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特种设备的分析与判定方法

发表时间：2021/3/16 来源：《中国科技信息》2021年1月作者：张蕾

[导读] 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《特种设备安全法》的其他特种设备，其在我国安全生产和经济发展中起到非常重要的作用。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对特种设备的分析与判定方法提出了一些建议，以供参考。

山东济南市特种设备检验研究院张蕾 250000

摘要：特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《特种设备安全法》的其他特种设备，其在我国安全生产和经济发展中起到非常重要的作用。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对特种设备的分析与判定方法提出了一些建议，以供参考。
关键词：特种设备；分析；判定方法
        引言
        使用现场存在的一些疑似特种设备安全监管和法定检验范围的特种设备，即使技术资料丢失，也可以通过行业专业人员辅助确认、现场数据测算等方式，结合相关规范标准，确定设备是否在特种设备安全监管和法定检验范围。对于技术人员，熟练掌握相关规范标准条款，并根据现场设备实际情况，进行针对性的设备结构（部件）核实、关键数据测算，能够快速判定设备属性，给特种设备安监管和法定检验工作带来便利。
        1、分析与判定方法
        1.1技术资料核实法
        对于使用管理状况良好的使用单位，一般都能提供完整的设备技术资料。采用技术资料核实方式的，需要重点核实产品质量证明文件、合格证（含数据表）、铭牌等资料，必要时核实相关图纸和出厂使用说明书，并将其产品品种（名称）、结构型式、额定载重量等主要技术参数与《特种设备目录》、相关规范标准进行对比确认。有的产品质量证明文件、合格证上未注明产品品种，这时需要根据产品名称，结合现场设备结构、图纸等技术资料进行综合判定如果主要技术资料不完整，
        1.2现场测量计算法
        对于不具备直接进行技术资料核实的基础条件的情形，技术人员可以在设备现场进行关键部件、结构的数测量、测算，并与相关规范、标准进行比对，并进行判定。采用这种方式的，要求技术人员熟悉相关规范、标准，否则将出现误判、错判的可能。
        2、特种设备安全工作面临的形势和要求
        2.1特种设备安全工作的范围在不断拓展
        特种设备安全监察和检验检测的主要目的是防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。基于这一出发点，特种设备安全工作的范围在不断拓展，特种设备的数量也随着经济的不断发展而大量增加。
        2.2特种设备安全管理工作出现了新矛盾
        目前，某些省还没有进入特种设备检验社会化的阶段，但随着特种设备管理工作范围与管理体系的变化，辖区内的特种设备也呈现出几个鲜明特点——“散、老、乱”。特种设备的不断老化造成隐患增加，管理体系的变化造成人机矛盾频发，得安全监察和检验检测的力量和手段与实际需要还很不适应。针对这一矛盾，相关部门不仅出台了一系列部门规章和管理规定，也陆续转变管理模式，重新建立起以检验支撑监察、以监察促进检验的特种设备监检联动管理模式，使得监察和检验检测水平有了很大的提高。但是，仍存在信息共享滞后及行政监管力量薄弱等问题。
        3、特种设备管理工作存在的问题和对策
        3.1问题
        （1）特种设备节能法规标准体系不完善。

