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城市园林绿化管理的问题及对策分析

发表时间：2021/3/16 来源：《中国科技信息》2021年2月作者：张强孙世利辛玉红

[导读] 城市园林绿化是城市发展的基础，是保证我国园林有效开展的关键，在我国城市园林绿化中由于受到诸多因素的影响，从而导致诸多问题的出现，因此需针对问题进行解决，强化管理，改善管理体制，创新管理模式，善于总结园林绿化管理经验，积极完善我国城市园林绿化管理体系，从根本上保证我国园林绿化的有效发展。

胜利油田公共事业服务中心园林绿化服务部    张强   孙世利辛玉红

摘要：城市园林绿化是城市发展的基础，是保证我国园林有效开展的关键，在我国城市园林绿化中由于受到诸多因素的影响，从而导致诸多问题的出现，因此需针对问题进行解决，强化管理，改善管理体制，创新管理模式，善于总结园林绿化管理经验，积极完善我国城市园林绿化管理体系，从根本上保证我国园林绿化的有效发展。
关键词：城市园林；绿化管理；问题
        随国民经济水平的显著提高，人们的生活水平也得到了极大的提升，因而其更加注重生活品质提升。城市园林是城市化建设的关键一环，生态环境和绿化的好坏直接决定了人们的生活质量，然而就当下的情况来看，我国城市园林普遍存在“占绿毁绿”、绿化管理松懈等问题，极大的限制了城市园林绿化管理水平的提升，在影响人们日常生活的同时，对人们的生命健康带来了一定的威胁，影响较为恶劣。因此，我国要想加快城市化进程的步伐，就需要采取相应的措施来加强对园林绿化环境的保护和控制，为人们打造出高质量的生活居住环境。
        一、城市园林绿化管理存在的问题
        1.管理制度不够完善及经费不足。当前城市园林绿化管理制度存在一定缺陷，管理模式仍需要完善和提升。具体而言是缺乏统一的环境保护条例和法律法规，没有相关的法律系统支持以及管理技术体系，直接导致园林绿化管理工作疏漏。其次是绿化管理服务体系向市场开放之后，针对社会的管理制度不够完善，再加上上级部门对于园林环境管理工作长期不重视，导致这些年园林遭到损坏的情况频出，对园林的整体生态造成了巨大的影响，例如园林绿化工程投标时，将免费养护作为一种优惠政策吸引建设单位，城市园林绿化的实效性低，既不能达到城市绿化的效果，又加大了公共资源的浪费。这点而言，需要上级部门加强对园林绿化管理的重视度，并构建出完整的园林管理体系。
        2.环境管理存在漏洞。某些不法人员为了追求自身的利益不顾对园林环境的危害，利用园林绿化管理体系存在的漏洞大肆毁坏绿化道路，在园林中私自营业，将园林的公共资源占为己有，甚至还有部分居民私自在绿化区域种植蔬菜水果，造成大规模的园林绿化体系破坏，且这种影响不是某部分的，而是全局性的。这些都是由于园林绿化管理不足而出现的漏洞，导致很多牟利人员“乘虚而入”，再次加剧了城市园林的破坏。
        3.园林绿地的绿化质量普遍不高。随着我国城市化进程的不断加快，我国的园林绿化水平显著提升，然而同世界发达城市相比，仍存在较大差距悬殊，再加上管理制度缺失，侵占绿地、改变现有规划园林绿地性质的情况却时有发生，对现有成果的巩固和发展造成巨大威胁。其主要原因是我国人口多，城市用地标准低，经济和社会发展尚处于社会主义的初级阶段，国家财力、物力满足不了实际需要，加之对园林绿化作用认识不足，管理机构不健全，法规、政策不配套，影响了园林绿化事业的发展和行业管理的实施。
        4.园林绿化管理人员素质不高。园林绿化管理所涉及到的内容较多，且范围较广，这就意味着新时代城市园林需要投入更多的人力和物力资源，园林绿化管理人员需要具备更加过硬的专业素质、丰富的知识储备以及相关的实践管理经验。而就当下的实际情况而言，符合上述需求的综合型人才不足，且普遍素质较低。

