韩永霞
宁夏重信建设工程监理有限公司 宁夏银川 750001
摘要：电力工程的建设与发展在一定程度上加快了我国经济发展速度。但在电力工程建设过程中若不控制工程造价，电力企业需要投入较高成本，使得企业整体经济效益降低。所以现阶段在电力工程建设过程中应合理实施工程量清单模式，利用工程量清单对电力工程进行造价管理，以更好地控制造价，减少建设成本的同时提高电力工程建设水平。本文就应用工程量清单模式，开展电力工程造价管理作出分析，提出几点建议，以供参考。
关键词：工程量清单模式；电力工程；工程造价管理；策略
电力工程造价管理工作开展过程中，应用工程量清单模式，能够使投标报价更加合理，推动招投标过程透明规范化，也能够有效分担工程建设可能面临的风险。所以对于电力企业来说，在电力工程造价管理阶段应全面了解工程量清单的内容及该模式的优势，加强对该模式的应用力度，促进其可为提高电力工程造价管理水平提供有力条件，推动电力企业的长远高效发展。
一、工程量清单的基本内容及编制要求
招标文件中，工程量清单作为重要组成部分，其所对应的内容主要包括以下几点：①工程造价评估机构会在招标文件中提交相关文件资料，而工程量清单就作为相关文件资料中的一类。②工程量清单属于招标协议的构成部分。③工程量清单所涉及的主要是电力工程建设所需的项目名称、项目特征及工程量等[1]。
对于工程量清单来说，其真实性和完整性可直接影响工程量清单模式的应用效果，所以在工程量清单编制过程中，编制工程量清单的人员还应明确以下几点编制要求。①编制前需要对招标文件、电力工程实际情况、工程图纸等方面进行资料调查分析，根据实际情况客观真实编制清单内容[2]。②针对电力工程建设过程进行全面分析，合理规划各个施工项目，明确各个项目的施工内容。③在编制过程中，应对重点内容加强重视度，对相关注意事项明确标注，整体内容有序规范且语言准确，确保工程量清单内容整体更具条理性。④电力工程施工阶段会使用到不同类型的材料、设备等，需要在编制过程中对这些材料及设备的价格进行明确。
二、应用工程量清单模式的优势分析
（一）规范优化招投标工作
工程量清单模式应用后，能够对现有的招投标工作进行优化，促进招投标过程中更具规范性、公开性和透明性，让招投标各个阶段都能够受到监督管理，这样可有效防止和降低不法交易、不良行为的发生。而对于投标单位来说，真实有效的工程量清单可降低标底的影响力度，以合理低价原则为基础条件，帮助投标单位对投标价格进行分析，更好地设定自身的投标价格，可避免因竞标不合理而导致单位自身利益受损。
（二）分担电力工程建设风险
电力工程建设施工阶段受多方面因素影响，会面临很多风险问题，以及存在多种风险隐患。如电力工程建设阶段所涉及的材料费用、设备租赁资金、施工人员工资等相关成本都会受市场环境作用而发生波动，对工程建设产生不良影响。这些风险一旦发生，会对电力工程整体建设效果造成严重影响。而应用工程量清单模式，能够将工程量变更等相关责任分给业主单位，由业主单位共同承担电力工程建设风险。这样不仅能够达到合理分担工程建设风险的效果，还能有效控制风险系数，减少风险问题的数量及风险发生的可能性。
（三）有利于业主单位进行合理计价
应用工程量清单模式，可对电力工程施工质量、施工技术、施工效果等方面条件进行分析，在分析后根据分析结果进行计价工作[3]。这种情况下电力工程各个措施项目的单价组成可与施工技术方面有机整合，形成统一组价。这样能够从施工技术、建筑市场两方面对投标方案进行评估衡量，分析其可行性和规范性，有助于业主单位更好地对工程造价进行管理，开展相关决策，保障电力工程的建设效果。
三、工程量清单模式下电力工程造价管理现状分析
（一）投标报价缺乏技术支持
工程量清单模式目前已经应用到工程造价管理中，但由于缺乏技术支持，整体应用过程中还有很多需要解决优化的问题[4]。该模式计价主要以建筑市场的实际变化和真实情况为依据，并结合电力企业相关情况进行适当调整，所以对于投标报价来说，必须要将所有影响因素都纳入考虑分析范围内，才能提高投标报价的合理性。现阶段技术水平不足，投标报价过程中无法将企业内部所有情况进行全面分析，这种情况下使得实际工程造价与工程量清单计价之间存在一定误差。
（二）工程量清单编制工作开展不到位
工程量清单编制工作开展效果可直接影响工程量清单的准确性和真实性，但现阶段很多企业在开展工程量清单编制工作时，编制工作人员对编制要求不明确，缺少明确的计价标准，所采用的编制方法也不符合新的规范要求。同时很多企业为了节省成本，会缩短整体编制时间，在较短时间限制内编制人员难以考虑各项影响因素，为了达成时间要求容易产生工作误差或遗漏，导致工程量清单编制质量较差。
（三）施工成本管理影响综合单价
