何四平
博众工程咨询有限公司 广东广州 510180
摘要：在建设工程实际的建设过程中，工程造价管理和投资控制是两个重要的管理方面。项目建设的过程中，只有在项目建设的各个阶段对科学技术进行应用，保证工程计价的方法和依据能够切实有效，对投资预算进行合理的预算，进行相关施工概念图纸的合理设计和预算，才能够保证投资效益的提升。鉴于此，本文对建设项目投资控制中全过程造价管理及信息化管理的运用进行分析，以供参考。
关键词：建设项目；投资控制；全过程造价管理；信息化管理
1 建设项目投资控制引入全过程造价管理必要性
我国建设项目全过程分为项目决策阶段、设计阶段、建设阶段，相应在每个阶段如何做好投资控制、确保建设项目投资合理、质量合格、效益达标，是摆在项目建设单位面前的重大课题。因此，推行全过程造价管理、充分发挥造价管理在工程建设各阶段的重要作用，从项目决策直至项目竣工把造价管理贯穿项目建设始终。建设项目全过程造价管理是全新的造价管理模式，它着重强调项目建设是一个过程，而工程造价管理和投资控制也是伴随项目始终的全过程工作，这种模式将建设项目的造价管理分解到项目实施的各个阶段，通过对项目实施各阶段投资控制分目标的有效把控从而达到建设项目投资控制总目标的完成。
2 建设项目全过程造价管理的实施
2.1 项目决策阶段的造价管理
项目建设过程中工程造价的管理控制在整个的建设项目中都有着贯穿，同时决策阶段的各项技术水平所能够确定的经济决策对工程造价有着直接的影响，特别突出的一些就是在对建设标准的确定、建设地点的确定、施工工艺的确定以及对设备的选择等几方面。工程造价的确定和控制的源头就是投资决策，这个阶段的耗资情况大约占据着整个建设项目总投资的百分之二，能够对实际建设的项目投资效益有着很好的提升。项目工程建设的合理选择是进行经济资源优化的最直接的开展途径，项目投资的效益影响到整个国民经济的经济效益。
2.2 设计阶段的工程造价管理
2.2.1 择优选取设计单位
首先按照批准的可行性研究报告，开始编写设计要求，然后经过筛选，选定符合要求的最佳合格单位。
2.2.2 优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此，在审查设计单位的设计时，应该重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，在选择工艺技术方案时，从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。依据审批后的方案设计，进行初步设计、地质钻探、建设资金筹措。现举几个常见问题的方案设计：
1） 关于居民用水和商业用水的分开设置问题。在初步设计时，即委托自来水公司设计室进行室外给水管网设计，为了与此相协调，加快楼内供水设计进度。经用水量计算，需要的Φ150进水管。经过努力，室外进水管采用两根Φ1000（设置两只水表，与1根Φ150进水量相同），增容费相同；并满足了高层建筑需双水源供水的要求；使四层以下的用水点利用原城市水压供水；塔楼采用水泵加压，分区下公式由比例式减压阀减压供水。此项工作中，可以大大降低水增容费。
2） 关于排污管问题。我们可以加快室内污水管道的设计进度，加深室外排水管网、化粪池的设计深度，确定化粪池的平面位置和标高后，用Φ2000的钢筋混凝土管与污水管网联接。由于简化两个行政手续，节省大量费用，并加快了建设进度。
3） 关于电力、邮电、煤气、广播电视的进线方向。将供电、供水、供煤气、电讯、电视广播、排污排雨水、车辆、人流的进出口和整个城市有机地结合起来，使以后的工程建设做到有条不紊。按基建程序办事，避免返工，提高工程质量，为降低造价奠定了可靠的基础。
2.2.3 审核设计图，提出修改意见
施工图设计阶段是采取可靠措施，控制工程质量，降低造价的主要环节，因此对这阶段的跟踪审核非常重要。为此，在初步设计批准后，再次对施工图进行了认真的审核，针对其中出现的认为不尽合理的地方进行了备忘，交由设计单位。
一是对人工挖孔桩桩基，可以召开设计、勘探、科研、施工单位有关专家研讨会。根据钻探报告对该建筑物的桩基设计与施工进行研讨。对采用的人工挖孔桩在技术上的可行性进行论证，提出了施工主要安全技术措施、施工程序和质监方法。二是关于工程桩多设，一般都会出现桩顶标高设计有误的问题。为了解决主楼桩基和坡道天然地基之间的沉降差，建议设橡胶止水带沉降缝。
以上设计都可以纳入备忘录，然后在施工图设计中予以贯彻执行，可以节省大量资金。
2.3 建设阶段的工程造价管理
（1） 对工程变更和现场经济签证的有效控制
因为，相关建设项目的造价很高，施工的工期也会很长，对施工过程中的施工工艺也有着很高的要求。所以，在施工建设中的工程变更以及现场签证都是没办法避免的，怎样进行有效的控制以保证投资效益的提升，是需要把握的首要问题。为了将安全的隐患消除在施工之前，除了对施工设计图纸进行严格的把控之外，在双方的施工图纸进行会审以及设计院咨询的时候，要非常的注重才行，保证做大程度上避免不必要的变更和签证问题。
（2）工程施工图预算的严格审核
