睢县农村公路管理所 河南睢县 476900
摘要：农村经济的发展需要建立在良好的交通条件这一基础上，加快农村公路建设能够带动新农村发展，有利于和谐社会的建设。近年来，农村公路在建设中取得了相当可观的成就，但是在管理方面却存在着很多的问题，这些问题严重制约着农村公路的可持续发展，我们必须要进程改革和创新，找寻解决问题的突破口，加强农村公路建设，促进农村经济又好又快的发展。
关键词：农村公路；建设管理
1农村公路建设管理的意义
农村公路，作为农村最为重要的基础公共设施，影响着农村经济的发展，导致农村本身所拥有的优质资源无法凸显出来，地位显得更加的羸弱。只有优化农村的公路网的规划，加快农村公路的建设管理才能更快地缩小城乡差距，才能建设成具有新时代的中国特色的新农村，更好地促进农村经济的快速发展。要想农民多跟外面世界学习、交流、沟通、合作，更新他们的人生观、价值理念，进而增加他们的工作机会，提高农产品的收入，最终使得生活质量实现质的飞跃。农村地区要想实现经济快速发展，共享改革开放和现代科技发展带来的成果，需要促进农村社会进步和发展，提高农村并村改组进程，同时带动乡镇企业的发展，缩小乡镇与城市之间的差距。农村公路建设管理工作的快速发展，促使农村地区的思想观念和生活方式得到转变，逐渐向城市发达地区转变，加快农村的城镇化进度和水平，有效提升农村地区的各种需求，进而带动农村地区的旅游业、服务业、乡镇企业的发展、以及医疗、教育等行业的发展进度。
2农村公路建设管理现状
虽然在长期建设发展中，我国农村公路建设、管理与养护方面取得了不错的成果，但也不可忽视其中存在的问题，作为农业和农村赖以发展的重要基础，农村公路应保证其技术等级、服务水平和通行能力达标，才能进一步发挥其作用。因此，要建设优质工程，强化建设管理是关键所在。
2.1施工前设计调查不充分
农村公路施工中，很多不良情况出现的主要原因就是缺乏对工程实地进行系统勘测。导致施工中遇到很多情况问题，缺乏有效的应对策略，设计方案与实际情况不符，引发公路工程质量缺陷问题。
2.2缺少资金保障
现阶段，国家针对农村公路的养护管理工作给予了相应补助，但是，实际的资金投入力度不足，部分地区针对农村公路养护工作仍旧存在自筹资金困难的现象，甚至，部分政府部门没有将农村公路养护资金纳入资金预算中，导致真正能够用在农村公路养护方面的资金较少，从而无法有效地开展养护管理工作，使农村公路的路面质量降低、抗灾能力较差，这就会增加公路使用的危险因素，继而危及人们的出行安全。
2.3缺少养护标准和管理办法
由于农村公路与其他公路之间存在明显差异，所以，在高等级的公路中，采用的养护标准和管理办法是无法完全都应用在农村公路中，并且，不同农村公路的路面结构组成存在较大的差异，相关部门无法制定统一的养护标准和管理办法。同时，由于我国的相关管理条例中针对公路养护缺少详细规范，导致农村公路周边存在严重的违规占地和违法建筑的现象，并且，相关部门在进行执法的过程中，无法做到有法可依，导致公路管理工作无法开展。
3加强农村公路建设管理的有效措施
3.1注重规划设计的完善
针对农村公路规划设计的开展，当地相关部门应将其设计任务委托给专业设计单位，确保其公路设计效果标准要求。因其工程为农村公路项目，虽然可以进行设计程序减化，但是需要注意对其设计质量的保障。在具体设计过程中，若条件允许，设计单位可以秉持着截弯取直原则进行设计，并针对存在纵坡的位置合理设计来缓解坡度。