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我国已建立了较为完整的特种设备安全技术规范体系，但高耗能特种设备节能法规标准体系建设尚处于步阶段，技术法规与标准相互协调机制尚未健全，目前虽然《锅炉节能技术监督管理规程》和《工业锅炉能效测试与评价规则》等一些技术规范已经颁布，但与之配套的相关标准体系尚待建立，节能标准体系还需要进一步完善。（2）特种设备企业节能意识不强。作为节能主体的特种设备生产、使用单位普遍对节能重要性缺乏足够的认识，特种设备节能方面投入严重不足。节能优先的方针没有落到实处，节能意识亟待提高。（3）地方对特种设备节能减排重要性认识不足。虽然国家政府高度重视环保工作，但在各地的环保工作落实中，仍有一些地方和领导干部没有把特种设备节能监管工作上升到国家环境保护大局的高度来认识，存在发展理念偏差，执行政策不坚决，监督管理不到位，国务院印发的《大气污染防治行动计划》中涉及特种设备节能任务落实不到位等问题。
        3.2对策
        （1）在进行特种设备的管理中，重视管理是其中的重要内容，在一些企业的特种设备管理中，由于对其不重视，导致其管理不到位，影响特种设备的质量，这是要加强对特种设备重要性的宣传，让更多的人认识到特种设备管理的重要性，并根据企业说的实际情况制定相应的特种设备管理工作制度，将特种设备的管理缓解落实到每个管理人员的身上，这样可以做到权责一致，提高管理人员的责任感和综合素养，同时要加强对特种设备管理的监督，通过建立特种设备责任人制度，一旦特种设备的管理出现问题可以及时找到相应负责人，并对其进行追责，这样可以及时解决问题，保障特种设备的管理水平。（2）提高特种设备的精细化管理也是其中的重点。在特种设备的管理中，一方面要强化日常的管理，针对特种设备的管理来说，要细化日常的管理内容，对设备的运行情况进行记录，这样可以及时发现设备中的故障隐患，并及时组织维修人员进行检修，另一方面，要开展周期性的管理，在进行特种设备的管理中，要定期开展自检和互查工作，并制定相应的日巡、周检和月查的工作制度，这样管理人员在管理和巡查的过程中对其检查情况进行汇总和存档，此外，要制定相应的应急维修制度，一旦日常检查中出现突发性问可以进行制定解决方案，从而保障设备的稳定运行。（3）进一步建立和完善特种设备节能法规标准体系。理顺技术规范与规章、标准的关系，在对国内外特种设备节能法规标准和现有特种设备安全法规与标准平台进行研究的基础上，提出高耗能特种设备节能法规标准体系框架，并在相应安全技术规范和标准中修订增加节能监管要求。建立相关标准化组织的联动协调机制，推进特种设备质量、安全与节能标准化。（4）加强节能法规和标准化宣传。积极开展高耗能特种设备节能法制和标准化宣传，规范法规标准解释工作，做好特种设备节能相关规程和标准的宣贯，使企业能正确理解和遵照法规标准执行。（5）增强设备管理人员的综合水平。企业应结合工程的具体情况，建立完善的安全教育培训制度，同时保证其在项目实施中的真正落实，经实践证明，如果能为起重类特种设备操作人员定期提供接受安全教育培训的机会，施工的效率与安全性也会在极大程度上提升。工程施工所涉及的全部作业人员，都要接受项目的三级安全教育；安全技术交底制度应及时落实，将各类专项培训教育重点放在一线作业人员与信人上；岗前安全教育培训必须严格落实，一方面应接受安全技术交底；另一方面也应提高自我安全保护意识，将安全事故出现的概率降至最低。
        结束语
        总之，特种设备的分析与判定方法是一项重要且专业的工作。与此同时，在进行管理和维修的过程中，不仅仅对维修和管理人员的要求较高，同时也需要其他环节的配合，因此，在进行特种设备的管理和维修中，要加强对维修和管理人员的培训，加强对管理制度的健全和完善，并加强对管理的监督，利用信息化技术提高其管理效率和质量，通过各个部门之间的协同合作，提高特种设备的管理精细化水平，这样可以不断改进和完善特种设备的管理和维修技术，保证企业的安全生产、社会的安定和谐。
参考文献
[1]李官勇.机电类特种设备检验的保证率研究[D].西南交通大学,2018.
[2]张亦冰.基于监管视角的区域特种设备安全风险要素及预警研究[D].中国矿业大学(北京),2018.
[3]王铮.基于风险分析的特种设备行政许可改革研究[D].武汉工程大学,2018.
[4]曾珠.承压类特种设备社会风险预警方法及控制策略研究[D].中国地质大学(北京),2018.
[5]王央央.浙江省特种设备检验研究院管理体系改进研究[D].河北工业大学,2018.