陈华兵
佛子岭水电站 安徽 六安 237200
摘要：农村水利工程伴随社会经济的不断发展，正在逐步进行优化改良，农村水利工程的建设管理工作需要较长的工作周期性，同时需要获取社会各界的力量支持，通过对水利建设工程进行结构优化，利用先进技术，购买先进的科技设备，促使农村水利建设管理工作得以顺利实施。
关键词：农村水利工程管理；现状；策略
1农村水利工程的特点
农村水利工程主要具有以下三大特点：首先，农村水利工程在我国分布的范围广泛，大部分发展农业种植的地区都有小型的水利工程设施；其次，农村水利工程较强的区域性，农村水利工程对我国部分缺水的地区而言具有较强的引水、抗旱功能，而对于我国部分易出现洪涝灾害的地区而言，则具有一定的防洪功能，水利工程的区域性特征明显；最后，农村水利工程具有较强的公益性，在我国绝大多数的水利工程都由政府部门主导建设，最终服务于农业农民，正是基于农村水利工程具有较强的公益性，因此很难吸引到私人资本投入，且在水利工程建设完毕后，水利工程的后续使用往往缺乏有效的管理。
2农村水利建设管理存在的问题
2.1农村水利资金有待提升
农村水利建设伴随我国社会经济的不断发展，受到了国家的重视，关于建设农村水利项目的资金也开始日益增加，但是，现有的资金依然不能满足广大农村地区建设水利工程的实际需求。资金的合理分配作为农村水利管理的主要组成部分，如果缺少足够的启动资金，则多数具体的措施无法真正落实，中国的土地资源丰富，所以在开展农村水利建设时需要得到较多的资金支持，政府部门给予的资金援助需要通过层层分配，平均分配的结果就是不能满足任何一个地方进行完善的水利建设。农村水利项目的管理在资金不足的状况下，很难贯彻落实管理政策。
2.2水利管理人员的综合素质较弱
农村水利项目的管理人员，通常来自乡村政府部门，由于这些管理人员没有学习过专业的水利工程知识，缺少充足的水利管理经验，在解决实际的农村水利管理问题中易出现问题，甚至部分管理人员只有形式上的管理内容，缺少实际的管理措施，对于水利管理问题缺少建设性的思考。水利管理人员的职业素养较弱，则难以制定科学有效地管理政策，在面对实际问题时难已开展及时的补救措施。对农村水利管理造成不良影响。
2.3缺少合理的管理制度
农村水利工程缺少完善的管理政策，虽然科技信息技术已经被深入推广了，但是，部分地区依然没有学会新型的技术理念，仍然沿用传统的管理方式，在管理过程中缺少技术设备的使用，缺乏管理力度，在水利工程管理中不能凸显出新型的技术设备优势。管理制度的缺乏会造成管理工作效率开始逐渐降低。
2.4水利工程的建设质量存在问题
农村水利工程的建设数量较少，不能满足农业发展的实际需求，由于传统的农村水利工程建设时期焦躁，在正式运营多年以后，没有得到定期的维修管理，会造成其存在安全隐患，伴随我国农业发展速度的加快，种植面积开始不断增多，则灌溉用水量也开始日益增加，以前的水利工程无法满足农村用水的实际需求。
3农村水利工程管理工作提升的途径与建议
3.1强化管理意识与完善规范
农村地区水利管理方面需要积极转变观念，除了转变管理观念之外还需要完善农村水利管理的规章制度。
政府和水利部门的工作人员需要对农村人们群众的水利管理意识进行积极宣传和教育，增强农村地区群众对水利工程功能、效益的认识，让群众参与到管理和保护当中去。各级部门要转变管理观念，正确划分不同性质的管理单位来保证水利工程的管理，权责分明产权清晰、责任明确落实管理保证监管，要避免无人监管的情况，同时也要避免多人监管的情况。要积极建立健全的规章制度来完善地方管理。根据我国法律法规的制定，地方部门还应该出台对地方水利工程管理的制度，针对地方水利工程的具体情况采取合理的措施，改革农村地区水利工程管理的具体情况，将传统的行政管理手段进行改进，变成法律、政治、经济等共同作用贯穿下的整体性管理手段，从而满足时代发展下水利工程管理工作的需要。
3.2打造专业的水利工程管理队伍
农村水利管理工作的开展，和地区管理工作人员的自身素质有很强的管理，管理人员素质的高低决定了落实制度的能力、影响执法情况的完善。在这种情况下地区应该在对地方水利工程管理提升重视的基础上，重视对人才队伍的培养，采取定期的形式，对地方管理人员进行定期培训、考核等等，做好地方管理人员的教育工作。保证这一部分人有很强责任意识的同时，积极掌握现代化的水利工程技术理论知识，可以在这一个环节内掌握管理工作，从容应对管理工作当中存在的任何问题。除此外还需要积极开发人力资源，重视对水利工程从业人员的培养，尤其是在新时期，需要打破人的观念意识，部分人对农村工作的认识有偏差，而且部分人考虑待遇等方面的问题，地方部门应该在了解水利工程管理人员的基础需求上，挖掘出充分的优质人才，作为后备力量来使用，比如定向培训青年人才、轮流替岗、培养农村知识人才等方式。
要想做好农村地区水利工程的管理，就需要重视对人力资源的整体开发，有计划有步骤的选择合适的管理人才学习、培训等，通过各种方式进行教育，让其符合农村地区水利发展的需要。还需要大力鼓励农村地区的人员学习，整体上带动农村地区的人员素养。对于基层管理人员，应该要分清方向，明确岗位职能，全面进行管理。
3.3拓宽融资渠道、加大资金投入力度
当前农村地理水利设施管理方面经费投入比较少的问题比较普遍，制约着水利事业的发展。在这种情况下应该加强资金投入力度，让农村地区水利管理能够迈入正轨，建立起多渠道对农村水利投入新机制，制定出适合农村地区管理发展的标准。首先政府部门应该重视地区水利管理方面的资金投入情况，推进抗旱排涝工作和灌溉工作的开展，对居民的饮用水、生活污水等采取合理的处理方式，在农村地区建立起积极的水利设施管理；其次按照谁投资、谁管理，谁受益，谁负担的原则让农村地区实现整体上的管理；而且灵活使用一事一会议的政策，让农村地区采用民主的方式做出决策，提升地区农民的积极性。
3.4加强工程质量管理、落实监管
当前我国基于对农村水利工程的正面认识，制定出了相关的政策，资金问题也相应得到了结局。但是在加大水利工程投入管理的同时也应该遵循质量、生态第一的原则，在重视对水利工程管理的同时，要重视管理质量。水利工程除了要发挥正常的功能之外，也需要根据实际情况，保证管理质量。建立专业的质量监督小组，定期检查、不定时抽查混合使用，对监管人员还需要进行立法培训，并且为其提供必要的检测工具提高检测的水平，在日常的管理工作当中还需要对采购的材料、设备做好监督管理，保证工程使用的材料和设备保证质量。
结束语
农村水利工程的管理工作，对农村水利工程的整体发展有着直接影响，如果缺少有效管理，则会造成水资源的浪费，甚至会对水利产业的发展造成影响，继而对农业的产业化发展造成不良影响。农村的水利管理不仅对农村的基础设施建设有影响，还对农民的生产活动造成影响。因此，需要对农村水利管理过程中的问题进行全面分析，然后提出相应的改进方法。
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