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做好新时代统一战线视域下的新疆宗教工作

发表时间：2021/3/16 来源：2021年1月作者：于丽霞

[导读] 新时代新疆宗教工作，坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，在新疆各项工作中已取得成效。但是在深入开展过程中，依然存在一些问题。本文针对这些问题，提出了今后在做好新时代统一战线下的新疆伊斯兰教管理工作的基本措施。

于丽霞中共新疆生产建设兵团第十二师委员会党校新疆乌鲁木齐 830013
【摘要】新时代新疆宗教工作，坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，在新疆各项工作中已取得成效。但是在深入开展过程中，依然存在一些问题。本文针对这些问题，提出了今后在做好新时代统一战线下的新疆伊斯兰教管理工作的基本措施。
【关键词】新时代；统一战线；新疆宗教工作
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1003-7667 （2021）01-095-02

       新疆宗教工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面贯彻党的民族宗教政策，抓紧抓实抓好统战民族宗教工作，为维护新疆社会稳定、实现长治久安作出了积极贡献。
       一、工作成效
       （一）驻村管寺工作取得阶段性成效。坚持把清真寺作为社会组织，加强和创新清真寺和宗教活动教育管理服务，扎实推进清真寺“七进两有”、“九配备”，清真寺基础设施明显改善；加强对爱国宗教人士的保护和关爱，提高生活补贴标准，完善医疗、养老、低保、大病、人身意外伤害保险和免费体检等保障措施，宗教人士、信教群众对党的感恩意识进一步增强。扎实做好清真寺优化提质工作，减轻了清真寺管理压力，减轻了信教群众经济负担；切实管好宗教人士、管好宗教场所、管好信教群众、管好各类宗教活动、管住重点人员，确保了新疆宗教领域和睦稳定。
       （二）伊斯兰教职人员培训全覆盖。坚持把伊斯兰教爱国宗教人士集中教育培训作为一项重要的举措，按照全疆教育培训布局，依托自治区区域内经文学院，各级社会主义学院，教育培养了一支爱国爱教、自觉反分裂、抵御渗透、维护民族团结、维护社会稳定和祖国统一的爱国宗教人士队伍。
       （三）“去极端化”工作持续深入推进。坚持提高认识、正信挤压、依法治理、问题整治、宣传教育、强化基层基础等，加强党的宗教政策宣传教育，依法加强宗教事务管理，深入开展对伊斯兰教职人员的管理，积极进行专项整治，有效增强了信教群众服从和遵守党的宗教政策法规的自觉性，彻底切断了“三股势力”利用清真寺和宗教活动进行“极端化”渗透的渠道，宗教领域有效净化，宗教升温有效遏制。
       二、存在的主要问题
       （一）宗教教职人员结构矛盾逐步凸显。全疆现有宗教教职人员文化程度为小学、初中水平的占总人数的87%。随着对伊斯兰教职人员的管理工作深入开展，部分经文学院毕业、尚未取得宗教资格证的人员大都还在集中培训，培训结束前无法对其进行聘用，宗教人士队伍出现只出不进现象。还有部分年龄较大，身体条件较差，不能继续主持活动的宗教教职人员不愿退出宗教人士队伍，造成目前宗教教职人员队伍结构不合理。
       （二）宗教干部队伍建设滞后。各级统战机构设置和宗教干部队伍在职能分工、人员数量和工作能力上都与新时代宗教工作要求不相适应。大部分地县没有专门的宗教工作执法机构和队伍。
       三、工作措施
       习近平总书记在中央统战工作会议上指出：“宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。可以说宗教与社会主义社会相适应，既是社会主义发展对宗教的要求，也是宗教在我国社会主义历史条件下的必由之路。
       党的十九大报告指出“全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。”按照新时代党中央面对新的问题和宗教自身规律提出的新思路、新要求，如何做好新时代统一战线下的伊斯兰教工作，怎样积极引导伊斯兰教界高举爱国爱教旗帜，广泛凝聚力量，与社会主义社会相适应，为维护民族团结和社会稳定长治久安作出新贡献。

