王佳琳
国网浙江杭州市临安区供电有限公司 浙江省杭州市 310000
摘要：在社会的发展中，电力系统的稳定高效运转起着重要作用，目前为了最大限度满足社会生产生活的需要，国家电网实施了多项电力系统基建项目。在电力系统基建项目的建设中，做好投资计划管理是一项重要任务，这既是保证项目顺利完工的重要基础，也是确保其经济效益实现的保障。为此，本文重点分析了电力系统基建项目投资计划管理的有关问题，并提出了一些建议。
关键词：电力系统；基建项目；投资计划
引言：电力系统基建项目在建设的过程中，一般需要非常大量的资金投入，并且工程涉及内容众多，建设时间相对较久，存在诸多风险因素。所以，加强投资计划管理是很有必要的，不但能让施工活动有序进行，还可以保障投资收益。为此，电力企业需要合理选择投资项目，制定科学的投资计划，且能够基于市场供需、产品定位与预期收益等，提升投资计划管理水平，切实发挥这项工作的价值，以此促进企业的发展。
一、电力系统基建项目投资计划管理现状
第一，重规划，轻分析。在社会的快速发展中，人们用电需求与日俱增，所以就需要建设更多的电力系统基建项目，解决市场用电需求。在这一背景下，企业会比较重视对项目的规划设计，旨在能够促进社会经济的发展。而对项目的投资计划行为并没有进行分析，如投资收益是否可以达到预期目标；投资是否具有可行性等，导致一些投资行为存在盲目性、不合理性。第二，重投运，轻管理。由于当前的用电供需矛盾突出，企业十分关注电力系统基建项目的投运，并没有对投资统计管理予以重视，甚至片面地认为在项目建设完成之后，也就意味着整个基建项目的结束，导致相关资料的收集不及时、不完整，给竣工结算编制带来困难，导致资产结转不能顺利进行[1]。上述问题对企业的账面资产的真实性会带来极大的影响，无法保证项目投资收益管理工作的顺利开展。而实施投资计划管理，可以对整个项目的投资过程与投资行为进行良好的统计管理，可能避免以上问题的出现。但以实际工作情况来看，目前在电力系统基建项目的建设中，投资计划管理工作要么未受到重视，要么就是实施方法不对，导致其应有的作用无法体现出来。所以，电力企业需要提高对此项工作的重视，加大执行力度。
二、提升投资计划管理水平的有效措施
对电力企业而言，电力系统基建项目的投资计划管理工作中，需要重视其合理性、高效性与科学性。首先应该明确项目投资计划是否可行，只有在可行的前提下，才能实施管理。此外，在确定可行的基础上，需要从不同维度对投资计划的科学性进行分析，如从政策的维度、经济维度与技术维度分析。为了保证项目投资计划的合理性，电力企业还应设置专门的调查小组，其职责就是研究投资项目的建设方案及其性价比，还要在审核的过程中，结合相关法律法规，以此保障投资计划管理的高效性。综上，要想提升项目投资计划管理的水平，可以从以下几个方面着手。
1.做好投资收益预算
投资收益分析主要是对项目投资可能产生的收益情况进行预测，将其纳入可研报告中，能够进一步提升项目投资可行性分析的科学性，更加全面、合理地了解电力系统基建项目的投资建设可行性。通常情况下，假如企业投入的资金超过了投资项目的收益，那么企业价值就会缩减；反之，企业的价值将会增加。在对电力系统基建项目进行可信性研究时，相关人员需要考虑的因素包括市场供需、负荷增加、未来经济发展趋势等，以此为基础进行投资收益的预算，以此避免无法收回投资成本的情况，导致企业经济受损[2]。
2.加大投资计算管理执行力度
在电力系统基建项目的建设中，由于项目涉及多个专业领域，工程量也比较大，所以投资计划管理工作的难度可想而知。因此，电力企业要从实际出发，构建相应的管理体系，确保投资计划管理工作可以得到有效实施，进而提升其执行力度。确定好项目之后，首先要安排项目的实施进度，并以此制定年度计划、季度计划和月度计划等，确保项目可以按照计划按时完工。