工程量清单主要是对该电力工程建设成本进行预算，但在实际施工阶段若施工单位没有对电力工程的施工成本进行合理管控，就会使得预算成本远低于施工实际成本。建筑市场环境变化较快，且存在很多不确定因素，电力工程建设周期较长，在此阶段时材料、设备等方面的价格都会出现波动，若未对价格进行合理把控容易导致施工实际成本增加，与工程量清单计价结果产生较大出入。
四、应用工程量清单模式开展高效电力工程造价管理的对策
（一）加强造价管理意识，明确造价管理流程
首先应意识到电力工程实施造价管理的必要性，了解工程量清单的优势和特点。其次能够根据电力工程实际情况结合市场环境、相关标准要求，对现有的工程造价管理流程进行规划明确（见图1），制定造价管理制度。这样才能为后续开展招投标工作、工程量清单编制工作、施工管理、竣工管理等提供基础保障，促进工程量清单模式能够发挥更好的应用效果。
图1 电力工程项目造价管理流程图
（二）提高投标阶段投标报价的合理准确性
对于施工单位来说，只有在投标后实现中标，才能开展后续的各项电力工程施工内容，实施工程造价管理。所以现阶段施工单位需要在投标阶段做好相关工作。应对业主单位的情况进行了解调查，与业主单位形成良好和谐的关系。考虑环境保护、资源节约等因素，采取科学合理的施工方式，以达到节省施工成本的目的。为了确保能够提高中标可能性，还需要加强做好以下两点工作内容。①对标书进行详细阅读和分析，结合施工单位的实际需求和情况，对投标价格进行设定。因为若抬高报价，在投标单位相互竞争过程中并不利于自身单位中标，若降低报价，也会使单位自身的利益遭受损失。所以需要综合各方面因素，合理定价，或采取不平衡报价，这样才能有效控制投标风险。②基于工程量清单模式，对使用定额进行适当调整，将施工技术方面与报价有效结合，对人工费用、材料设备费用等进行全面掌握，有利于为后期解决中标变更等问题提供参考依据。
（三）加大电力工程施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理十分重要，其对施工单位的经济效益和盈利水平有一定影响，所以在电力工程建设过程中需要相关人员能够加大施工造价管理力度[5]。①重视施工组织设计，能够对技术经济等相关因素条件进行全面分析和研究，综合考虑后制定最合理的方案，有助于明确造价控制目标与计划。对于电力工程来说，针对变更问题应另外设计和标明变更时间、事由等详细内容，不得在不清楚的情况下签定工程量。②首先电力工程所需材料设备的类型、规格较多，材料设备所需的数量也相对较多。其次建筑市场中可选择的材料设备种类也较多，在选择过程中需要人员加强重视，以质量为首要条件，在确保质量达标的情况下优先选择价格低的材料设备。同时在采购过程中也需要按规范要求进行，不得私下交易，以及在材料使用阶段需要加强管理，避免材料浪费。而针对施工设备，也应定期进行安全检查、维护和故障检修，有效保障设备安全才能更好地节省成本。③在工程进度拨款过程中，为不占用发包人资金，应合理根据工程进度进行拨款。另外，为了推动电力工程顺利开展，还需要确保工程款充足。
（四）做好电力工程竣工造价管理
在工程量清单模式应用中，竣工阶段应对工程量进行严格审查和核对。通常情况下需要对竣工图纸进行全面掌握，明确工程量计算规则和方法[6]。在开展竣工结算工作时，需要以招标文件、施工合同等相关文件和结算资料为基础依据，这样才能确保竣工结算的准确合理性。
（五）提升工程量清单质量水平
一方面为了确保工程量清单内容规范、全面、合理，需要对编制工作加以重视。对编制方法、编制要求、编制原则进行明确规定，并对编制工作人员实施专项培训，帮助编制工作人员了解工程量清单的重要性，掌握编制要点和方法。另一方面考虑电力工程施工时间较长，单位应凭借经验结合以往工程情况，对工程量进行预算。在招标阶段，应用评标规则对工程量进行规范准确计算，这样可提高工程成本控制效果，提升工程量清单质量水平。
结语：综上所述，电力工程造价管理中有效采取工程量清单模式，能够使企业在降低成本、控制风险的基础上提高经济效益和管理水平，促进电力工程的有效建设。同时该计价模式也更符合时代要求，所以现阶段需要加强对该模式的了解和重视，能够将工程造价贯穿于电力工程各个阶段，规范造价管理流程，提高工程量清单质量，不断提高该模式在电力工程造价管理中的应用效果。
参考文献：
[1]马荣.关于工程量清单模式的电力工程造价管理分析[J].科技风,2020,(33):106-107.
[2]黄婕.关于工程量清单模式的电力工程造价管理分析[J].商品与质量,2020,(10):191.
[3]朱育惠.关于工程量清单模式的电力工程造价管理分析[J].通讯世界,2019,26(7):215-216.
[4]唐晶晶.关于工程量清单模式的电力工程造价管理分析[J].环球市场,2019,(27):135.
[5]谢瑞莲.工程量清单计价模式下电力工程的造价管理[J].建材发展导向（上）,2018,16(12):313.
[6]曲英南.工程量清单计价模式下电力工程结算的造价管理[J].中国新通信,2019,21(8):203.