唐尚春
中国能源建设股份有限公司 北京 100022
摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代，建设工程招投标工作的有效实施有利于推动项目建设的顺利展开，对企业发展也有着积极影响。因此，招投标风险管理成为建筑工程招投标阶段的重要工作。
关键词：当前；建设工程；招投标；问题；对策
引言
招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标是商品经济高速发展的产物，是市场经济的重要竞争机制。对于企业来说，招投标是一种择优成交方式，它以依法合规的形式节约企业成本，提高项目质量；对市场来说，招投标是充分竞争的体现，它以优胜劣汰的形式维护经济发展规律，形成了由市场定价的价格机制；对社会来说，招投标体现了公开、公平、公正的社会主义核心价值观，减少腐败滋生的温床，为中国特色社会主义的全面发展保驾护航。
1 当前建设工程招投标存在问题
1.1招投标信息不准确引发的风险以及盲目报价风险
建设工程项目招投标程序以及影响因素繁杂化，涉及多方面信息，比如工程项目规模、工程质量要求、竣工周期、前期准备、安全管控、工程造价。一旦招投标信息不准确、不完整，建筑企业对工程项目也缺乏系统化、深层次了解，则会出现盲目报价、盲目承接等情况，影响后期工程项目建设进度、施工质量、建设效益等。
1.2建设工程招投标缺乏良好的市场环境
企业在开展建设工程的施工建设之前，有必要与其他建筑工程企业一起参与招投标的竞争。但是当前的建筑行业中各类建筑公司鱼龙混杂，建筑工程企业的造价水平良莠不齐，极大地影响了建筑工程行业招投标开展，甚至还存在着一些企业恶性竞争的现象，通过不法手段和作弊行为等参与招投标的竞争活动，这些行为影响了良好的建筑工程市场环境的建设，出现这种问题的原因是因为一部分建筑工程企业不能做到以企业自身发展的现状为依据参与招投标活动。
1.3审查力度不足
在对招标人的选择这一方面尤为明显。从我国目前来看，大多数招标人都未能正确认识到做好投标人的合理选择的重要性，所选择的方法、手段普遍缺乏一定的合理有效性，且过于粗放，无论在对招标人的管理方面，还是在资金和技术方面都未能做到严格审查，只是一味地注重标书。然而标书并不能将投标人的真实能力水平准确地体现出来，如果未能把握好投标人的真实情况，则会严重影响后续工程项目建设的顺利开展及质量安全。
2建设工程招投标存在问题的对策分析
2.1重视工程项目信息披露，合理编制和细化分析招投标文件。
招标单位要重视建筑工程项目信息披露，在全面披露、及时公布的过程中提高工程项目各方面信息的精准性、完整性，确保投标单位可以及时全面了解建筑工程项目各方面情况。比如，施工前期准备涉及图纸、资金、材料、设备、人员等；施工过程中的具体方案、工艺流程、成本控制、技术要点、验收标准等，在系统化调查、深层次剖析过程中准确把握信息盲点、信息漏洞、风险信息等，做好风险防控工作的同时加强投标管理。此外，将招投标风险的发生和招投标文件编制有机联系起来。编制之前，要做好勘察、调查、研究、分析等工作，高效搜集、系统整理、科学处理各方面信息数据，从建筑工程项目各方面实际出发，根据最新规定以及现阶段招投标新要求，科学编制招投标文件，在细化分析的基础上进一步调整文件内容，确保招投标文件更加规范化、标准化。
2.2 规范管理建设工程招投标过程
要想合理规范管理建筑工程的招投标过程，首先需要明确监理单位的权利和义务，明确招投标监理单位的具体操作流程，规范监理单位工作人员的工作行为。在对招标合同编制和订立的过程中，检查合同中的项目条款是否合理、正确，避免出现语病问题或者是语言歧义问题甚至是矛盾问题。在对工程建设合同完成初步检查之后，也要考察施工现场，掌握施工工程的具体实施情况，结合具体情况对工程合同进行编制，减少合同内容的变更次数，增强合同的及时性、有效性和准确性。同时也要注重完成招投标之后的管理，对合同双方的履约情况进行检查，如若发现不履行合同内容进行工程建设的情况，应该及时向合同订立双方如实反映情况，同时也需要完善相关考核制度，要对招投标完成之后的管理情况进行全面的记录，并对工程建设成果和合同履行效果进行反馈，为以后的建设工程招投标工作提供参考。对于招标公司来说，应该充分了解投标公司的具体情况，比如负债情况、合同履约情况、施工效率、施工队伍组成、施工器械的使用规范等等，排除诈骗的可能性。因此在选择投标单位时，也要选择信用度高的施工单位，其次要促使施工单位对如实履行合同形成正确的认识，施工单位要树立自己的信誉。同时也要不断完善招投标工作的内容。此外，招标管理部门应该重点关注投标公司文件的去向等方面的问题，减少投标公司文件内容被篡改甚至是销毁的可能，以保证投标公司文件信息的安全性、准确性，同时注意保护投标公司的隐私，避免投标文件内容泄露等问题的出现。在进行招投标的过程当中，招标监督部门应派员全程监督，保证每个招投标步骤都依照法律程序合理合法进行。
2.3 完善相关评价方式
要有效控制工程招投标过程，招标方采取的评价方式和评价标准是否科学完善，十分重要。确定评价方法的过程中，需要结合项目建设要求和特征，合理选择与运用。如果项目规模大、工程周期长、工程建设难度高、且工程工期、质量、成本等的影响因素多，在评价方式方面可以选择综合评估法。制定评价标准的过程中，也需要立足实际情况，要对合同履行有积极作用，评价中的分值设定需要体现择优性。如果项目属于通用技术类型，相应的功能要求不具有特殊性，其工程工期、质量、成本等的影响因素少，可以选择通过审核的最低投标价方法。总之，科学选用招投标评价方式，制定更高更完善的评价标准，有利于实现资源配置最优化，提升工程质量效果，对工程风险控制具有重要意义。
2.4加强流程监督
依托信息化管理平台，应对招投标工作进度、流程等进行实时监督，并做到对于执行质量的实时把控，避免出现串标、围标、恶意抬高价格等问题，避免给招标单位造成不同程度的投资与经营风险。例如，可以根据实际情况，对于招标采购工作进行细化，并设定市场报价、专业团队审核、市场调研等程序，在每一个工作环节中，都要形成有迹可查的网络数据与原始凭证，避免出现超出市场价格的报价行为。同时，对于废标事件，要进行严防严控，进一步凸显招投标工作的透明性、公平性与规划性，要以内容为导向，不断优化招投标流程与程序，确保工作行为的合规性、合法性、有序性，确保每一项招投标工作都能低成本、高效率地完成。
结语
招标工作是企业经营活动中的重要环节，是企业健康发展的基石，需要为企业创收创效、节约成本作出应有的贡献。在 2020 年疫情影响下，全国上下厉行勤俭节约、节支降耗活动，因此在招标方面节支降耗的压力也随之增加，因此，需要更加科学地管理制度、更加人性化的操作流程、更加高效的工作效率，为企业科学地节约成本，高质量地完成各类项目保驾护航。
参考文献
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