否则，一旦没有按时完成相应的工作，在年底就会出现扎推投产的情况，导致投资计划管理无法顺利实施。还有，要制定合理的投资管理工作计划，明确工作的内容，保证这项工作执行的有效性，进而使施工质量与进度均能达到预期建设目标。
3.重视建设资金的管控
由于电力系统基建项目的投资金额庞大，加之企业缺少对这些资金的有效管控，就会出现资金利用率低的现象，使企业的经济利益受损。为此，电力企业必须重视建设资金的管控，创新管理手段，保证项目在预算之内可以顺利完工，且尽可能可以实现结余。在资金管控的过程中，工作人员需从项目建设的实际状况出发，采取合理的管理策略，确保施工的质量能够符合建设标准，与此同时可以减少成本支出。此外，要优化资源配置管理，减少不必要的浪费，进而提高投资计划管理的成效。
4.加强投资后评估管理
在项目正式完工并投入运营之后，还需合理评价项目的效益，分析已达到预期目标的运行项目。在具体的分析过程中，可以采取定量与定性结合的方式进行，合理评价项目的前期准备工作、实施阶段的工作、项目投资收益等。在项目评价中，工作人员应当遵循的基本原则是：所投资的项目取得的收益率，如果小于投资成本，则企业价值将会减少，经济利益受损；反之，则企业价值提高，经济利益得到增加。在评价电力基建项目的过程中，考虑的指标不仅要包括回收期、会计收益等，还需要对货币的时间价值进行考虑。随后，根据所获得的结果，对投资项目是否达到可行性报告的预期收益，并依据这一结果判定可行性报告的质量。
三、保障投资计划管理工作有序实施的重要举措
1.提高管理方案编制的科学性
在开展投资计划管理工作之前，相关部门就需要编制项目投资计划管理方案，其不仅要符合实际工作的需要，还要与电力企业未来的发展方向和战略保持一致，这对整个基建项目的投资起着重要作用。此外，在投资计划的编制中，要基于财务预算进行，并要按照建设管理要求进行，最大限度减少对资金的占用度。
2.构建全过程管控体系
构建全过程管控体系，主要目的是保障投资计划管理方案可以得到落实。在这一管控体系的构建中，需要对管理人员的权责进行合理划分及明确，以免部分人员出现推诿现象。此外，为了全面掌控项目的建设情况，应充分利用基建管控系统与ERP系统，保证关键环节的资金倒排，以此实现对项目造价与进度的有效管控[3]。
3.加快信息化建设
目前，各行各业对信息化技术的依赖程度越来越高，可见信息化技术在当今社会发展中的重要性。将信息化技术运用到项目投资计划管理中，不但可以提高效率，也能节约人力成本。不过，这对管理人员的信息素质有着较高的要求，需要企业可以重视对相关人员的培训，并积极引入一些具有较强专业能力与信息素质的复合型人才，为提升投资计划管理水平提供人才保障。
结束语：综上，对电力企业而言，在进行投资过程既要考虑规划设计与投运能力，还应该加强投资计划管理，提高管理成效，如此才能保障企业的投资效益，获得更好的发展。为此，电力企业必须加大此项管理工作的执行力度，认真做好投资收益的预算工作，同时要重视对建设资金的管控和投资后的评估管理，从而切实发挥投资计划管理的作用。
参考文献：
[1]陈什春. 试论电力系统基建项目投资计划管理[J]. 中国新通信, 2019, 21(04):152.
[2]戴春. 基于提质增效的电网基建项目投资计划管理探讨[J]. 现代企业文化, 2019, 000(020):157.
[3]罗华. 试论电力系统基建项目投资计划管理[J]. 纳税, 2018(25):179-179.