建设项目的施工建设现场的施工的实际进度是需要根据施工图设计的进度进行建设的施工，并对相关的施工预算进行及时的预算。相关的实际建设过程中，对预算超出的相应施部分进行实际的分析研究，作出相关的原因，及时和项目负责人进行沟通，对控制目标进行调整，并且对工程造价实施动态的控制。
（3）分包单位的择优选择，防止行业垄断中的恶意抬价
实际的项目工程建设的过程中，有一些特殊专业的工种需要专业的施工单位进行施工，像：配电所的安装工程、通讯工程以及绿化工程等，这些专业性的施工垄断性比较强。在这些相关的项目中，我们首先要做的是尊重他们的相关规定，另一方面要求公平竞争，使得其他的商家参与，这样就能够取得很好的效果。
（4）施工现场的调查，施工资料的收集
实际的施工过程中，审价管理人员和费用控制的管理人员应该经常进行实际施工场地的勘察。对照相应的图纸进行施工情况的查看，多和监理以及施工人员进行座谈，认真地收集现场施工的实际施工资料，掌握施工现场的施工动态，并且要协助业主进行及时的审核因设计变更以及现场签证等发生的费用变化，对控制目标进行调整，为最后的工程结算提供良好的依据。
3 建设项目的造价管理信息化
信息化管理是一个现代化企业实现其目标的前提，它为经营与管理工作提供依据或指令。管理活动中的信息不会自动流向管理者，所以对原始的数据和信号进行采集、整理加工、保存、传送和应用是管理工作中的一项必备内容。
工程造价信息化的具体形式就是各类造价软件、造价管理系统的出现和应用。工程造价咨询管理系统，采用模块功能开发，以造价数据为核心的信息化工具，包括办公自动化（OA系统）、投资控制系统、数据库等三大维度集成。三大功能维度通过业务流和数据流进行关联。办公自动化系统围绕业务建立管理台账，实现对业务全程监管，并将电子化造价报告文件与项目关联。投资控制系统以工程施工合同为中心，按工程部位、实施阶段两个维度构建树状项目结构。项目结构的某个节点记录了相应部位和阶段的工程量和单价信息，并且与特定施工合同关联。设计变更、进度款审核在节点上进行操作，通过树状项目结构的展开和合并，不仅掌握了项目造价变动全貌，而且实现了详细部位数据的保存和读取。值得一提的是，节点造价数据是从办公自动化系统上对应业务造价报告直接读取的。
数据库按照工料机价格、清单价格和经济指标分类收集。项目归档后，数据库后台对电子成果文件进行自动分析，结果分类积累，易于查找、比对和使用。
通过上述信息化工具，建设项目全过程造价管理能够实现：
（1）管理信息系统通过业务管理和数据库功能，将办公自动化和项目投控管理进行集成开发。咨询企业所有业务流程、过程控制均在互联网上完成，造价数据采用标准信息化管理，增加了造价咨询服务的快速反应能力。业务流程程序化、标准化、规范化；高效集成的自动化咨询模式，服务水平得到提高。咨询团队通过OA系统和投资控制系统，为本项目建立了造价数据分解汇总结构，运用数据库的管理思路实现了工程全过程的造价数据分析汇总，突出咨询团队对合约框架、变更审核等重点环节的把控能力。
（2）数字化、智能化的投资管理，建设单位可以通过互联网查看项目实时投资动态。投资控制系统运用互联网技术，将造价数据通过网页展示，实现了远程查看、对比工程造价数据、变更情况实时在线，为建设单位控制项目进度、施工单位报审进度款，提供了技术支撑。为承包商、分包商、设备供应方提供工程进度款支付申请权限，数据第一时间到达造价咨询机构，节省文件流转时间；方便现场造价管理人员与委托人现场代表、监理、承包商、分包商的造价数据沟通协调，以最低的人员投入获取全面的施工现场造价数据，从而保证进度款审核、工程变更签证等建设过程中的咨询报告出件速度和质量。
通过投资控制系统，提升了造价跟踪的效率。在进度款审核环节，系统直观显示施工合同中的分部分项工程量清单及单价，造价管理人员只需输入当期的工程量数据，系统即可给出进度款申请和批复金额，质保金等扣减规则已由系统自动计算。变更签证环节，系统对应发生变更签证的工程合同，具体分析工程量的变化和单价的变化，还安排了委托单位审批功能，增加事前控制测算的运用。
（3）造价数据库的运用，提高造价分析的速度和精度。企业造价数据库应满足快速定位的需要。在投资估算、概算审查及成本预测阶段，从公司已完工程造价数据库中检索类似项目造价数据，并参考采集期与决策期之间的价格指数，实现分部分项工程的快速报价和比价、工程量清单的快速报价和比价、工程成本的快速分析，实现对措施费用、管理费用的合理审核，为造价咨询服务效率和质量提供保障。在招投标环节，数据库可给出类似项目工程量清单的单价，以及数据的采集期等信息，通过直观比较，确定报价的合理性，快速发现量单存在的问题。
结束语
综上，全过程造价管理在建设项目投资控制中的运用是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算各阶段。同时信息化手段作为一种新型管理工具，将造价管理工作由电算化提升到协同化、平台化的水平，使成功项目管理模式易于复制。现在工程造价信息化正在集成BIM技术、大数据技术、移动应用等重要功能，可以预期，信息化将成为工程造价咨询行业发展的大势所趋。
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