与此同时，公路安全设施的设计必不可少，设计单位可以因地制宜的进行建设规模的确定。需要注意，农村公路的设计必须严格按照相关规定要求，侧重对重点线路的设计与规划，然后再对车流量相对较少的线路进行设计;优先规划设计人口密集村镇的主要道路，或者是乡、镇之间的主要道路。另外，在具体设计期间还需考虑到公路的持久性，并且需要在设计阶段为农村公路后续扩建和改造预留空间。此外，因农村公路其等级相对较低，所以在排水、交通安全方面的设计较为滞后和限制。鉴于此，需要求设计单位按照当地地形地貌进行自然排水的合理设计，并结合具体情况在过村镇路段、急弯陡坡路段进行警示标示的设置。
3.2进行管理养护资金的筹集
资金是制约农村公路养护的关键，农村公路的养护需要一定的资金支持，当前农村公路养护资金不足的问题急需解决，农村各级必须要明确资金的筹集方式，可以依靠向上级部门申请拨款来完成，也可以依靠节省其他开支的方式自给自足，还可以通过向下筹集的方式引入资金。农村公路管理的领导干部需要及时向乡级政府反馈公路的实际状况，以求赢得上级部门的支持；还可以节省自身层次的开支，将一些经济活动所获得的资金应用在农村公路的管理和维护上；农村公路管理人员需要积极宣传农村公路给本区域所带来的经济效益，能够让村民认可公路的维护管理工作，积极配合农村公路管理事务的开展。农村各级不应该处于一种等资金的被动局面，而应该积极筹集，通过自身的力量解决农村公路养护资金不足的问题。相关部门可以减少一些农村公路养护管理过程中的不必要人员，这样可以降低人员方面的资金支出，从而能够有更多的资金应用到农村公路的养护和管理当中。
3.3提高公路建设质量
农村公路建设面临的重要问题就是公路建设质量偏低，解决公路建设质量问题是促进农村公路发展的关键。首先，必须要做好公路建设项目的招标工作，对于小的项目可以采取捆绑式的招标方式，这样才能够吸引一些经验丰富、资质深厚的企业投标；其次，需要明确设计标准和规范，严格按照设计的标准和规程进行施工，在材料的选择和施工的工序上需要做到严格的把关，工程的督查人员需要做到尽职尽责，在建设的过程中可以引入规范化、机械化的施工，采取现代化的建设技术和先进的工艺，实现高质量高水平的农村公路建设，在此同时需要明确施工的流程，掌握施工的关键环节，提升监管力度和合同的执行能力；最后，需要做好农村公路质量的监督和管理工作，在施工的过程中需要规范管理的程序，能够根据当时的实际情况和施工的特点等，制定管理措施，将专业的施工管理和群众管理、日常管理以及集中管理等方式结合起来，对施工的质量进行全方位的监督管理，这样才能够确保农村公路的质量。
3.4提升养护水平
农村公路的养护问题一直处于被人们忽视的位置，很多时候人们认识到了提升农村公路建设质量的重要性，公路建设的标准在不断的提高，却依旧难以使用到预期的年限，这一问题的出现主要原因是养护工作的不到位。我们必须要强化公路的养护意识，将公路的养护放在和建设同等重要的位置上，可以加强养护知识的宣传，强化农民的养护意识，让农民能够自觉的进行公路养护。在此过程中相关部门需要建设专门的养护机构，制定详细的养护计划，能对各个村镇的养护工作进行实地的指导和监督，确保养护工作的合理进行。我们需要提升养护人员的素质，定期的进行专业学习，提升他们的专业技能，让他们对不同的路面能够采取不同的措施，积极推广新的技术、材料以及方法，切实提升养护质量，实现农村公路的可持续发展。
4结束语
总之，农村公路建设管理是重要的基础性工作，只有落实好农村公路建设与管理，才能保证公路建设品质和使用寿命，拉近农村与外界的联系，进而推动农村经济的发展，为我国建设社会主义新农村发展提供有利支持。
参考文献
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