇化进程的不断推进，农村水事业取得迅猛发展，农村水普及率显著提升。全国各地农村开始投入建设大量不同规模的水利工程，因此，如何保证供水效果？如何强化水利工程长效管控力度？如何最大化发挥水利工程功能？类似一系列问题逐渐进入人们视野，成为关注热点。
1农村水利工程管理发展现状
在经济的快速发展背景下人们没有解决农业灌溉的问题。农村水利建设条件比较差，虽然政府在一定程度上进行了补贴，希望可以促进农村水利的良性发展。但是在不断的发展过程中，由于缺乏资金支持，以及和设备维护不及时，导致水利工程的长效管理存在很多问题，农村水利并没有朝着良性的方向发展，而是在发展的过程中，逐渐出现较多问题，从整体上影响了农村水利工程的运用。传统的水利工程管理存在很多问题，进入新时期之后，农村水利工程管理涉及到更多方面的管理。首先，新时期的农村水利工程管理不再单一指水利工程的兴建管理，而是扩展到水利工程的规划建设、防洪灌溉等宏观的角度上，合理的规划管理已经成为当前管理当中的重点。其次，新时期的水利工程管理要求相关人员要掌握更多的专业知识，确保有更强的实践经验和水平，弥补工程后期维修养护工程当中存在的缺陷。比如部分农村支渠水资源存在渗漏、裂缝等情况，造成水资源的大量浪费。
2农村水利工程长效管理的现状
2.1农村水利工程的长效管理不足
部分农村地区传统的水利工程建设时期较早，与新型的水利工程相比。其修建期限较长，其应用技术较为不成熟，水利工程的应用质量容易出现各种问题。尤其是在防洪抗涝等方面的能力被大大削减了。农民在这方面的安全意识较为薄弱，为了建设条件的便利性，出现任意堵坝、截留、开沟放水，甚至对地下河水进行无节制的开采。严重地破坏了水利工程的供水性能，将水资源进行了大面积消耗，危害了地方的生态环境。部分农村地区的水利工程，渠道已经出现了渗漏现象，甚至部分水利项目已经不能使用了，因此需要对正在运行的水利设施，进行严格的管理。采取有效地维护手段，降低出现问题的概率。一旦水利设施的质量出现了问题，会对周围的生态环境造成严重的危害，水土流失会造成绿化植被的缺少，为洪涝灾害的发生留下安全隐患。
2.2缺乏系统的管理制度、责任意识
农村地区水利工程建设时间比较久远，大部分水利工程建设时间可以追溯到上个世纪末期，在那个期间内建设的水利工程质量并不高，由于技术和资金的限制，水利工程在建设之后投入使用，在长时间的使用过程中水利工程本身存在很多病害，在没有及时的维护长效管理下，水利工程本身的作用很难全面发挥出来。从当前的情况来看，农村水利工程后期管理维护工作进度非常弱，并没有得到重视。从实际意义看，后期管理维护工作非常重要。当前的长效维护管理工作没有落实到具体方面，成效也没有达到预期理想的效果。部分地区在水利工程建设完毕之后，管理没有得到重视，并且缺乏系统的管理制度，后期维护工作没有及时开展。
2.3管理养护人员的综合能力需要得到提升
要想充分发挥水利工程对农村地区经济发展的促进作用，首先就要保证水利工程本身的功能得到全面的发挥，除了生态功能之外，社会经济效益方面也需要得到保证。
而这一切都需要人为来完成这些工作，因此要求水利工程长效管理人员具备很强的综合素质域能力。实际当前的农村水利工程长效管理效率很低，在没有充分重视的情况下，人员投入有限，资金缺乏，对于拥有先进技术的专业人员、或者是年轻人、刚毕业的大学生而言，水利工程的长效管理工作职位都不是首选。水利工程综合能力强的人留不住，缺乏专业技术性人才，再加上培养体系没有被充分重视，造成人才培养进度缓慢。水利工程长效管理行业晋升空间很小，这给农村地区的水利工程长效管理带来了负面影响。
3农村水利工程长效管理创新的途径
3.1改革农村水利长效管理体制
水利体制一直都是重点需要关注的问题，其主要涉及两个领域。第一，农业水资源长效管理体制；第二，农村水利工程长效管理体制。前者旨在建立良好水资源管理体制；后者致力于实现水利工程单位良性循环。引进先进长效管理体制与模式，以便更好的巩固水利建设取得的成果，实现最大化经济效益。长效管理体制的确定要求以工程类型为基础。对于农户自用项目，一般沿用“自建、自有、自用”体制。要求政府尽可能给予资金补偿，以确保更多农户可以从小型公共水利工程中获利。与此同时，在农村推行农民用水合作组织机制等多种方式。针对农村水利工程，可以尝试鼓励城市水利工程集团参与其中，实现跨区域经营。开展相关工作时，注重延伸，原则上不需要再新建村级与乡镇水利工程，保证当前已经建成的水利工程安全高效运行即可，不需要投入更多的资源。在国内很多地区将启动区域供水工程制度，对农村地区的水利工程进行改革，因此各类水利工程需要积极整合资源，保证经营管控质量，树立更加先进的理念，采用更加先进的技术，确保水质与供水范围，以此为前提，升级转化为二级供应水营业站，真正发挥农村水利工程应有的作用，走现代化发展道路，在实现经济效益的同时实现社会效益，真正实现现代化发展。
3.2健全农村水利长效管理制度
政府部门对于农村水利管理工作十分重视，因此，管理人员需要针对原有的水利管理制度进行完善改革。与此同时，在建设管理制度时，需要结合地区的水利特点，制定出符合现代发展的水利长效管理方案。水利长效管理的机制应该高效完善，并有效利用当地水资源的特点，用最小消耗率获得最完善的管理。此外，需要分析当地水力资源的特点，有效利用自然资源进行合理化的规模管理。管理人员在制定完策略后，可以进行相关的测试，一旦在试验期间发生问题，可以及时进行修改，将水利长效管理的策略进行逐步完善，促使水利长效管理政策可以对农村水利工程建设起到最大限度上的保障，使水利长效管理政策能不断改善农村水利工程建设，促使农村水利建设的全面发展。
3.3加大节水和污水资源化力度
我国水资源相对比较匮乏，在社会经济快速发展的今天，城镇化速度明显加快，工业与生活用水较之前有显著提升。水量一定的大条件下，农业用水明显减少，从这个角度来看，未来农业水资源将呈现负增长的趋势。鉴于此，农业节水目前最主要的任务，这不仅仅是因为存在负增长的趋势，而且也因为农业用水浪费现象非常明显。为改变当前现状，最关键的就是发展节水农业，尽量节约水资源，提高水资源利用率，为实现农村水利工程可持续发展奠定良好条件。
结束语
农村水利工程伴随社会经济的不断发展，正在逐步进行优化改良，农村水利工程的长效管理工作需要较长的工作周期性，同时需要获取社会各界的力量支持，通过对水利建设工程进行结构优化，利用先进技术，购买先进的科技设备，促使农村水利长效管理工作得以顺利实施。
参考文献
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