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我国当下对园林绿化管理人员尤其是在环境保护方面的人员较为缺乏，园林绿化管理人员的来路复杂多样，监管人员来路四面八方，有不少下岗的兼职人员，有临时人员，有的甚至都没有经过专业的培训就进入园林绿化管理部门中来，这种来自多渠道而形成的队伍缺乏甚至根本就不具备足够件专业素质和绿化管理经验，给园林绿化管理带来了一定的风险。
        二、提升城市园林绿化管理水平的策略
        1.完善监测管理制度。为确保园林管理工作的顺利进行，需要不断创新管理模式和技术条件，先进的管理技术是做好园林管理工作的关键，相关管理人员要从实际情况出发，采取对应的技术具有针对性进行园林管理，并严格按照相关的法律规章制度建立安全的、标准的监管制度，要在此基础上加大管理力度，明确管理主体，明确绿化管理人员的职责。人员必须遵守“园林绿化管理办法”，建立出完整的园林绿化管理制度。这套环境园林绿化管理体系要能全面反映出园林绿化的质量和实际的变化趋势，并对园林的实际情况进行实时跟踪，对于园林中出现的恶意占有和破坏事件要及时做出预警，并在第一时间赶往现场，对恶意人员依法处置。此外，为确保园林不遭受破坏，可以在园林内树立限制，限制一些人员或者车辆进入，对于一些陈旧的园林设施，需要及时汇报给上级领导，让其及时进行维护检查。最后，对绿化管理中那些徇私舞弊、故弄玄虚以及刻意钻漏的行为要严厉打击，建立出“设签字谁就负责”的园林绿化管理责任制。只有这样，才能全面提升园林绿化的管理效率。
        2.培养出专业的园林绿化管理人员，明确其职责。良好的职业道德素养是每个管理人员都应该具备的，由于园林绿化管理人员的个人素质原因，使得城市管理工作中暴露出许多问题，最终让管理工作难以顺利开展。所以，这就需要园林绿化管理部门按照实际需求对每一位工作人员进行严格的培训，用培训或者考核的方式，来提升管理工作人员的专业知识和综合职业素质，要保证每一位绿化管理人员都通过考核，持证上岗。与此同时，还要及时更新绿化管理理念、及时更新退休人员，引进新的素质高的专业管理人才。另外，开展相应的交流也能够很大程度上提升园林绿化管理水平，部门可以将各个绿化管理人员召集到一起，针对以上提出园林绿化问题进行全面讨论，以此来增强人员的绿化管理水平，另外，要加大对相关绿化管理设施的配置力度，重视设备和人员的培养和配置，构建出一支高水平的园林绿化管理队伍。
        3.管理人员要时刻监察园林动态。园林绿化管理人员要时刻到园林进行监察，判断是否存在私自种植蔬菜水果或者私自开辟土地的现象，这些现象都需要园林绿化管理人员有一个系统的、完整的把握，一旦发现，及时制止，将这些具体事件整理过后上交给上级部门，做出具有针对性的处置策略。而对于那些超出标准范围或者出现造成园林严重毁坏的人员，则需要交由法律部门依法处置。
        三、总结
        随着社会经济的快速发展，在注重城市建设的同时同样需要注重环境保护，实现经济和环境的协调发展。城市园林作为城市生态的重要内容，直接影响着城市的生态环境和人们的生活品质，所以作为城市的管理者，需要根据实际情况构建出完整的绿化管理体系，做好园林的实时监测，从根本上避免恶意破坏园林生态现象的发生，全面提升城市园林绿化的管理水平。
参考文献
[1]师卫华,郑重玖,申涛,许士翔.全国园林绿化数字化管理体系及平台建设研究[J].风景园林,2019,26(08):39-43.
[2]李悦,郭竹梅.回归与延展——对现行城市园林绿化指标的思考及建议[J].中国园林,2017,33(03):82-86.