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       （一）坚持贯彻好党的民族宗教政策，引领宗教向正确方向发展。认真贯彻落实国务院新修订的《宗教事务条例》，贯彻落实保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的宗教工作原则，切实尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，教育引导各族群众依法行使宗教信仰自由权利，履行法律所规定的义务。发挥各级基层党组织作用，在保护合法宗教活动的同时，依法加强宗教事务管理，严厉打击强迫他人信教特别是强迫未成年人和学生信教等违法行为。坚持用社会主义核心价值观引领、用中华优秀文化浸润宗教，宣传党的宗教政策，广泛开展爱国主义教育和民族团结进步教育，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容。
       （二）坚持完善管理培养教育关爱和保护机制，建设好宗教教职人员队伍。一是加强管理。严格执行伊斯兰教教职人员聘任规定，加强宗教人士的产生、聘用、管理、考核工作，把好聘任“关口”，畅通解聘“出口”。落实驻村管寺干部定期与宗教人士见面谈心谈话制度，掌握宗教人士思想状况和行动轨迹。落实好宗教人士外出请销假制度和驻村管寺管委会每周组织宗教人士集中学习制度。积极开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士评选活动，引导清真寺和宗教人士争创和谐清真寺、争当先进模范。二是加强培养培训。坚持定向定量按需培养，自治区已经制定了伊斯兰教职人员培养培训规划和方案，要有计划输送爱国宗教人士、有意愿的普通高中毕业生到新疆经文学院和各地分院进行培养培训。对2017年以来，未经过新疆伊斯兰教经文学院（分院）培训的宗教人士，安排参加新疆伊斯兰教经学院（分院）的培养培训。三是加强关爱。进一步落实宗教人士医疗保险、养老保险、低保、人身意外伤害保险应保尽保，每年免费体检，使他们政治上有荣誉、社会上有地位、安全上有保证、生活上有保障、经济上有激励。在宗教界广泛深入开展“争做‘六个模范’”学习教育活动,使之成为广大宗教人士的自觉追求和行为规范。四是加强保护。建立安保协同联动机制，完善安保措施。根据形势和爱国宗教人士安全风险等级变化，合理调整爱国宗教人士安保等级，及时将符合条件的爱国宗教人士纳入安保范围。对声望较高、敢于发声亮剑、被“三股势力”威胁的爱国宗教人士，作为重点安保对象，严格落实专门安保力量。
       （三）坚持完善宗教场所基础设施，管好宗教场所和宗教活动。一是加强宗教场所基础建设。进一步完善清真寺“七进两有”“九配备”，持续改善清真寺和宗教活动场所条件，健全相关管理制度和运行机制。严格落实《关于加强和改进新形势下伊斯兰教工作的意见》，严把宗教活动场所建设资金关和建设关，引导清真寺建筑风格更多体现中国化元素和地方特色。二是加强宗教活动管理。坚持有组织、有计划的朝觐政策，加强对出国人员的管理，做好研判分析，对可能参加零散朝觐人员提前研判。严格规范讲经解经，全面落实讲经解经“五定一审”制度，宗教人士规范正确讲经解经全覆盖。严格规范“五番礼拜”、主麻日及斋月期间宗教各项活动。推动“一体化联合作战平台”延伸至宗教活动场所，对有宗教极端思想表现和不按规定内容讲经解经的宗教人士进行果断处置。三是开展“四进”清真寺活动。推进国旗、宪法和法律、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进清真寺。让清真寺在作为信教群众活动场所的同时，成为学习党和国家政策法律、筑牢中华民族共同体意识的坚实平台。四是抓好斋月等敏感节点工作。严格按照自治区伊斯兰教协会确定的时间，做到“入斋统一、开斋统一、讲经内容统一、节日会礼日期统一”，加强“五番礼拜”“盖德尔夜”、主麻日聚礼和开斋节会礼等活动的管理服务，在清真寺内备茶水、水果、馕等食物，让宗教人士和信教群众切身感受到党和政府的关怀。
参考文献
[1] “新时代宗教工作”系列之十学习贯彻党的十九大精神做好新时代的宗教研究工作[J].雷丽华.中国宗教.2018(10).
[2]着力提高新时代宗教工作水平[J]. 王作安. 天风. 2018(09).
[3] 习近平新时代中国特色社会主义思想对做好新时代宗教工作的指导意义[J].刘金光.中国宗教.2018(08).
[4] 学习贯彻党的十九大精神系列之七中国特色社会主义新时代对做好宗教工作的新要求[J].马劲.中国宗教.2017(12).
[5] 不忘初心牢记使命永远奋斗努力开创新时代宗教工作新局面[J].张彦通.中国宗教.2017(11).
[6]2巩固发展最广泛的爱国统一战线.习近平. 新华网.2015(05)
作者简介：于丽霞 1986.11.7 女汉族河南周口硕士研究生中共新疆生产建设兵团第十二师委员会党校，政治理论教研室讲师。